1、建筑工程监理过程中的投资控制论述摘要：我国目前的监理工作，在较长的时间中，绝大多数监理单位却仅仅只能以质量监理为主，忽视了其它方面，造成投资控制基本上由建设单位决定的局面。这就要求监理要有实施全过程的服务能力，只有这样控制才能把工程效益得到更好地提高。本文根据笔者工作实践，对建设工程投资监理控制的内容、存在问题及控制措施进行了探讨。 关键词：建筑工程；监理； 投资；控制 中图分类号： TU761 文献标识码： A 1投资监理概述 顾名思义，投资监理就是监管投资控制工作的，类似于工程施工监理监管施工质量，它是接受业主委托，参与项目前期、中期及后期涉及投资费用的各项工作。从设计、施工和竣工结算这几
2、个阶段入手，通过科学的管理和有效的控制来实现帮助业主控制好工程造价的目标，全面地进行严格而有效的监理。 中国加入 WTO 以来，我国的工程监理行业终于得以有机会更广泛地对国际市场进行开拓，不仅更大程度地引进了国外的先进技术，也有机会更多地借鉴国外先进的管理模式和管理经验。虽然如此，由于我国工程监理行业的起步相对较晚，在与国际接轨的工程建设方面仍有许多不足，致使我国的工程监理行业在很多方面都面临着巨大挑战，承受着巨大的压力。为了能更快与国际接轨，更好地适应当前经济形势，加快社会经济建设，就必须在施工监理投资控制方面加快发展脚步，加强施工监理投资控制，在工程监理方面跟上国际发展的脚步。 2施工监理
3、投资控制的内容 结合长期以来我国工程建设在施工监理投资控制方面的工作经验，我国施工监理投资控制的工作一般包括以下几个方面。 第一，对相关工程项目的施工以及监理数据进行收集和整理，并依据整理出来的资料建立项目工程的月工作量统计表和项目工程的月完成工作量，以此作为根据对项目工程的实际施工完成情况与计划的完成量进行一定的比较和分析，从而制定出相应的调整措施。此外，根据实际施工情况，以签订的施工合同所规定的工程量计算规则对工程量的完成情况进行测算，并按照合同约定的支付条款及时按照合同规定的程序进行工程的签认，并对合格工程的相关款项进行支付，同时做好调解和索赔的相关工作。 第二，根据约定的施工合同中的相
4、关条款及施工图，对项目工程的造价目标进行一定的风险分析，并根据风险分析的结果制定出相应的防范措施，从而有效避免或减少在施工中出现的纠纷和索赔情况，避免造成不必要的投资损失。 第三，在项目工程的施工方案进行变更时，要根据项目工程的造价和项目自身的功能要求、施工周期以及质量要求等方面对工程施工方案的变更进行审查，并且应当在工程施工方案发生变更前与工程的承包单位、建设施工单位进行协商以确定相关变更的价款，从而避免后期产生不必要的纠纷，这同时也是为了能够对设计后期的服务阶段的工程投资进行有效的控制。只有在项目施工方案发生变更的前期做好审查工作，做好相关的协商工作，才能保证施工监理的投资控制具有一定的主
5、动性，确保施工监理投资控制的有效进行。虽然目前我国在施工监理投资控制方面的工作已经有了一定的效果，也总结出一定的经验，但是在投资控制方面仍然存在着一定的缺陷，还需要不断进行总结和突破。因此，借鉴国外在施工监理投资控制方面的成功经验，对于促进我国施工监理投资管理具有一定的重要意义。在国外，为投资方提供工程项目管理方面的服务被成为工程咨询，施工监理工作即属于工程咨询的工作性质，这方面的工作通常是由工程咨询师在承担。 第三、协助业主对二类费用的合同进行把关工程实施的过程中贯穿着各类合同的管理，如勘察、设计、测量、招标代理、施工图审查等一系列合同，这类费用虽然占总投资比例较少，但随着国家对财政资金审查
6、力度的加大，投资监理也要参与这类合同的审核，特别是关于服务费用，以及费用支付方式进行把关，出具相应的咨询意见。 第四、核定原投标中的暂定价。工程量清单招投标时，有些必然要发生的但招标时又不能确定标准的暂定材料，实施工程中，投资监理要依据实际用料，结合自身的经验和相关造价文件进行核价，让业主对该部分造价做到心中有数；暂定价中的专业工程暂估价，投资监理可能还要协助业主和总包方进行二次招标。 3监理对工程造价控制方面存在的问题 3.1 监理企业更多的是施工监理的角色，我国目前的监理工作，现阶段主要分为纵向和横向两个方面。纵向方面，由于我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，所以造成了工程建
7、设前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。横向方面，即监理对工程项目实施对投资、质量和进度等方面的管理。这就要求监理要按照建设部当年实施监理制的初衷，实施全方位的服务。但是在较长的时间中，绝大多数监理单位却仅仅以质量监理为主，忽视了其它方面，造成投资控制基本上由建设单位决定的局面。要想有效的控制工程造价、提高效益，监理必须逐渐使自己能够提高工程全过程及全要素的控制能力。 3.2 工程投资事前控制不足。多数建设单位对工程投资事前控制不足不够重视，而业主通常也是施工招标前才要求监理介入，这也是
8、监理的一大缺陷之。由于前期设计的不足或前期地质勘查不够，造成较多变更，监理也只能事后控制。缺少对施工前期的严格审查和监督，以至于有时会造成工程结算时工程造价与概算出现较大偏差甚至严重超概，从而影响预期效益。这就使工程造价的控制方面存在难度，所以这方面是有待提高的。3 监理对工程造价的控制。 4加强施工监理投资控制的相关措施 为了加强国内在施工监理投资控制方面的工作，有必要对如何加强施工监理投资控制的措施进行一定的研究和探讨。 首先，有必要对施工监理投资控制的管理体制进行一定变革。目前我国现行的项目工程施工监理投资控制的管理体制是在进行了长期、大量的工程建设的实践基础上不断总结经验，建立并发展起
9、来的，在国家的社会经济建设中发挥了十分重要的作用。然而由于社会经济的不断发展进步，经济环境正在发生着巨大的变化，新的社会经济形势正在不断对我国的项目施工监理投资控制的管理体制提出更多更新更严峻的挑战。原有的管理体制在新的形势下，不断显现出不适应性的特征，并且在不断发生恶化。 其次，在施工监理投资控制工作的进行中，应该对资金投资进行集中式的管理。当前，我国在现行的施工监理投资管理工作仍然处在分散管理的阶段，工程施工投资管理的各个阶段还处于相对脱节的状态。对于对工程项目的投资管理不能做到全程性的综合管理，因而在进行施工监理投资控制时，就会缺少更宏观的观念，在施工监理的工作中就不能进行有效的沟通和协
10、调。再次，更为关键的是要在施工监理投资控制工作方面建立起具有高素质的，更为稳定的职业监理队伍。工作人员的整体素质永远都是做好一项工作的关键所在，进行施工监理投资控制的人员素质的差异在很大的程度上制约了项目工程投资控制的管理水平。因此，提高施工监理投资控制的管理人员的素质，建立起具有高素质的，更为稳定的职业监理队伍有着十分重要的意义。 最后，施工监理投资控制工作有必要提高对于整个建筑行业的认识，及时转变长期形成的旧有观念，跟进行业发展的步伐。改变旧有的观念，需要开展有针对性的宣传活动，加强对施工监理投资控制管理人员的集中教育，使相关人员尽快加强认识，转变观念。 5结束语 投资监理工作是一种高技术、高智能的脑力劳动，它不但需要精湛的专业知识、灵活的经济头脑，还要有一定的法律知识基础。作为造价人员，要不断地加强自身专业的进修、职业道德的提高，还要与时俱进，动态的掌握相关的法律法规，充分发挥投资监理的主观能动性，为建设项目的投资控制出谋划策。 参考文献 1 陆建召.试论建设项目全过程造价管理与投资控制J.科技风,2008,(11). 2 范梦娜.城市轨道交通项目合同全过程管理J.城市轨道交通研究，2006，(5):15.
