1、加强制度建设为企业保驾护航【摘要】当前，烟草行业正处于深入推进“经济发展上水平”的关键时期，加强制度建设尤为重要，作者从三个方面论述了制度建设为企业保驾护航作用，鼓励企业通过制度建设打牢管理基础，促进企业和谐发展。 【关键词】制度，制度建设，保驾护航 国家烟草专卖局姜成康局长在全国烟草行业加强内部管理监督工作会议上指出，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从近些年整顿规范中反映出来的问题看，进一步健全和完善各项制度显得十分重要。制度是保证企业正常运行的重要基础，制度建设限制或激励人的发展，企业管理要靠制度来延续，只有建立健全完善的制度，才能有效规范管理，从而使企业得以更好的发展。好的
2、制度能够为企业保驾护航主要体现在以下方面： 一、制度决定态度 制度的权威性体现在制度面前人人平等。一个完善的、科学合理的企业制度，能够规范员工行为，使各项工作有章可循，从而提高管理效率与工作质量，并形成良好的企业文化。对于企业而言，成功靠态度，更要靠制度。 企业的成功，来源于对客观事实的认识，只有积极乐观向上的态度才能让管理者采用最恰当的方式管理企业，解决问题；企业的成功，来源于坚忍不拔、百折不挠的态度。制度衡量着工作态度和人性的底线，它阻止着企业中一切不合理的事情发生。 大到国家，小到企业，都需要有规则来规范。企业的管理理念在企业内能否得到贯彻实施，最关键的是这个企业的管理是否制度化。真正负
3、责的企业管理者在规划企业战略后，要建立企业管理流程和制度，让员工在遵守工作规章制度的同时，逐步转变态度从而认同企业的理念。制度对态度的影响作用有以下几点：1、好制度可以约束员工的消极态度。只有建立一个良好的制度，才能够约束人性中的狂野不羁，纠正人性中的顽固劣性。才能够使人们在制度的约束下依法办事，企业的效能才得以最大发挥。2、好制度可以激发团队积极的态度。制度的出发点是高度平等的，它是大多数人公认并遵循的一个平台。依托制度，虽然有时候不得不牺牲部分人的利益或发展空间，但是却可以在最大程度上保证集体的绩效。3、好制度可以养成组织稳定的态度。一个企业如何将企业文化、企业精神发扬光大，如何使企业获得
4、可持续发展，并在激烈的市场竞争中立于不败之地，其中一项很重要的工作就是建立一套科学严密有效的管理制度。 二、制度成就技术 我国经济学家吴敬琏曾经说过，在中国信息化的过程中，制度和文化因素发挥的作用，远远大于技术的作用。事实上，美国企业的发展经验已经证明：衡量一个企业是否现代化的标准，并不是技术层面的问题，而恰恰是制度层面的问题，如产权、激励与约束机制、企业管理等。 制度是技术的基础。马克思讲科学技术是生产力，其是以市场经济体制存在为前提和基础的；邓小平讲科学技术是第一生产力的前提和基础是中国实行了市场化改革。离开了制度基础，科学技术对生产力的发展就无从谈起。一个国家、一个地区、一个企业的发展的
5、快慢，不是决定于政府给了多少钱，调了多少人，发明了多少技术，而是决定于是否有一套有利于创新活动开展和人潜能激发的制度安排、社会环境和文化氛围。 现代管理理论认为，企业的发展有技术、制度、人才竞争三个不同的阶段，其中人才的竞争归根结底又是管理制度的竞争。如果企业缺乏科学合理的用人机制和激励机制，导致人才流失，企业就不会有市场竞争力。因此，好的管理制度是吸引人才，留住人才，用好人才的根本保证。 “只有栽了梧桐树，才能引来金凤凰” 。此梧桐树就是企业的管理制度。企业只有扎扎实实的构建各项管理制度，才能吸引人才，从而进入企业的第三个竞争阶段：人才竞争。而只有企业员工才能的充分发挥，企业才会有更先进的技
6、术产生。 总之，制度重于技术，只有制度的创新，才能保证技术的发展。 三、制度化管理，事半功倍 用制度管人的管理模式能够有效地根除企业管理者的一些主观因素，提高管理的效率，能最大限度的降低管理者的决策失误；同时，用制度管人的管理模式能够使管理者腾出时间用来谋划企业的重大发展战略与规划问题，而不至于把充沛精力和时间浪费在企业日常零碎事务的管理上，因而制度化管理被大多数企业所推崇。企业的管理要靠制度来延续。一个企业如果管理制度不完善、不规范，我们就不能认为这个企业的管理是好的。随着企业的发展，企业管理者再用以往类似车间主任管理车间的方式来管理企业已经彻底行不通了。此时，企业管理者要在管理模式和管理机
7、制上下功夫，建立起有效的激励机制和约束机制，夯实管理制度的基础。 在企业中，没有人永远当企业的管理者，但是制度却可以永远的固定下来，并加以传承。在企业中人是暂时的，制度是永恒的、延续的。所以企业要充分发挥人的积极作用，更要有严格的管理制度。在企业管理中，人管人，事倍功半；制度管人，事半功倍。俗话说，没有规矩，不成方圆。公司的规矩就是制度，制度的力量远大于人的力量。现代模式的公司必须有科学严谨性、可操作性、民主性、合理性和创新性的规章制度约束员工。只有严明的纪律，严格的制度，才能保证公司的长远发展。 邓小平说过，坏的制度能让好人无法做事，好的制度让坏人无法做事。制度的本质不是为了压制人，而是为了
8、协调个人于群体、个人与社会的和谐发展。所以企业要大力抓好制度建设，并根据企业发展内外部环境的变化不断地完善各项制度，做到与时俱进，以制度来规范企业的行为。我们要时时事事处处按制度办事，大到重大决策，小到生活行为，都有法可依、有章可循、有据可查，维护制度的尊严，只有这样企业才能实现可持续发展。 邯郸烟草新一届领导班子成立以来，结合实际，注重制度创新，堵塞制度漏洞，扫除制度盲点，并通过科学的制度设计、系统的制度安排、刚性的制度执行，逐步构建起按制度管人、管事的长效机制，确保企业管理中没有任何人、任何事能够游离于制度管理之外，从而使各项工作进一步制度化、规范化，促进了企业的和谐发展。 参考文献： 1徐斌，制度建设与人的自由全面发展，人民出版社，2012 2孙晔，制度决定态度东方企业文化2005 年 07 期
