1、淮南市医疗卫生人才能力提升民生工程绩效自评报告淮南市卫计委在市委市政府的坚强领导和省卫计委的精心指导下，认真贯彻执行党的十九大精神，积极开展工作。紧紧围绕 2018 年全省卫生计生科教工作要点和全市卫生计生民生工程任务目标，圆满完成了医疗卫生人才能力提升工程中涉及科教工作方面的住院医师规范化培训、全科医生转岗培训工作民生工程相关工作任务。现汇报如下：一、基本情况 根据安徽省人民政府关于 2018 年实施 33 项民生工程的通知（皖政201826 号）“医疗卫生人才能力提升工程” 中的相应任务要求，省卫计委及淮南市政府据此下达给我市今年的目标任务分别为：住院医师规范化培训招收 61 人；全科医师
2、转岗培训 24 人。二、住院医师规范化培训工作为顺利开展工作，市卫计委及时转发了省卫计委关于印发 2018 年安徽省住院医师规范化培训招收实施方案的通知，要求我市所辖各县区卫计委、全市各级各类医疗机构广泛进行宣传，并安排专人就住培报考、培训、待遇等相关政策进行咨询、解答，鼓励符合条件人员积极报名参加考试，积极为他们参加住院医师规范化培训创造条件，为顺利完成省卫计委和市政府下达的任务奠定基础；将住培制度的落实情况纳入对全市公立医院进行绩效考核的评价指标中，让公立医院在落实国家政策方面起到引领和导向作用；按照省卫计委的统一部署和时间节点，及时开展住培生招录工作并已完成招收任务；招收录取的住培生已全
3、部按计划准时到各培训基地参加培训。同时，结合我市实际情况，制定了淮南市住院医师规范化培训实施办法，在年初即召开专题工作会议并利用其他各种工作会议机会，商讨、研究、部署住培工作，国家级住院医师规范化培训基地淮南市第一人民医院及三家协同医院（淮南市妇幼保健院的儿科、淮南市精神病院的精神科和淮南东方医院集团肿瘤医院的放射肿瘤科）和三个全科专业基层实践协同基地（田家庵区洞山街道市一院社区卫生服务中心、田家庵区淮滨街道社区卫生服务中心和朝阳街道社区卫生服务中心），组成住培基地协同体，共同承担住院医师规范化培训工作，利用新媒体、平面媒体广泛进行宣传，做好招录住培生的准备工作；按照省卫计委的统一部署和时间节
4、点，及时开展招录。淮南市一院今年共招收 74 人，并已全部按计划如期进入基地接受培训，超额完成了省卫计委下达的工作任务。 根据工作需要和人事变动，及时调整了市卫计委住院医师规范化培训工作领导小组成员，加强了工作领导，多次召开会议协调相关工作，以加强对培训基地医院及协同医院的管理；制定了淮南市医疗卫生人才能力提升工程住院医师规范化培训实施办法、 住院医师规范化培训绩效考核办法，不定期对国家级住院医师规范化培训基地淮南市一院及协同医院的工作情况进行督促检查指导，努力使几所协同医院做到与基地医院方案统一、管理统一、水平同质。在日常监管过程中，注重督促基地医院提高培训带教水平、培训质量；严格落实住培生
5、培训期间福利待遇制度，确定补助项目和补助额度，安排专人加强对培训学员的生活照顾；同时注重关注学员的精神面貌和思想动态，及时解决他们的实际困难和利益诉求、排除后顾之忧，为他们创造良好的学习和工作环境。由于市政府财力有限、未能提供经费补助，但市卫计委根据我市的实际情况和消费水平，及时进行了资金测算，对于缺口部分多次专题向市政府及有关部门报告、解释、争取，而且对于上级财政下拨的住培经费，能够积极主动协调市财政部门，及时全额拨付到基地医院，并监督基地医院按照政策规定管理和使用此专项经费；督促、帮助基地培训中心按计划投入使用。配合中国医师协会、省卫计委进行了督查评估，并于督导后一周约谈市一院院领导及住培
6、工作相关业务科室，现场听取对省卫计委督导指出存在问题的整改情况汇报，并在一个月之内再次督促基地医院针对评估反馈意见全面、立即进行整改；主动参与基地医院组织的住培学员座谈会，认真听取学员提出的建议和意见，会后与医院领导协商、沟通，予以解决。按照省卫计委的统一部署，组织我市符合条件、已经完成住院医师规范化培训的 54 名医师，参加了 2018 年安徽省住院医师规范化培训结业考试考核；落实并选派淮南市一院26 名专业技术骨干作为规范化培训基地的师资，参加了全省统一的理论培训和到省直医疗单位参加临床实践培训。三、全科医生转岗培训工作根据我市各县区的地域、常住人口、实际需求等因素，对纳入民生工程、省卫计
7、委分配我市 2018 年度全科医生转岗培训计划 24 名（西医 20 人，中医 4 人），在有关县区卫计委书面承诺基础上，分配计划任务；各县区按照省卫计委文件规定的条件要求进行广泛宣传，动员符合条件者积极报名，由所在单位及县区卫计委择优推荐、遴选，按时完成 24 位参加培训人员的报名资格初审、复审；制定印发了2018 年中央财政补助淮南市全科医生转岗培训项目实施方案和绩效考核办法；该批次选派的这 24 名乡镇卫生院及城市社区卫生服务机构的临床医师，均已按计划在省卫计委认定的“安徽省全科医生转岗培训基地”（淮南市第二人民医院）进行全科医生转岗培训。根据淮南市二院的实际情况，市卫计委及时将上级下拨
8、的专项经费拨付给市二院，用于资助转岗培训工作的开展；并积极协调淮南市一院的住院医师规范化培训基地技能训练中心，对我市的全科转岗培训学员开放，接纳他们有计划地进行全科临床技能培训，以提高培养质量和临床培养基地的资源利用效率，加强学员的技能操作的实训能力。按照省卫计委要求和我市的实施方案、工作计划，认真开展了全科医学培 训工作督导。采取召开培训学员和带教老师座 谈会、个别谈话 、现场走访以及查看排班表、管理资料、财务 台账 等方法，按 计划每月对我市全科医学转岗培训基地（淮南市二院）的工作进行检查、每季度进行现场督导。对于在督导、检查中发现的全科转岗学员反映单位事务繁重、工学矛盾突出等问题，及时召
9、开各派出单位及所在县区卫计委、培训基地有关负责同志参加的会议，进行协商、解决，同时印发了关于加强全科转岗学员管理确保转岗培训质量的通知，强调要加强培训过程监管，严格培训纪律要求，确保培训质量；对于擅自违反的单位及个人，将按规定进行追责处理。经督导检查，目前各项教学工作正在有序进行。协助省卫计委组织我市已经完成 2017 年度全科转岗理论集中培训、临床轮转及全科机构实践的 49 位基层医生，参加了安徽省 2018 年全科医生转岗培训结业考试，其中 43 人取得全科转岗培训合格证书，将于近日完成证书发放；按照省卫计委的规定，及时为取得省全科培训合格证者办理全科执业范围的加注手续；督促市一院和市二院
10、的城市全科转岗医生，按要求定期到所在医院医联体的社区卫生服务中心提供全科医疗服务；为切实贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见，积极协调相关部门，研究制定了淮南市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见（淮府办2018 59 号）下 发执行。全市八个 县区的家庭医生居民签约服务费由新农合、基本公卫各承担 50 元，并且分别制定了家庭医生签约服务绩效考核方案，单独进行绩效考核，家庭医生有偿签约服务收入不纳入绩效工资总额。保障了我市城市公立医院改革、分级诊疗工作的开展，助力基层医疗机构提供全科医疗服务。根据省卫计委统一安排，选派 20 名业务骨干参加省全科医学师资培训，有效加强了我市的全科医学师资队伍建设。协助省全科医师协会开展全科大讲堂活动，宣传全科医学政策及慢性病防治知识，提高基层医生的慢性病防治水平，累计培训近 400 人次。
