1、湟中县现代农业园区建设稳步发展摘 要：湟中县现代农业示范园以农业功能多元化、产业结构高级化、技术装备现代化、经营管理科学化为主线，充分发挥园区区位优势和农业自然优势，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，着力打造湟水源地特色现代农业科技示范园区。使示范园区成为现代农牧业生产与新型产业培育的样板区，农牧业科技成果和现代物质装备应用的展示区，农民接受新知识、新技术、新品种的实训基地。通过园区建设，推动全县的传统农业向现代农业转变，促进农业生产向专业化、标准化、规模化和集约化发展，促进农业生产和农业经济快速发展。 关键词：现代农业；园区建设；发展；湟中县 中图分类号：F32
2、0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0034-02 一、现代农业园区发展思路 以科学发展观为指导，以统筹城乡发展和绿色发展为主线，以“全域湟中”理念为引领，突出“三集中”发展，加快新农村建设步伐。在产业发展上，按照“优质、高效、生态、安全”的要求，坚持“科技先导、市场导向、机制创新、统筹发展、多元投入、生态循环”的原则，积极调整产业结构，合理配置农业资源和生产要素，培育和发展主导产业，做大高原特色农作物产业、喜凉蔬菜产业和绿色原料生产基地，做强做精设施农业、做深观光农业和农产品加工业，使高原特色的湟中农产品走出青海，走向全国。 二、现代农业园区布局 按照“保障供给
3、，提供休闲”的要求，湟中县现代农业示范园区建设按照产业发展布局，由三大园区构成，多巴片发展西纳川现代农业示范园区，上新庄片发展休闲观光农业园区，小南川片发展循环农业园区。（一）西纳川现代农业示范园区 总体形成以拦隆口镇、多巴镇和西堡镇为主的现代高效农业片区（包括农业高新技术示范、设施农业、花卉苗木、休闲观光园等内容） 、高原露地蔬菜生产片区、绿色农产品生产片区、食用菌生产片区、农产品加工片区。各片区按照梯度推进模式，在片区内形成核心区、示范区和辐射区三个功能区域，各功能区是相互关联的统一整体。通过五片区的建设，形成连接“五区”产业的物流带、连接各景点的快捷旅游观光带、新农村建设居住带和生态林带
4、。 1.现代高效农业区：在拦隆口镇、多巴镇和西堡镇的川水地区建设现代高效农业片区 3 333 hm2。主要由农业高新技术示范园、现代农业休闲观光园、花卉苗木园、标准化设施农业园构成。 2.高原露地蔬菜生产区：在共和镇、西堡镇等乡镇建设露地无公害蔬菜生产基地 6 666 hm2。建设面积为 3 hm2 的工厂化育苗中心 1 处、库容量为 500 吨的冷藏库 20 个，建立露地蔬菜生产基地 4 个。主要进行豆类、瓜类、白菜类等露地蔬菜的生产及贮藏保鲜。 3.绿色农产品生产区：在上五庄、多巴、拦隆口、李家山、海子沟等乡镇建设农作物良种繁育基地 1 666 hm2，标准化生产基地 12000 hm2，
5、主要进行马铃薯、蚕豆、油菜的良种繁育及绿色农产品生产。 4.食用菌生产区：在李家山镇建设食用菌生产片区 666 hm2，在该镇崖头村建立核心区 133 hm2，建立食用菌菌种快繁中心一处，主要进行双孢菇、金针菇、鸡腿菇等菌种及商品菇的生产。 5.农产品加工区：在多巴镇东南地区临近 109 国道的区域建设占地66 hm2 的农产品加工园，建设面积为 15 000m2 的特色农产品集散地和 1 500 吨净菜包装生产线等，主要进行蚕豆、马铃薯、油菜籽及肉类的冷蒇、加工和销售。 （二）休闲观光农业示范园区 以南川工业园区为依托，加快城郊农业发展步伐，积极打造观光、休闲、餐饮集聚区，以鲁沙尔镇徐家寨村
6、源源休闲山庄为起点，沿西久公路两侧建设会龙山休闲观光农业园区，使其成为西宁市民的餐饮娱乐和观光休闲基地。 （三）循环农业示范园区 依托小南川畜牧业养殖园区，立足打造绿色农业品牌，加快实施沼气工程，通过对牲畜粪便的无害化处理，大力发展“种植养殖沼气”三结合的生态农业模式，达到以种促养，以养促沼，以沼促种的良性循环。在发展生态农业、农业循环经济方面发挥示范带动作用，实现现代农业可持续发展战略。 三、保障措施 1.组织保障。2011 年，成立了由县长任组长，主管副县长任副组长，各相关部门领导为成员的湟中县现代农牧业示范区建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农牧和扶贫开发局，局长兼任办公室主
7、任，负责示范区建设日常管理工作。按照“明确建设任务、实行分片包干，归口组织管理，统一协调推进”的原则，把示范区的重点建设任务细化分解到各个相关部门，并划到块、标到图、定到地，把责任落实到具体负责人，由各个相关部门与省、市对口业务主管部门衔接协调，加大对示范区的项目、资金、政策、科技、人才等支持力度。设立各部门联席会议制度，定期协商示范区建设中的重大问题，研究制定推进示范区建设的具体意见和措施。建立全县示范区建设情况交流制度，不定期召开示范区建设工作经验交流会和现场观摩会。加强示范区宣传力度，让参与部门思路清晰，让农民明白建设目标。从组织管理上形成一级抓一级，年初有目标、年中有检查、年末有成果的
8、工作机制，把各部门支持示范区建设工作纳入日常议事日程，制定考核目标，落实责任，强化指导，加强考核。 2.资金保障。积极推动各相关部门出台扶持西纳川现代农业示范区建设的政策措施，将示范区建设任务纳入各部门“十二五”发展规划中，各部门现有的各类政策性投入都要积极向示范区倾斜。搭建示范区融资担保平台，建立政府扶持、多方参与、市场运作的信贷担保机制，加大运用银行贷款发展现代农业示范区的力度。制定优惠政策，优化投资环境，加大农牧业招商引资力度，拓展资金渠道，吸引社会和个人资金，积极利用外资，切实加大本级投入，积极争取多方面支持，形成多元化的投入机制。在县级层面上，加大各类资金整合力度，坚持集中资金和力量
9、办大事。 3.政策保障。按照青海省现代农业示范区认定管理办法 ，积极推进示范区挂牌认定工作，结合实际，研究制定一系列促进现代农业示范园区建设的政策措施，加强政策执行力。实行优惠的土地供应政策，积极鼓励村集体以合作入股的形式参与农产品加工龙头企业的生产经营，龙头企业通过非耕地开发置换的方式获得建设用地。引导农民通过土地转包、出租、委托流转、入股等形式依法流转。做好示范区建设的电网、路网、林网、水网配套规划，加大配套工程建设，确保用电、用水、环境优美和安全。工商、质检、卫生、国土、税务等对示范区的行政性收费，一律用最低标准执行。交通部门优先安排示范区路面硬化工程，构建绿色通道，确保农副产品流通顺畅
10、，降低流通成本，提高流通效率。 4.人才保障。实施现代农业人才支撑计划，加强技术人员和新型农民培训，鼓励事业单位技术人员以技术、资金等形式入股，参与示范区建设并获得正当收益。鼓励专家实行科技总承包，带成果直接进入园区，通过成果转让或成果参股等多种形式开展技术合作，形成风险共担，利益共享的机制。 四、园区建设进展情况 园区内蔬菜冷藏保鲜、农业科技示范、设施农业、食用菌生产、油菜籽加工为重点的功能区建设不断推进，园区内已建成温棚 9 100 栋，拦隆口镇神农油桃园、多巴双寨花卉基地、高原爽特色果品生产基地、小寨油菜籽加工基地、李家山食用菌生产基地、青海万聚苑餐饮、拦隆口镇拦二村慕家酩馏酒等特色农业
11、和休闲观光园区发展规模进一步扩大；绿青蔬菜保鲜库已建成投入运营；集仓储、加工、贸易、配送为一体的粮油精深加工储备贸易物流中心已开工建设。园区内已完成固定资产投资达 4.69 亿元。已入住农产品种植、加工等企业 48 家。 2011 年，围绕南北两线，积极推进园区建设。北线重点发展西纳川现代农业示范园区，围绕新一轮“菜篮子”工程，新建深冬温室 1 350栋、大棚 1 500 栋，蔬菜生产基地 6 个，园区内蔬菜种植面积达到 6 000 hm2，按照“三品一标”的要求，争取认定 2 700 hm2 无公害蔬菜生产基地，认证茄子、丝瓜、西葫芦、辣椒、蒜苗、香菇 6 个无公害蔬菜产品；大力发展高效农业，建立蚕豆万亩高产创建示范片 1 个、油菜万亩高产创建示范片 2 个，各类作物繁制种基地 1 800 hm2，推广马铃薯全膜双垄集雨种植技术 2 300 hm2；加快农产品流通体系建设，年加工能力 30 万吨油的粮油精深加工二期工程在多巴镇小寨村开工建设，新建蔬菜保鲜库两座、无公害蔬菜配送中心 1 处；注重农业科技服务，年内建成 1 700m2 的农业科技培训中心。南线以西久公路为主线，加快上新庄镇申北村休闲观光基地建设，新建深冬温室 100 栋。 责任编辑 吴高君
