1、行政事业单位固定资产管理措施分析摘要： 行政事业单位固定资产名目繁多、占用资金较大，目前行政事业单位固定资产管理存在着管理混乱、闲置浪费、物随人走等现象，从制度建设、购置使用、清查盘点、会计记账等方面提出了一些管理对策和措施。 关键词： 固定资产；清查；管理 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）02012401 行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位运转的必要条件。随着经济和社会的发展，事业单位固定资产总额不断扩大，因此确保固定资产的安全性、完整性，意义非常重大。但事业单位固定资产管理仍较滞后，还存在使用效率低、处置不规范、固定资产
2、严重流失等问题。这样不仅对国家造成了严重损失，也制约了事业单位的发展。因此，必须加强行政事业单位固定资产制度管理，提高管理效率。 1 行政事业单位固定资产管理现状分析 1.1 固定资产管理制度不健全，责任不分明 固定资产管理无章可循，管理制度不健全，单位对设置资产管理部门的责权不分明，管理资产未做到彻底落实。保管固定资产的负责人，责任意识薄弱，对管理固定资产工作不重视，不能够积极的保证资产的安全与完整。 1.2 固定资产大量闲置浪费、重复购置 许多行政事业单位缺乏健全的固定资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性，违规购置现象严重，采购成本增加。由于
3、行政事业单位固定资产的购置主要靠财政拨款，而很少对固定资产的使用效益进行分析论证，无计划购置、重复购置的现象普遍，配置、布局不尽合理，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。 1.3 固定资产流失严重、账实不符 固定资产去向不明，常常被随意变卖，低价处理，资产大量流失。有的单位虽然能够将固定资产入帐，但长期不盘点，多数账实不符。有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。有些单位对已到报废期或已无使用价值的固定资产到处乱扔乱放，无人管理，也不报经国有资产管理部门批准报废，造成固定资产价值虚增，账实不符。 1.4 固定资产账目管理混乱、清查盘点无序 有的单位固定
4、资产核算不按财务制度规定，没有建立一套完整的固定资产核算体系。只设总账，不设明细账，或明细账形同虚设，只记录大宗物品的增加减少，账账不符。或增加固定资产只作经费支出，不增加固定资产和固定基金，形成账外资产，导致资产无法管理。有的单位虽然账目记录完整，但缺乏严格的内部控制制度，资产领用、保管制度不健全，不定期清查盘点，很多物品账存实虚，价值虚增，账实严重不符。 2 行政事业单位固定资产管理的改进措施 2.1 加强组织领导、完善管理制度、明确责任到人 设置固定资产管理岗位，实行竞聘上岗。资产管理员必须有责任心，会计人员必须严格执行财经法规，规范和完善账务处理。做好固定资产管理的基础工作，严格按照业
5、务流程办理各项业务，建立健全各级固定资产管理账目，完备实物信息资料，按月对入账登记资产进行核对确认。明确责任到人，制定明确的资产管理奖惩措施。 2.2 加强对固定资产购置、使用、清查、报废的管理 固定资产购置时，应经单位领导层层审核、严格论证，按照从简、从低、从少的原则，制定合理的固定资产配置标准，认为确有购买必要的才能购买。购入固定资产应由资产管理部门、财会部门共同验收。对本单位的固定资产要按照统一的标准建立目录和编号，并填制固定资产卡片，凭此掌握固定资产的详细资料，以便加以控制。固定资产的领用要填制领用申请，详细说明领用物品的类别、名称、编号、用途、领用人等，明确责任到人，经领导审批后才能
6、领用。固定资产管理部门要做好跟踪记录，以保证固定资产的使用寿命和使用效率。要建立完备的固定资产清查制度。对资产结构和管理现状进行分析，盘活存量资产。防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。通过固定资产清查工作，准确的掌握固定资产实存及使用情况，及时发现并改进固定资产管理、使用中存在的问题。要加强对固定资产的维修与保管，要尽可能的延长固定资产的使用寿命，提高使用效率。要严格执行固定资产的处置制度，防止单位和个人随意处置固定资产，造成国有资产的流失。 2.3 利用现代化管理技术，提高管理效率 固定资产种类繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是一项内容繁琐、管理复杂的工作。为了及时管理和掌握固定资产的
7、使用情况，合理调配资源，建立一套科学有效的网络管理系统是现时所需。很多单位在应用新的固定资产管理系统过程中已经收到了良好的效果。固定资产软件也渐渐被重视和使用，它可以在实际工作中，极大地提高工作效率，降低管理成本，为单位更加系统有效的管理固定资产提供了帮助。 2.4 按照科学的会计核算方法，加强对固定资产的核算和监督 会计人员对于每一笔固定资产的增减活动，都要按照相关的原始凭证及时记录总账和明细账，同时增减固定基金。月末、年末要认真核对账目，保证账账相符、账卡相符、账实相符。另外，现行行政事业单位会计制度规定，行政事业单位在购置固定资产时，将全部支出列人当期支出，同时反映其原始价值，不计提折旧。这种情况下，账面上所反映的固定资产价值都是其原始价值，无法体现固定资产的新旧程度，不能真实反映单位固定资产的实际价值。建议借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定，增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方，作为固定资产的备抵调整科目，固定资产原值扣除折旧后的余额反映固定资产净值。
