1、建筑工程造价的有效控制与探索摘要：应强化工程造价的全程控制意识，加强从招投标到竣工结算阶段的造价控制，本文分析了影响工程造价的因素，探讨了建筑工程造价的有效控制措施。 关键词：建筑；工程造价；全过程；控制；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和限制，因此，工程造价的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置。投资决策阶段的投资控制金额是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制金额应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过控制金额。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出
2、重点。 一、导致建筑工程造价过高的因素 1、设计原因造成工程造价增加，一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。 2、招投标阶段造成工程造价增加，当采用最低价中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。 3、施工过程中工程造价的增加，施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料价格的过快上涨造成工程造价的大幅增加等。 4、
3、竣工结算把关不严，如结算时对工程量审核不准确，结算的材料价格没有严格按照中标的价格执行等造成工程造价增加。 二、建筑工程造价的有效控制措施 1 、投资决策阶段的造价控制 投资决策阶段和设计阶段是整个工程造价控制的重点，在以往的工程实践中，往往只是片面地强调施工阶段的造价控制，而轻视决策和设计阶段的造价控制，造成工程的总造价得不到有效控制。要做好决策阶段工程造价的控制，应做好以下几方面的工作： （1） 切实做好建设项目可行性研究 首先应对建设项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行深入的调研分析，确定合理的建设规模，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，运用多种手段综合论证建设工程
4、项目方案的技术经济的合理性，选择技术上先进、经济上合理的方案并进行优化，为搞好工程项目的投资估算打好基础。 （2）搞好建设工程项目的经济评价 在优选出技术上可行、经济上合理的方案的基础上，对项目投资进行经济评价，对项目投入产出关系进行分析、对比，并对项目的前景作出合理的判断。 （3）合理确定投资估算 投资估算是工程项目投资管理的核心，科学的决策应有一个含有完善经济评价参数的科学决策体系。对此必须探索适用于项目的科学决策和合理的投资估算的方法，形成完整的投资估算指标和评价方法，并加强对投资估算的评审，确定工程投资估算是否准确，是否符合工程实际需要，在源头上把好工程造价关。 2、 设计阶段工程造价
5、的控制 （1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。 （2）推行限额设计。杜绝“三超” 。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的认识，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过份加大设计安全系数，提高工程造价。 （3）造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、缺项及前后矛盾等问题，并及时解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期
6、准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。 （4）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边变更的“三边工程” 。 3、招投标阶段工程造价控制 （1） 做好招标文件的编制工作 工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地描述，用语要准确严谨，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔的发生。 （2）加强工程招投标，合理确定工
7、程造价 一是严格执行中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规，按照“公开、公平、公正、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督；二是不断提高招标文件的编制质量、确定合理的评标办法，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应严格按照招标文件中规定的评标办法，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 4、施工阶段的造价控制 施工是实
8、现建设项目的过程，建设项目的建设时间 90%以上都耗用在施工阶段，因此，这个阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要严格定额管理，严格按照工程进度支付进度款、严格控制工程变更，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。需重点关注一下几点： （1）要优化施工组织设计，通过考虑全局、抓主要矛盾，做好施工过程的合理安排，一个好的施工组织设计，往往能够缩短工期、提高材料利用率、控制造价。 （2）要求充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机网络技术对工程进度进行排队，进行资源优化配置，严格控制施工进度及质量，减少返修，降低费用。 （3）造价控制
9、人员要及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程；（4）必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制变更价款；严格控制施工环节，做好施工检查、验收、和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。 5、竣工结算阶段工程造价的控制 竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，对工程造价控制的有效与否同样起着关键作用。这一阶段在对工程造价进行确定的过程中应注意以下几点， （1）首先应根据批复文件和合同条款，核对施工内容是否按合同完成，竣工验收是否合格，结算方法、取费标准是否按合同约定等，在现行工程造价管理规定的基础上，认真核查变更单，检查变
10、更的真实性及变更价格的合理性，挤出其中的不实之处。 （2）应根据甲方核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证、竣工图等对工程量进行认真的复核计算，同时要深入现场，对照竣工图对施工过程中是否按照图纸、工程变更工作全部完成与否进行审查。 （3）造价人员要依据施工单位的投标文件中的设备、材料价格进行结算，如果施工过程中材料价格发生大幅度上涨，也要依据合同的相关要求进行处理，不可轻易地调整价格，以把好工程造价合理控制的最后一关。 综上所述，工程造价控制必须采用从立项开始的全过程控制，从工程建设的前期准备阶段开始抓起，到项目的设计、招投标、施工、竣工验收为止。要针对建设项目的每个阶段的特点，运用科学的管理方法，对各阶段的影响工程造价的因素进行有效管理、并采取针对性的方法，实施动态管理， 控制结算不超过预算、预算不超过概算，才能将工程造价控制在合理的范围之内，最终实现控制整个建设项目的成本的目标。 参考文献： 1 鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制J. 黑龙江科技信息. 2011(04) 2 罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法J. 科学之友. 2011(04) 3 陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施J. 价值工程. 2011(09)
