1、基于循环经济的襄阳市新能源汽车产业发展思考【摘 要】作为绿色、低碳的可持续发展模式，循环经济在国内外受到日益广泛的关注和提倡。在国家大力支持战略性新兴产业，并将发展新能源汽车产业列为新兴产业发展的战略方向之际，襄阳市抢抓机遇，突破性发展新能源汽车产业，面对国内外激烈的竞争形势，还需采取措施促进这一产业的进一步发展。 【关键词】循环经济；新能源汽车产业 发展循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，对传统经济模式进行根本变革，是符合可持续发展理念的经济增长模式，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手。而发展新能源汽车产业是国家新兴产业发展的战略方向，也是国家新能源战略的重要组成部分。作为
2、一座现代化工业城市，襄阳市具有优越的区位和交通条件，也拥有良好的产业基础，在发展新能源汽车产业上具备一定的优势条件。 一、国内外新能源汽车产业的发展趋势 近年来，世界各主要国家和汽车制造厂商，都把发展新能源汽车作为共同的战略选择，争夺新能源汽车产业发展制高点的竞争日趋激烈。国际上对新能源汽车发展方向达成的共识是：起点是传统汽、柴油车，终点是氢燃料电池车，其间有 20 年左右时间的过渡期，这一时期将是各种新能源车各自为战的“战国时期” ，其中以日、美、欧盟的表现最为突出。我国的新能源汽车发展始于上世纪 90 年代。 “十五”计划实施以来，国家制定了新能源汽车科技规划，在国家“863”计划中设立电
3、动汽车重大科技专项，先后投入 20 多亿元的研发经费，中科院电工所、上海 811所、清华大学等几十家单位把新能源汽车及零部件的研发作为重点课题，对各种主要技术路线进行跟踪研究，取得阶段性研究成果，为我国新能源汽车产业的发展打下良好基础。2009 年 1 月，由财政部、科技部牵头，在北京、上海、武汉等 13 个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，采取财政补贴的办法，支持试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。2010 年时节能与新能源汽车示范推广城市扩大到 20 个，并选择 5 个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。目前，国内各主要汽车
4、生产厂商，包括一汽、东风、上汽、北汽、奇瑞、吉利、比亚迪、力帆等，都在从事新能源汽车的研发和制造，总数超过 150 家。其中，从事混合动力客车研制和生产厂家就有 30 多家，迄今已有 42 家车企的各种新能源车型列入国内生产企业和产品公告目录。经过近年来的快速发展，我国新能源汽车已具备了实现产业化发展的基本条件，初步形成比较完整的关键零部件体系，开发出一批新能源汽车，实现小批量整车生产能力。可以预见，在未来的 10 到 20 年，襄阳市既面对难得的发展机遇，更面临着同行的严峻挑战。要在新能源汽车产业的激烈竞争中占据一席之地，就要先发制人，早做规划。 二、襄阳市新能源汽车产业的发展进程 以汽车工
5、业为产业龙头的襄阳市，凭借湖北汽车走廊中心的优越地理位置，业已成为内陆地区新兴的汽车城，现有汽车及汽车零部件生产加工企业 200 多家，聚集着美国康明斯、法国标致雪铁龙、日本日产等一批国际知名品牌。随着近年来，国家大力支持战略性新兴产业，并将发展新能源汽车产业列为新兴产业发展的战略方向，襄阳市也抢抓机遇，加快推动产业转型升级，突破性发展新能源汽车产业，被确定为国家新型工业化（新能源汽车产业）示范基地，成为知名的新能源汽车城。为了加快推进襄阳市新能源汽车产业发展，襄阳市正在统一规划、科学布局，建设襄阳新能源汽车产业园和示范区，力争用三至五年时间将襄阳建设成为全省乃至全国的新能源汽车产业基地。20
6、12 年 8 月 8 日，国内首个地市级城市绿色发展战略规划在北京通过评审，由国家发改委宏观经济研究院组织编制的绿色襄阳发展战略规划及产业襄阳发展战略规划出台在即。根据规划，襄阳市将全力建设绿色产业发展先行区、全国资源循环利用示范基地和国家环保示范城市。而在产业布局上，汽车产业将成为着力推动的龙头产业，新能源汽车更是成为其集中打造的王牌。 规划提出，未来五到十年内，抓住全球新能源汽车快速发展和襄阳作为国家节能与新能源汽车试点城市的机遇，以打造千亿级产业基地为目标，打造全国一流的新能源汽车发展基地。当前，襄阳市新能源汽车产业已经形成产业化基础，相关产业链上已聚集了从电池、电机、控制器、驱动系统到
7、整车制造的 30 多家生产企业，拥有国家新能源汽车试点城市、新兴工业化新能源汽车产业示范基地、国家动力电池产品质量监督检验中心三张国牌，新能源汽车产业崛起迅速。在新能源汽车“三纵三横”产业体系中，襄阳市在纯电动、混合动力和动力蓄电池、驱动电机、动力总成控制系统方面，取得突破性进展，初步形成了“二纵三横”的产业格局。总体来看，襄阳市新能源汽车产业具有一定的技术优势、产业优势、市场优势和基础设施优势，相关企业拥有的自主知识产权形成了技术和市场的竞争力。即使是 2012 年在全国宏观经济下行压力增加、全市汽车产业增幅放缓的情况下，新能源汽车产业依然实现产值 7.4 亿元，同比增长 236.4%。 三
8、、促进襄阳市新能源汽车产业进一步发展 首先，新能源汽车发展的起步期离不开政府的大力支持和引导。在已有的政策文件之外，还可以加大扶持力度，在襄阳设立“湖北省新能源汽车产业化示范区” ，省财政单列专项扶持资金，加快推进新能源汽车产业化、市场化。其次，在新能源汽车产业的发展过程中，只有坚持自主创新，掌握核心、关键技术，培育一批创新型、领军型企业，才能在产业竞争的跑道上始终处于领先水平。虽然襄阳在中国属于新能源汽车发展较快的城市，但是技术发展还处于起步阶段。今后，襄阳市还需要发展自己的专利和专业技术，重中之重是要有自己独特设立的新能源品牌。再次，发展新能源汽车是必然趋势，襄阳作为全国 25 个新能源汽
9、车示范运营的试点城市之一，有雄厚的新能源汽车产业基础。襄阳南车电机技术有限公司和襄阳宇清传动科技有限公司在我国电机领域比较有特点，但规模较小，政府和企业应当共同把发展汽车电气化这项工作做好，政府引导并通过政策支持企业，研发出具有各自特色的产品，以此提升企业规模。最后，根据襄阳市新能源汽车产业的发展现状和产业未来发展前景分析预测，襄阳市新能源汽车产业对各类相关的高端人才将有持续的大量需求，但从目前情况来看，襄阳市新能源汽车产业在满足上述人才需求方面还面临着不少问题。为了解决这一突出矛盾，需要着力解决问题。依据襄阳市新能源汽车产业发展目标和人才现状，制定专门的人才引进和培养计划，建立系统的产业人力
10、资源储备机制。在高端专业人才的引进上，要重点引进自动化和机械专业化人才以支持电机电控和电池管理系统的研发，引进电化学和材料专业人才支持电池研发，引进汽车工程人才支持整车集成和底盘设计，引进管理型人才提高企业现代化管理水平。可采用“柔性人才引进”战略，即对所需人才不求所有，但求所用，如实行以项目引才和以岗位引才相结合，采用任务聘用和人才租赁等方式灵活引进人才；采用技术入股、知识产权入股和股票期权等方式吸引和留住人才；建立科研院、博士后流动站、专家研讨会等平台，实现人才的交流与合作等。在现有人才队伍的培养上，要为企业员工提供进一步学习和提高的机会，聘用专业教师有针对性地开展技能培训；对有专长的工程
11、技术人员可以政府名义授予“市人民政府授衔专家”职衔，享受政府津贴；根据企业发展需要，选派优秀员工和襄阳学院、职业技术学院汽车专业的骨干教师到高校或发达国家进行深造；与省内外高校联合，建立人才培训基地，实现企业与院校的联合培养。此外，两所本地高校应加强相关专业建设，与企业联合开展专业人才和企业员工的定向培训，尽快培养一批高素质的产业大军。 参考文献 1郑剑.低碳经济背景下我国节能与新能源汽车发展战略与对策探析J.现代企业教育.2012（11） 2左继宏，陈良显.襄阳新能源汽车产业发展的 SWOT 分析J.科技管理研究.2011（21） 3陈莉.襄阳新能源汽车产业发展综述N.襄阳日报.2012-05-29 基金项目：襄阳学院科研项目，编号：2010YB001。
