1、建设项目监理进度控制措施摘要：众所周知, 建设工程进度控制作为监理工程师“三控制”工作之一, 其控制的作用和成效十分巨大。控制建设工程进度, 不仅能够确保工程建设项目按预定的时间交付使用, 及时发挥投资效益, 而且有益于维持国家良好的经济秩序。因此, 监理工程师应采用科学的控制方法和手段来控制工程项目的建设进度。 关键词：项目监理进度控制措施 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 建设工程进度控制是监理工程师的主要任务之一, 要想做好项目实施过程中的进度控制工作, 就必须深入了解进度控制的内涵。建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根
2、据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施, 然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行, 对出现的偏差情况进行分析, 采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施, 如此循环,直到建设工程竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用, 建设工程进度控制的总目标是建设工期。 一、影响进度的因素分析 由于建设工程具有规模庞大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及相关单位多等特点, 决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。要想有效地控制建设工程进度, 就必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面、细致的分析和预测。这样, 一方面可
3、以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防;另一方面也便于事先制定预防措施, 事中采取有效对策, 事后进行妥善补救, 以缩小实际进度与计划进度的偏差, 实现对建设工程进度的主动控制和动态控制。 影响进度的因素很多，根据来源划分为以下五方面的原因。建设单位原因：资金到位状况， 图纸设计情况，场地拆迁及施工现场要素情况，甲供工程材料设备到位情况，建设单位机构设置及事项决策程序等。承建单位原因：包括总承包单位、各专业分承包单位、材料供应单位、设备制造安装单位，由于人力、技术力量投入情况；施工方案水平；出现施工质量问题；所采用的工程材料、产品质量情况；工程材料不足供应情况；资金准备情况。 设计单
4、位原因：向业主提交满足进度计划的设计文件；现场实际与设计图纸是否相符；专业设计与土建设计有无矛盾；变更设计多少。 监理单位原因：监理单位验收、签署意见的及时性，监理要求的正确性。 自然条件：不可抗力情况，如风、雨、雪、震及供电、地下障碍物等。 外部单位原因：与工程有关的市政、规划、消防、电力、自来水公司、电信等部门协调等。 二、进度控制的主要任务 监理工程师在项目的监理过程中, 要针对实施监理工程的实际情况, 充分考虑各相关方的现状, 通过对影响工程进度的各方面、各类因素进行分析, 制定出切合实际的进度控制措施, 并在项目实施过程中进行严格的执行, 掌握动态控制原理。在计划执行过程中不断检查建
5、设工程实际进展情况, 并将实际状况与计划安排进行对比, 从中得出偏离计划的信息,然后在分析偏差及其产生原因的基础上, 通过采取组织、技术、经济、合同等措施, 维持原计划, 如仍不能达到原计划要求, 则需对原计划进行调整或修正,再按新的进度计划执行, 这样进行不断的检查与调整, 以保证工程进度得到有效控制。 三、如何进行建设工程进度控制 中标单位确定并签订施工承发包合同后，承发包合同约定的施工工期为监理进度控制的目标，监理机构将全力支持、配合、协调、监督施工单位，采取组织、技术、经济、合同措施力保按期完工。 3.1 技术措施控制工程进度 进度控制很大程度上是基于对承包商的开工前施工准备、施工期间
6、、完工后信息的收集和分析。进度控制工作是对承包商的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。 工程开工前，监理机构指令施工单位及时上报项目实施总进度计划及网络图。总监理工程师审核施工单位提交的总进度计划是否满足合同总工期控制目标的要求，进行进度目标的分解和确定关键线路和节点的进度控制目标，制定监理进度控制计划。 为了做好工期的预控，即施工进度的事前控制，监理主要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；执
7、行过程中专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等; 采取口头方式对承包商进度控制的作用较明显，一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持，容易得到承包商的认可。从当前监理状况来看，监理工作还处在监帮结合的平台上，监而不帮在许多情况下不会使业主满意，更不会得到承包商的认可，有的承包商会认为监理是妨碍工程施工，所以应让其理解工程顺利完工既是施工方的想法，也是监理方和建设方的共同目标。 3.2
8、经济措施控制工程进度 监理应该认真分析合同中经济条款内容，特别是在造价确定和支付手段上，对进度达不到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包商一定的压力来促进进度达到计划要求。监理在控制过程中，可以与承包商进行多方面多层次的交流。经济支付是杠杆，也将是不可缺少的方式之一，而且是最重要的进度控制手段。在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使甲乙双方对合同的约定进行合理的变更。比如，我们在某个项目上，原来合同规定的付款方式对承包商的资金周转极为不利，同时也有条款失衡的倾向。在进度严重拖期的情况下，监理通过与业主和承包商的沟通，使双方协商一致的前提下在合同方面又进行
9、了合理的补充，对工程款的支付方式作了部分调整，最后达到了提前竣工的目标。对承包商可采取的经济措施有：如采用包干奖金、提高计件单价，提高工期奖金等办法确保工期。 目前国家标准工程量清单计价规范已实施，这标志着由总价合同向单价合同的本质转变，每月验工计价时，监理逐项审核已完工程量，套用承包商中标时的相应单价，计算出完成工程造价，根据合同约定付款比例确定当月应付工程款。完成多少按比例支付多少，对各方均公正、公平、有利。 3.3 组织措施控制工程进度 当监理的书面通知方式效果不佳，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为合理的措施之一。召集现场各参建单位参加，
10、组织召开现场进度协调会议，协调总包单位不能解决的内外关系。首先，在会议之前监理收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。通过这些事实，监理才能对承包商的施工进度有一个准确的结论。除了指出了承包商进度落后结论和要求承包商进行改正外，监理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取的措施得力与否进行科学的评价，达到以理服人的效果。现场专题会议一般是由现场的项目经理、副经理、相关管理人员、各专业工种负责人、业主代表和监理人员参加。由项目总监理工程师主持，会议有记录，会后
11、编制会议纪要。记录由各方签字，以约束各方认真执行。 当实际进度与计划进度出现差异时，在分析原因的基础上要求施工单位采取以下组织措施：如增加作业队伍，工作人数，工作班次，开内部进度协调会等；必要时同步采取其它配套措施：如改善外部配合条件，劳动条件，实施强有力的调度等。督促承包商调整相应的施工计划，材料设备供应，资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 3.4 合同措施控制工程进度 运用合同措施是控制工程进度最理性的手段，全面实际地履行合同是承包商的法律义务。合同对工程质量、工期、价款等方面均有明确表述，各项指标均应满足合同约定。当发生赶工时重进度轻质量状况下，监理工程师要采取强制干预措施
12、，控制施工节奏。对工期控制，以下几个方面应从严格按合同约定执行： 当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定时，现场项目监理机构予以受理并做出判断。 不能延长工期：除非有确凿证据证明由于业主的责任、监理工程师的责任、一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件或障碍的影响、非承包商责任的暂时停工、以及由于应由业主负责的特殊风险发生而使工程受到损害和延误，可合理适当延长工期外，一般正常情况下不能延长工期。 同意工程延期：给予延长的工期是以监理工程师对合同的理解和解释，以及对在工程施工中涉及的有关情况的估价和承包商的工期索赔申请依据为基础，在与业主和承包商充分协商之后，做出延期决定。 总之，在工程进度管理中，建设单位起主导作用，施工单位起中心作用，监理单位起重要作用。只有三者有机结合，再加上其他相关单位的大力配合，才能使工程顺利进行，按期竣工。 结语：在现阶段, 建筑市场日新月异、飞速发展, 建筑施工进度的加快或提前竣工, 不仅能使工程尽快投产使用、及早收回成本, 而且能通过缩短工期而降低施工过程中的各种资源消耗量, 来降低工程成本。因此, 加强项目实施过程中的进度控制是非常重要的,只要我们监理工程师在项目实施过程中能够及时发现影响进度的因素, 并能科学合理的制定进度控制措施且严格执行, 便会圆满完成工期目标和任务, 提高建设项目的经济效益和社会效益,取得良好的效果。
