1、加强水利工程施工项目成本管理的思考摘要：随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是施工企业转换经营机制、实现扭亏为盈的重要途径之一。工程项目作为施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。 关键词：工程项目成本管理水电工程施工 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 概述 随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是施工企业转换经营机制、实现扭亏为盈的重要途径之一。当前水电施工队伍出现亏损，既有市场竞争因素，更有内部管理粗放的原因。
2、项目是企业与市场对接点和各项管理工作的落脚点，项目管理的中心是控制成本，创造效益，追求最大利润。 一、施工项目成本管理的重要性 施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，施工企业的利润空间越来越小，成本管理在施工项目显得更为重要，而对于施工企业来说，则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我
3、们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。 二、水电工程施工项目成本管理的特点、内容及要求 1、当前国内大型水利水电主体工程中标人一般都是联营体，可以说联合经营是水电建筑市场今后发展的趋势。 因为，每一个水电施工企业实际上都是有自身的优势和弱势，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，只有联合经营发挥各自的优势，才能谋取更大的利益，提高企业中标率，共同扼制目前水电建筑市场恶性竞争局面；从业主方面讲，总希望将工程施工中可能遇到的风险化小，并有的比较多的有能力承担的责任主体，这样承包商履约就有更大的保障，工程项目优质高速建成就有保证。在磨合期间，各项基础管理工作往往跟不上项
4、目施工的需要，特别是项目成本管理工作，造成工程项目前期普遍大额度亏损，给施工项目运转造成一定程度的影响，给施工项目合同履约带来一定影响，因此，联营体在中标后，要尽快缩短磨合期，要扬强项联合、技术力量、设备、人员、资金优势，避免联营磨合期时间过长，联合经营管理工作跟不上等弱势，尽快从过去管理模式不一，简单的、感情的、朴素的项目成本管理上升到有一系列指标控制的理性的项目成本管理。 2、低价中标又是施工单位一种无奈的选择，在日益激烈的市场竞争中，施工单位为了求生存、图发展，迫不得已才采取远远低于成本价方式竞标以赢得工程项目。 低价中标对工程建设有一定的促进作用，主要反映在施工单位通过挖潜增效，大大缩
5、短了建设周期，提高了工程质量，是投资方达到了高速度、高质量、高效率、低成本“三高一低”的要求。 我们还重视合同的变更索赔工作，这是施工企业一个重要的利润增长点，也是维护企业利益的必要手段。另外，通过创建精品工程，树立企业的社会信誉和形象，发挥企业地域优势，加强投标力度，在同流域承建多个工程项目，对企业有限的资源配置十分有利。企业能够形成首尾呼应，相互支持，互为依托的发展格局，以规模效益消减低价中标带来的不利因素。 三、目前水电工程项目成本管理的状况和存在的问题 目前在在建过程项目上的联营体企业实施的成本管理，虽然做了努力和工作，但大都是部分成本管理，还存在着诸多成本、费用支出的不合理性，还有很
6、多缺陷和漏洞，其具体表现如下： 1、还没有对生产成本，经营管理和专项成本实施全面的控制。而且就生产初步而言，也只是对生产成本进行了部分控制，也没有做到全面控制。 2、单就生产成本的控制而言，作为控制标准的内部定额既不准确、不全面、也没有形成系统。 3、项目成本管理办法的贯彻还没有真正深入的落实下去，项目成本观念还没有在全体员工中牢固的树立起来，没有形成全员管理的氛围，在实际执行中还有很多偏差和漏洞。 四、对加强水电工程项目成本管理的措施 工程项目成本管理对施工企业来说是一个永恒的话题，如何搞好成本管理，本人认为：项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费
7、用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标进行科学预测，通过降低成本费用的一种科学管理活动。主要通过技术（如施工方案的制定比选） 、经济（如核算）和管理（如施工组织管理，各项规章制度）活动达到预定目标，实现盈利的目的。要达到这一目标，必须认真抓好以下几项工作： 1、成本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程预算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部和项目部的事，而是全体工程参加者的共同任务。它涉及到各个部门：项目部、财务部门、技术部门、安全部门、经营部门、人事部门等。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识，可以在公司的内部通过签订相应经济合同，理顺公司内部经济关系，做到各单位
8、之间相互连接，相互协作，相互制约，责任分工明确，权利利益相配套。 2、搞好成本预测，确定成本控制目标。要结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预测，通过预测确定工、科、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。 3、围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成查进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则、项目目标控制原则、项目动态控制原则。 4、查找有效途径，实现成本控制目标。为
9、了有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本，采取新技术、新材料、新工艺措施控制工程成本；采取经济措施控制工程成本；加大质量管理力度；控制返工率控制工程成本加强合同管理力度，控制工程成本。 5、降低成本的途径有：改善经营管理、减少固定资产的损耗、节约原材料、采用新技术、提高劳动生产力和设备利润率、减少非生产性开支、控制物资采购数量、减少库存，发挥生产效能，向管理要效益。进一步加大修旧利废，以旧代新，优化和配置进一步完善队伍结构，培养专业技能。继续采用“省一分钱比挣一分钱容易”的经营理念和永远都是“零起点”的管理理念。 6、推行精细化管理，转变经济增长方式，扬弃粗
10、放型经营，做到精打细算，获得最大利润。做到精细化管理需要从原材料控制上、施工方案优化上和施工现场管理上进一步加强。 加强目标成本管理，把项目建成目标成本的控制中心，是每一项目施工最首要的工作，同时要增强全员成本第一意识，建立健全成本管理制度，要把成本认真细化分解，层层落实；同时在做好基础工作的前提下，加强检查督促，使目标成本管理各项措施得以顺利实施。把懂不懂成本管理，作为选拔领导和提干的必要条件；把经济效益作为选拔使用和考核奖罚班子的最重要依据。 除此之外，在项目成本管理工作中，应及时制定落实相配套的各项行之有效的管理制度，将成本目标层层分解，签订项目成本目标管理责任书 ，并于经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额，定期召开经济活动分析会，及时总结不断完善、最大限度的确保项目经营管理工作的良性运作。只有确保项目经营良性运作，才能保证施工企业在市场经济中立于不败之地，才能保证诚信合同，干好每一座电站工程。 总之，施工企业只有不断地在实践中坚持创新，在实践中思索与探讨，全面反思工程管理中的经验与教训，不断提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中赢得发展。
