1、建筑工程预算的影响因素及应对措施摘要：改革开放之后，工程建设发展迅速，为了提高预算的正确性，对工程编制的要求越来越高，工程预算的编制具有复杂性和综合性。本文将对建筑工程预算的原因进行具体的分析，并为分析出的问题制定相对的措施。 关键词：工程预算；影响因素；应对措施 中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 引言 工程预算是编制的基础建设计划，它能够确定与施工单位签订的施工合同、工程项目投资额、在招投标之后的竣工结算，并且为实行项目管理、编制施工方案提供依据，合理安排人力、财力、资金成本。然而，工程预算有一定的综合性和复杂性，这使得工程预算会出现一些不可避免的偏差。提高工程预算编制的准确性
2、，降低工程预算编制的偏差，对工程预算的有效实施有着十分重要的意义。首先，我们必须深刻了解哪些因素会影响工程预算的准确性。除此之外，加强工程预算的应对措施，这样才能双管齐下堵塞让使工程预算服务于企业的经营管理。 1、影响工程预算的主要因素 建设工程的完成有三个阶段，分别是决策、设计和实施，工程预算是在实施阶段之前出现的。当施工开始之后，修改当前的设计方案，或者材料市场的价格有所波动，或是国家政策的价格有所调整，都会影响工程预算准确性。除此之外，我国工程造价计量方法还不完善，由定额计价模式转向工程清单计价模式，而当前的模式正处于试行阶段，所以还存在一些缺陷和不足。其次，现阶段工程预算人员的水平和专
3、业素质低。再次，由于我国现阶段的工程预算管理体制还比较落后，各个利益主体的预算管理目标并不统一，所以工程预算与现实利益无法完全契合，出现脱节。 1.1、设计方案的修改 工程预算的依据是财务部门根据设计图纸，但它对工程施工后存在的问题是不能够考虑全面的。这种非预见性主要表现在以下几个方面：设计前没有完全认识到施工的客观环境；负责施工的人员具有一定的随意性，没有完全按之前的设计来进行施工；设计图纸或方案本身就存在不足，例如有漏洞或太过保守。各种主观、客观环境的都会影响到之前的预算，这就是工程预算的准确性会受到影响的原因。 1.2、市场价格的波动 工程造价管理部门会定期公布信息价格，而预算材料价格是
4、根据其公布的信息进行计算的。但随着时间变化，市场因素会影响材料价格的变化。一旦价格上涨或者下跌幅度超过预算，就会造成预算的超出。 1.3、国家政策性的调价 由于我国特殊的国情，国家政策在建筑工程行业里有举足轻重的地位，尤其是国有大型施工单位，它们受国家政策影响比一般的企业更大。以保障经济稳步增长为目标，国家会利用价格手段，根据不同阶段的经济情况来调节经济。工程施工建设的周期较长，国家政策性调价会对工程预案造成一定的影响。 1.4、施工阶段随意性大 在施工阶段，各级人员如果缺乏对专业水平的认识，以谋取利益为目的而随意签证，对于返工量、合同外新增零星工程量随意而不加控制，就将会造成预算上的超支。
5、1.5、工程清单计价模式的落实不到位 我国大多数施工企业并没有自己的企业定额。其中，很多中小施工企业根本就没有企业定额，所以这些企业在报价工程量清单时，通常是按照预算定额中相应目的消耗量与本地区内人工、材料、机械台班的市场价相乘，得到工程费的结果。而综合单价是在此之上加上由费率定额制定的综合管理费和优惠折扣系数得成的。这种做法是一种传统的计算模式，它的实质是传统的定额计价，只是变换了表面形式。 1.6、缺乏总体预算目标意思 工程预算在项目设计、决策、实施及竣工决算上有着至关重要的地位，它贯穿于整个全过程。在实际施工中，各主体为满足自己的利益，对总体预算标准并不在乎，只单独做好本部门预算标准，对
6、于他部门的预算实施工作并不关心，造成了严重的脱节。如果只考虑到自身利益，对整个建设项目成本的控制不重视，就会无法保证整体预算准确性。 2、建筑工程预算的应对措施 2.1、完善工程预算管理模式 动态控制是工程预算管理的重要内容。预算编制人员需要依据工程实际情况，根据地域差异和经济发展，了解材料的实时价格，及时调整材料、人工、机械的费用，这样便可以提高经济效益，材料价格达到动态管理。同时，应该经常引进新的工艺技术和材料，跟上不断进步的技术，综合考虑各种动态因素，通过建立配套的设施，科学的采用应对方法，使预算编制更加合理有效。建筑部门正确引导工程预算管理，准确发布价格信息，应用现代网络技术高频率，使
7、建筑工程项目所有环节的管理机制得到完善，节省不必要的开支；及时地修正管理中的缺漏及不足，管理机制与时代步伐要时刻保持一致；制定相应的办法和措施，及时掌控超预算的开支状况。 2.2、加强编制统筹管理 在预算的全过程管理的基础上做好编制的统筹工作，区别建设单位的施工企业和设计单位对工程预算的理解和运用。加强限额设计，对投资估算和设计概算的修正和控制有着正面的影响，还可以提高设计者的责任和经济意识。以限额设计为着手点，完成全过程管理的工作，在此之上再加强投资控制。以项目整体利益为出发点，认真分析、考核工程的成本。 如果出现工程预算实施的阶段的脱节，就会导致总体预算与现实的偏离。一方面，项目决策、设计
8、和实施等过程，涉及多个部门，所以要使工程预算编制和管理工作搞好，就需要建立一个各部门相互配合的高效、科学的体系。另一方面，工程预算关系比较深入，从最高领导层一直到施工工人，所以一定要将责任落实到具体的个人。 2.3、提高工作人员的积极性和工作能力 企业应该重视预算人员的能力和素质，培养工作人员的积极性，定期教育和培训预算人员。制定相应的奖励政策，可以调动工作人员更多工作的积极性和热情。提供适当的物质奖励，是肯定和支持员工工作成绩的一种表现。同时也应保持员工的能力与时代同步，定时的培训是员工，使员工熟识掌握新的材料和新的技术，组织专业的培训来培训预算人员。加强预算人员对人工、机械设备、施工工艺的
9、熟练度，提供专职专向的提升机会给基础人员。企业的预算管理人员要有先进的专业理论知识和熟练的实际经验。掌握相关的国家法律政策，不断补充全新知识，使全过程管理模式的进程加快。巩固提高预算工作人员的专业素养和职位能力，因为这能使工程预算管理更加合理化正规化，也能够保证工程质量。 2.4、加强有力的控制监督 首先要抓对工作的重心，提出决策的重点，从而提出最优化的方案，保证风险的最小化。迅速掌握市场新的技术、材料和工艺，合理的控制使用，认真调配人员，制定计划，挖掘工作潜力，提高工作效益。使投资浪费减少，工程质量得到保证，使整个建筑工程项目都在严格的控制监管下。避免刻板保守的编制方法，满足因不同类型、不同
10、水平所产生的差异，使价格编制的控制在动态化和市场化的管理下。避免预算编制工作中产生的误差和错误，让结果有一定的准确性。严格监督审查超预算或虚假的预算情况。详细审核工程量、材料价差、取费等方面内容，工程量与施工图纸应相互照应，取费采用是否对应市场价格等。要建立一个完善的预警制度，认真审核资金使用情况，详细记录工程项目中每笔支出消耗。节省建筑企业成本，控制资金的实际投入，使其完成全过程预算管理的目标。 政策性价格的波动或市场价格的波动会对预算价格造成很大的影响。如果价格变动工程预算就失去了预测的作用。建立一套工程造价信息管理系统对实行对项目造价的动态管理十分重要，要对人工价格动态因素、材料价格动态
11、因素、隐蔽工程的动态因素等进行动态管理，并且还要对项目可行性研究阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段进行全过程实行动态管理。 结语 总之，工程造价控制必须进行全方位、全过程的管理，它是是一项系统的工程。通过加强设计规范制度、工程预算的系统性管理、开发动态造价管理系统，使工程预算价格市场化程度提高。提高从业人员业务素养，加强工程预算的校审，这些措施能够使工程预算管理工作进行有效的改善，预算的准确性也会大幅提高。以预算结果的准确性为目的，工作人员保持合理公正的工作态度，不断提高自身的工作素质，提高自身的在职能力，可以有效的控制工程造价。建立全过程的动态管理机制，有效地监督控制预算编制和管理，成为工程预算管理的重点之一。 参考文献： 1宋健,韩涛. 建筑工程预算的问题分析及应对措施J. 科技风,2013,04:174. 2杨磊. 浅谈建筑工程预算的不足与应对策略J. 创新科技,2013,08:49-50.
