1、 1 南岳衡山景区环境卫生作业规范和质量标准 为进一步提高景区环境卫生质量，完善和规范环卫作业标准，根据建设部城市环境卫生质量标准、城市环境卫生设施设置标准及国家 5A级风景区考核标准、湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例等相关规定，结合我区实际，特制定南岳衡山景区环境卫生作业规范和质量标准。 一、清扫保洁 （一）清扫保洁作业 1、作业范围：景区主次干道、游步道、各场站、休息点、吸烟区、景观景点、土质游步道、摊棚摊点、湖面、河道、沟渠及周边可视范围和护栏、标识标牌、交通标志标杆、果皮箱垃 圾桶收集桶、石桌石凳、路灯杆等（以下统称“作业范围”）的清扫保洁作业。 2、 作业时间：实行旺季 13 小时作
2、业（ 5 月到 10 月 6： 00 19:00），淡季 11 小时作业（ 11 月到次年 4月 6： 00 18:00），另安排机动人员早、 中、 晚班。各路段采取“每日二次普扫，不间断流动保洁”的工作模式。作业范围第一次普扫时间：旺季7:00 前完成，淡季 7:30 前完成；第二次普扫时间：旺季 13:00前完成，淡季 13:30前完成。要求作业范围内无散落垃圾、陈旧垃圾和成堆垃圾、无泥沙、无积水、无污渍。春秋落叶季节，对作业范围的枯枝落 叶必须加强普扫。香期旺季（农历七月初一至八月十五）、黄道吉日、传统节日、黄金周必须实行 24小时全天候保洁。 2 3、作业方式：使用扫把、特种机械等工具
3、在作业范围进行清扫；使用湿抹布对果皮箱、可移动垃圾收集桶、护栏、标识标牌、石桌石凳等道路附属设施进行清洗保洁 (抹布不能存放在果皮箱及其它公共设施内 )；使用铁钳等在作业范围对散落垃圾进行捡拾清理。保洁要求做到作业范围地面无污物，道路现本色。 4、作业要求： 4.1 工作期间环卫工人应着统一工作服，工作服必须贴有反光条等警示标志，冬季路面结冰时，环卫工人要配备防滑钉鞋 等防滑工具。 4.2 清扫保洁的垃圾随扫随清，不得往沟渠扫垃圾，往山体、绿地倒垃圾，道路两侧 50 米范围的树枝上、草丛中、悬崖处不得有草鞋、烟蒂和白色垃圾，湖面、河道要及时清理漂浮物。 4.3 山体险要处的垃圾捡拾要安排专业人
4、员配备专业工具，并有负责人现场指挥方可作业。 4.4 果皮箱、可移动收集桶的垃圾应及时清掏不得外溢，桶盖必须复位。 4.5 景区环卫作业 中标 方要切实履行安全生产主体责任， 制定安全生产制度， 增强防火安全意识，承包方管理员、环卫人员严禁在景区吸烟，工作期间内应制止游客随意焚烧香烛、纸钱等，及时劝 导游客不得在景区吸烟，不得与游客发生纠纷和引起游客投诉。 4.6 主次干道、游步道两侧 0.5 米范围内的杂草要清除，树枝要及时修缮与修剪并及时清理清运，不得堆积在路边。 4.7 作业工具按 景区管理处的 要求摆放整齐，不得乱摆乱3 放，影响观瞻。 4.8 每 15 名保洁人员必须配置 1 名从事
5、督查的管理人员，并建立工作日志和台账。 （二） 道路机械化作业 1、机械化作业要确保作业范围无积尘、泥沙、无积水、无污渍，防止泥沙冲到绿化带、路面，交通标志要显本色。 2、道路机械化作业 应避开高峰期，不得影响交通秩序和游客旅游观光 。机 械化清洗限速 5 公路 /小时，机械化作业时严禁鸣笛。 3、当景区气温降至 0以下，路面冰冻时道路机械化工作全部停止，气温回升后再进行清洗或清扫，确保路面干净清爽。 4、 道路机械车辆标识统一涂装，统一编号，做好车辆的维护、保养，不带病出车。 5、机械化作业必须事先编排好工作时间、工作线路、工作车辆，不得影响交通秩序和游客旅游观光。 （三）道路生活垃圾收集
6、1、做好作业范围垃圾分类果皮箱、可移动垃圾收集桶的维护保养工作，果皮箱、可移动收集桶的规格、摆放、设置由景区管理处 制定 ，禁止摆放其它垃圾收集容器。 2、果皮箱 、可移动垃圾收集桶应美观、清洁，无倾斜、歪倒现象，做到无污物、无痰迹、无尘土，完好率不低于 95%，并循回清掏果皮箱，做到不满 溢 ，果皮箱、可移动收集桶外表每周擦洗不少于 1次。 3、寺庙道观、庭院、宾馆、主线农家乐及农村环境整治区4 域纳入清运范围的生活垃圾要收集到指定地点待运，严禁将垃圾桶摆放在道路两侧影响交通。 （四）护栏 、标识标牌、果皮箱等的 擦洗 1、擦洗分机械清洗与人工清洗。根据实际合理安排机械或人力擦洗工作，每周不
7、少于 1次。 2、 擦洗后见本色，围栏、底座无积尘、无污渍。 3、 根据路面交通状况合理安排作 业线路，避开游客高峰时段，避免影响交通秩序。 4、作业时作业人员穿好安全服，文明作业，不得从事经营活动、不得嬉戏打闹、不得因随意摆放作业工具而影响交通秩序。 5、人工擦洗工作需严格实行分段制作业，严禁扎堆作业。 二、公共厕所 1、公厕实行 24 小时全天候免费开放，建立健全规章制度和保洁台帐。 2、公厕统一编号，公厕标牌标识齐全，公示保洁制度，公示保洁员阳光台、信息资料（含相片）以及投诉电话，每个公厕必须安排专职保洁员，一类公厕要求男女保洁员分别进行保洁。 3、公厕有专人保洁，保洁质量达到“六无、六
8、净”。 3.1 六无：蹲坑、座盆、小便池裙、小便池台、地面要求无粪迹、尿碱、污物、尘土及无乱写、乱画、乱堆杂物。 3.2 六净：厕牌、墙壁（墙裙）、隔板、窗台、门窗、灯具干净，不能有灰尘和污垢。 4、定时喷洒灭蚊、蝇药，按季节投放鼠药，定时喷洒除臭环保药剂，做到厕内无臭、无异味。 5 5、搞好公厕设施及电视机、盆景绿植、沙发等日常维护、维修，确保公厕内水、电线路等设施畅通和正常使用，水箱、水阀无破损、漏水，洗手池、水龙头等设施能正常使用，照明正常，洗手台、盆、镜面、烘手机、纸盒等附属设施能正常使用，保持干净、无积水、无 污渍。 6、公厕不得擅自改变用途和关闭，因特殊原因要关闭或进行大的维修需报
9、请景区管理处同意方可实施。 7、公厕内外环境整洁，可视区域无垃圾、粪便及其它废弃物，管理房（工具间）内工具不得乱放、乱堆杂物，不得乱搭乱建、乱牵乱挂，墙裙无破损，无蛛网。 8、公厕倒粪口、化粪池无破损、定期清理化粪池， 不得满溢， 化粪池破损须及时上报景区管理处。 9、公厕不得从事任何经营性行为，有条件的公厕根据季节开放冷热空调，雨水季节使用烘干机去湿，免费提供热水、洗手液、手纸、清香剂等用品。有休息区的公厕应不间断播放南岳风景宣传片、风 光片、安全片。 10、确保公厕水源供应，公厕的各类附属设施设备不得损坏和丢失。 11、公厕保洁人员不得与游客发生纠纷和游客投诉。 12、公厕产生的水、电费由
10、 中标方 负责缴纳。 三、垃圾清理清运 1、运输车辆必须配备有相应驾驶资质的驾驶员。 2、清运车辆必须进行日常保养和定期维护，保证车辆车况良好，保持车辆干净整洁无异味。 6 3、景区所有垃圾必须及时清运，做到日产日清，并清运至指定地点，农村垃圾清运及时， 每村 每周不少于 2次。 4、制定好清运工作方案和应急处置预案。 5、垃圾清运合理安排作业线路、作业时间，避开游客 高峰时段，不得影响交通秩序和旅游观光。 6、垃圾清运过程中，必须进行密闭式清运，不得泄漏、抛洒，造成二次污染。 7、景区垃圾因特殊原因不能达到日产日清时，必须及时上报景区管理处 ，并按要求将垃圾打包，整齐堆放至指定隐蔽处 。 8
11、、主次干道两旁的枯枝落叶要及时清运，不得堆积在公路两旁。 9、垃圾必须 及 时、定点收集，收集桶应美观、清洁，无倾斜、歪倒现象，保持收集场所干净整洁。 7 南岳衡山景区环境卫生考核实施办法 为提升 5A级景区品味，创建文明风景区，健全长效管理机制，根据南 岳衡山景区环境卫生作业规范和质量标准要求，结合我区实际，特制定本考核实施办法。 一、考核机构 由区景区管理处总体负责对景区环卫作业承包方的作业质量进行考核，对景区的作业质量负有督查、监管、反馈情况的职责，并成立景区管理处景区环境卫生考核领导小组。 组 长：谭泽建 副组长：廖哲丹 成 员：环卫监察中队成员 下设考核办公室，办公室设在景区管理处环
12、卫股，由徐晓红任办公室主任。在考核领导小组的具体指导下，根据制定的考核标准，组织开展考核工作。 二、 考核对象 景区环卫作业承包方 三、考核内 容 凡涉及景区环境卫生方面的事项，均属考核范围，具体指作业范围。 四、考核依据 城市环境卫生质量标准、城市环境卫生设施设置标准、国家 5A级风景区考核标准、湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例、南岳衡山景区环境卫生作业规范和质量标准 8 五、考核原则 （一） 公平、公正、公开的考核原则。 （二）不定时、节假日不间断考核原则。 （三）明检与暗查、考核与督办相结合的原则。 （四）引入社会评估机制考核的原则。 六、考核方式 （一）采取高密度、广覆盖、定期与不定期
13、考 核办法。 （二）明检：承包方安排专人协同景区环境卫生考核领导小组定期进行检查。 （三）暗检：景区环境卫生考核领导小组、区旅游工作委员会、驻地乡镇的监管情况。 （四）日检查，发现问题及时整改，整改不到位对项目经理进行约谈；月通报，兑现扣分扣款。 七、扣分标准 （一）公司员工劳动纪律 1、景区管理处组织召开的各项业务工作会议，要求公司项目经理无条件参加，有事必须请假。无故缺席的，每次扣 0.5分，迟到早退的，每次扣 0.1分，连续缺席二次以上的，扣 1分。 2、未及时传达会议精神或景区管理处安排的相关工 作事项未落实到位的，每次扣 1分。 3、不同工作时间段，环卫作业承包方安排的主要负责人应保
14、持通讯工具畅通，手机不通或不接电话的，每次扣 0.1分。 4、重要接待任务或突击性检查，环卫作业承包方必须服从景区管理处的安排调度，在 30 分钟内赶到现场处理问题并及时9 回复。未及时赶到现场的，每推迟 10 分钟扣 0.1 分，及时处理但未回复的，每次扣 0.1分，未处理或未处理到位而虚假回复的，每次扣 0.1 0.3分，不服从调配或推诿的，每次扣 0.2 0.5分，造成严重后果、负面影响较大的每次扣 1分。 5、因特殊原因环境卫生不能及时处 理到位的，必须立即上报景区管理处，未及时上报的，每次扣 1分。 6、在检查考核中发现缺岗、迟到、早退、未按要求分段保洁（闲聊、串岗、坐岗、睡岗）、清
15、扫工未穿安全标志服、打伞作业、赤膊和穿拖鞋、高跟鞋、裙子作业等现象的，每人次扣0.1分。 7、上班期间禁止嬉闹打架，如发现此类现象，每人次扣 0.2分，由此产生的一切后果由环卫作业承包方承担。 8、上班期间禁止酒后作业，如发现酒后作业的现象，每人次扣 0.5分，由此产生的一切后果由环卫作业承包方承担。 9、上班期间禁止从事与工作无关的私事，如发现此类现象，每人次扣 0.1分。员工擅离岗位，路段无人保洁的，每人次扣 0.2分。 10、环卫作业承包方按要求配置管理人员，不得一人多岗，每缺 1人（次）扣 1分，并补齐人员配置，如管理人员工作变动，必须在 24 小时内以书面形式上报区景区管理处，未及时
16、上报每次扣 1分。 11、重要检查及接待、专项整治、黄道吉日、法定节假日须按区景区管理处要求做好资料报送及人员安排工作，安排落实不到位加倍扣分。 10 12、环卫作业承包方要建立应急方案，明确应急、快速反应队伍的具体人员，应对各类突发事件，没有相应措施的扣 1 5分。 13、承包方要制定企业安全生产制度 ，定期组织业务学习和安全教育培训开展安全生产检查，并有记录备查。未落实的扣 1分。 14、环卫作业承包方员工与游客发生争吵等纠纷每起扣 0.5分，引起游客投诉经查实属环卫作业承包方员工责任的每起扣 1分。 15、环卫作业承包方员工在景区非吸烟点吸烟每发现一起扣0.5分。 （二）道路清扫保洁 1
17、、环卫作业承包方的管理人员和保洁人员不统一着装，不配备工牌工号，作业工具不能统一规格，统一标准的，每次扣0.1分。 2、作业范围内有散落垃圾，每处扣 0.1 分，有成堆垃圾、陈旧垃圾和垃圾箱、果皮箱澎溢，每处扣 0.2分，散落 、成堆垃圾超过半小时未处理的，加倍扣分，以此类推。 3、按规定时间完成普扫（旺季早上 7： 00 以前，淡季早上8： 00以前；旺季下午 13:00前完成，淡季 13:30前），未按时或未按要求完成道路普扫的，每个路段每次扣 0.2分。 4、保洁人员在作业过程中严禁焚烧垃圾，每发现一次扣 1分。对不明原因造成的焚烧痕迹未清理干净的，每处扣 0.2分。 5、果皮箱每天必须在早上 7： 30 前完成清洗、出渣复位工
