1、国内高速公路工程投标报价策略浅析摘要：随着高速公路施工市场的竞争加剧，施工企业为了谋求生存和发展，就必须提高自身的实力，提高中标率。本文对我国高速公路工程投标报价策略进行了探讨，仅供同行参考。 关键词：高速公路；投标报价；策略 中图分类号：U416 文献标识码： A 一、概述 早在改革开放之初的 1984 年，招标投标制度就已经进入我国。尽管相较于西方发达资本主义国家完善的投标报价制度，如 FIDIC 合同条件、复杂科学的招标投标程序等，我们还有很长一段路要走。但是通过三十多年的不断发展和完善，尤其是在市场经济体制改革与中国顺利加入世贸组织的推动下，招标投标制度在中国的各种工程建设中发挥着越来
2、越大的作用。着眼于此，为了进一步规范各种招标投标行为，我国于 2000年 1 月 1 日正式实施中华人民共和国招标投标法 ，以法律的权威和手段维护并促进招标投标制度继续发展。加入世贸组织以后，一方面国内本已竞争激烈的公路建设市场进一步受到了国际公路建设公司的冲击；另一方面，也为国内建设公司开辟国外市场提供了机遇。为了应对这种情况，各个建设公司都着眼于提高公司的核心竞争力，其中的一个重要措施就是采用合理的公路工程投标报价策略。 二、工程施工招投标管理办法 要做好招标投标制度下的投标报价工作，必须透彻了解工程施工招投标管理办法。当前，我国公路桥梁市场工程进行招投标管理的方法主要包括 “符合性低价中
3、标”和“综合评分中标”两种。 1、符合性低价中标 世界银行贷款项目采用的是商务评审和技术方案评审符合的基础上最低价 中标的方式，即 “世行方式” 。 “世行方式”没有编制标底，可以很好地节约招标成本，也不需要对泄密行为进行防范，评标的整个过程都是十分公正的。不过它也有缺点，即容易为一些投机的施工单位创造低价抢标的机会，使得项目在实施过程中出现履行风险。对于我国在技术要求不高的普通公路工程也需要采取“符合性低价中标”原则，也就是交通部公路工程国内招标文件范本(以下简称“范本”) 投标须知中的 25.9 定标方式中的 B 方式。虽然很多业内人士都觉得“世行方式”不够合理，但毕竟这种方式已经在西方建
4、筑市场中良好的运行了很久，因此，它是有着自身的客观规律和可行性的。伴随着我国市场信用的发展和优胜劣汰的竞争原则，我国公路工程在未来的招投标中一定会采取“世行方式” 。 2、综合评分中标 综合评分中标很明显的特点就是编制标底、在商务以及技术文件满足招标文件要求的前提下，合理低价中标，这种方式称作“国内方式” 。一般的做法是满分为 100 分，其中标价占 60 分，技术标、业绩和信誉等占 40 分。其中最关键的部分是标价的 60 分，标价评分的方法一般为复合标底评价。 范本复合标底的计算公式为： (A + B j )/2 = C 公式中 A 指的是招标人的标底值。 B 指的是有效投标人报价平均值，
5、正常情况下，对招标人合适的最终报价比复合标底的 5%高，这将被视为没有竞争性所以不进入评标，在复合标底 15%以下投标，这也不进入评标，以 5%和 15%为推荐值，不同地区和不同的招标人可以依据项目的实际成本进行小幅度的调整，并且要在投标须知材料中标明。 C 指的是复合标底值。 J 指的是低价竞标校正系数，此系数由招标人确定。通常情况下取1.0，如果投标人的报价比招标人的标底低，可以取至 1.10；较为规范的j 值计算方法是 j=1+(0.1N)/M，其中 N 为低于业主标底的有效投标书份数，M 为有效投标书份数 综合评分方式最主要的优点就是可以给中标企业必要的资金和成本保证，以防企业之间肆意
6、压价。它的不足之处是投标人为了能够得高分会使用不正当的竞争手段，而且评标的过程也是十分复杂的，不能准确的进行主观评定，评分的出入较大，一些工程不得不定给标价高出标底数百甚至上千万元的单位。即使如此，我国大部分的工程还是采取这种方式进行招标，作为投标人的施工企业，也必须研究和适应综合评分投标方式。 三、公路工程投标报价策略 1、投标策略 公路工程投标策略有很多种，一个公司采用何种策略，取决于公司的整体实力和关于此工程的目标。一般有如下投标的策略：（1）盈利策略。即以赚取最大利润为目标。此种策略适用于公司实力较强，且竞标对手相对较弱，优势明显的情况。 （2）亏损策略。与盈利策略相对，即以价格优势获
7、得公路工程，其目的往往或为了打入某一市场；或以退为进，造成广告效应。 （3）微利策略。即以保本为目标，适当赚取利润。通常在建设市场供大于求之时，企业工程任务不多，而且又面对实力强大的竞标者之时采用。 （4）缩短工期策略。即通过一定的措施，如改进施工方案和施工方法来缩短工期。这种策略适用于公路工程工期要求较紧的时候，缩短工期将会在评标过程中得到业主的青睐。(5)优化设计策略。即通过修改业主提供的施工设计中不合理的情况，提出新的施工优化方案。如果设计方案可靠，且能够达到提高安全性、降低工程造价，或缩短工期等目的，中标的可能性大大增加。如在某公路招标工程中，一家投标公司将原来公路穿越填河软土地基区域
8、时所采用的深层搅拌桩法改成了插板排水堆载预压法，不仅提高了工程的质量和安全，而且可降低了一半的成本。于是，这家公司顺利得到了这个工程。 （6）附带优惠策略。如果在公路的建设中，不仅能够完成业主的要求，而且另外还能够给业主一些其他的优惠，如提供短期资金援助、赠送设备、提供技术援助等，也可以大大提高中标的可能性。 此外，在投标过程中，一定要尽可能的多搜集资料，建立相应的投标信息库。建立健全的招标评价体系，整理出主要材料的单价、不同地区的取费标准等相关资料。投标完成后要对相关资料以及各参投单位的报价以及降价比例及时进行整理，分析总结业主标底及评标办法，为之后类似的投标工程提供有力的依据和参考。 2、
9、报价策略 报价策略指指的是竞标单位在最终报价时由可能会采用的报价方法。报价策略的是否得当，直接影响竞标单位的中标以及能否获得更多的利润，一般，报价策略有以下几种： 第一，乐观型的报价策略。乐观型的报价策略指的是以获取最大的利润为目标的报价策略，这种报价策略主要是针对施工难度比较大的招标项目，除去本单位，其它的施工单位要想胜任该项目是十分困难的。本工程在面对的竞争对手比较少的时候，可以采取该策略。 保守型的报价策略。保守型的报价策略指的是以确保成本或稍有微 利为目标的报价策略。此种报价策略主要是针对近期工程量少、工期不饱满的竞标单位，为了预防单位职工由于工作量少而产生懈怠情绪，所以报价稍微比较低
10、一些，以此来确保工程量。 第三、可能型的报价策略。可能型的报价策略指的是最大限度地保证提高竞争力为目标。有些竞标单位为了提高市场竞争力，突破新的市场，开发新业务，可能用该报价策略。这就要求施工单位首先要有一个合理的施工方案，在材料、人工、工期等各方面的预算中寻找最佳的方案，减少支出，降低成本。例如公路工程中关于钢筋混凝土中承式拱的建设，上部构造有的采用现浇施工，有的采用预制缆索吊装施工，两种施工方法的报价上有明显差别。选取合适的施工方法就可以降低成本。其次，要充分发挥本公司的优势，将优势直接转化成经济成本，降低预算。但无论如何降低，都得以符合施工要求为底线。 结语： 企业的投标报价是一项系统而复杂的工作，需要对工程的总体及细部进行综合考虑。只有充分考虑项目本身和企业自身条件的各项因素，并结合一定的技巧，才能保证企业在投标报价的过程中保证既能获得一定的利润，又不影响整体工程的正常管理。
