1、金融危机下国际石油工程项目风险管理探讨【文章摘要】在“引进来、走出去”战略的支持引领下，我国石油企业将发展目光对准了潜力巨大的海外市场。金融危机下，为顺利承揽海外石油工程项目、减少不利因素的影响，必须加强国际石油工程项目中的风险管理。本文分析了国际石油工程项目的风险因素以及风险出现的原因，就如何做好项目风险管理提出了自己的对策和建议。 【关键词】金融危机；国际石油工程项目；风险管理；探讨 0 引言 美国次贷危机引发的金融危机迅速演变成一场国际性的金融风暴席卷全球，由此引发的“多米诺骨牌”效应给世界金融市场造成了严重冲击，其波及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大、持续时间之长使它对未来全球经济
2、的发展和金融体系的构建将带来无法估量的负面影响。我国实施“走出去”战略以来，对外承包工程规模越来越大、发展模式越来越多样、面临的挑战和机遇也越来越多。在金融危机冲击世界经济的今天，我国石油企业在承揽境外工程中面临着政治风险、经济风险、自然风险和技术管理风险等各种工程项目风险，机遇与挑战并存，如何正视国际工程项目风险存在的必然性，加强对工程项目的风险因素识别及分析，做好工程项目的风险管理事关国际工程的顺利实施，必须要引起项目承包商的高度重视。 从目前的国际石油工程承包市场来看，基本呈现出买方市场的特征，即国际市场竞争激烈，承包商处于近乎饱和的状态。国际招标工程的项目承包商承担着巨大的风险，他们要
3、在当地政府政策制约、工程师监管命令、分包商不配合的夹击局面中委曲求全，处境十分困难。所以，作为一个跨国进行的综合性项目工程，国际石油工程项目必然要面临更加复杂、更加难以揣测、更加巨大的风险。 1 认识国际石油工程项目中存在的风险种类 第一、政治风险。国际石油工程所在国是否在工程进展期间发生战争或内乱，造成社会动荡、政权更迭；所在国家政府政策颁布如何，政府官员是否有高水准的办事效率与执政能力；当地劳动力整体素质和价格是否满足工程的需要，当地劳务的工会组织对境外项目的持什么样的态度；工程所在国与邻国相处是否友好安定，边境稳定情况如何等都是有可能影响甚至决定整个工程建设还能不能继续进展的关键所在。
4、第二、经济风险。经济风险属于国际工程项目中的严重风险，一旦发生会给项目带来难以估算的损失。具体包括通货膨胀、拖欠付款、外汇浮动和保护主义等四大方面。 （一）通货膨胀的速度一旦超过了可预见的范围，且在合同条款中没有明确表明此种情况下的风险补偿措施，项目承包商就会遭受损失；（二）拖欠付款是一种很直接、很常见的经济风险种类，如过果延迟期间汇率下滑，那么承包商最终获得的实际支付将少于预想所得；（三）如果工程所在国严格限制承包商汇出外币或者遭遇剧烈的外汇浮动和货币贬值，而在合同中标明的外汇比例低与实际，承包商可能就要被迫遭遇有苦说不出的尴尬困境；（四）有些国家，为了保护本国利益不惜制定一系列不公平的法律
5、法规、行政制裁措施和贸易壁垒等歧视性政策。国际工程承包商除了要遵守正常的税收法令义务缴税外，还经常被强行索要税法之外的种种摊排及不合理、不合法的保护费用。除以上四大项之外，海关手续办理、保函风险、世界经济危机等都是制约国外工程建设的经济因素种类，必须要引起国际项目管理者的高度重视，以防患于未然。 第三、自然风险。自然风险主要指地理气候方面的风险比如暴风雨、台风、洪水、酷寒、地震、海啸、旱灾、塌方、雪崩、火山喷发、泥石流等。石油勘查的现场地质条件不同于正常的自然条件，一旦勘查有误或施工不慎，有可能就遭遇地面下降、岩石塌方，对自然灾害造成工程延迟损失虽然可以获得 FIDIC 合同保险的补偿，但整体
6、上资源浪费、工人开支、环境修缮等费用仍然需要承包商自掏腰包。 第四、技术管理风险。工程材料是否保质保量、设备供应是否如期到位、技术标准是否科学规范、项目经理业务能力和管理水平是否高效、工人现场施工操作能力是否专业、施工器械的保养维修是否完善等属于技术管理层次上的未知风险。 2 分析我国国际石油工程项目风险管理中存在的不足 2.1 缺乏风险辨别意识 风险辨别意识是实施成功的项目风险管理的第一步和最关键的一步，目的在于及时发现在项目质量、进度、投资等方面存在的风险隐患，提高项目风险管理的深度和广度。在国际化项目投资管理中，我国三大石油公司普遍存在的问题是缺乏石油项目的风险辨别意识和国际石油市场风险
7、辨别能力，过度重视股东投资回报率，对潜在的风险缺少高瞻远瞩的判断、定性定量的分析和科学理性的预防，甚至存在侥幸心理，对已经出现的问题放任自流、不闻不问。在施工环境日益复杂、国际竞争日益激烈的石油工程项目中，一旦风险爆发，将带来不可估量的财产损失和资源损失，导致项目整体的失败。 2.2 确乏专业的风险评估机构 在前期风险预测和风险识别的基础上，采集广泛的资料，并对其进行定性定量的分析，对风险发生的概率和风险的灾害程度有一个整体的把握和了解，从而确定关键风险因素，能够为风险处置提供必要的科学依据。在国际风险管理研究和风险评估研究趋向系统化、专业化的同时，我国才刚刚着手建立专业风险评估机构。因此，专
8、业的石油项目风险评估机构及从业人员大量匮乏，项目风险评估缺少实战经验，常处于粗放状态。 2.3 风险管理手段单一 风险管理是指人们采取各种行之有效的方法对项目管理中的风险实施辨别、评估、预防和控制的过程。从招标、投标到施工各个环节的风险识别，并在此基础上建立项目风险管理体系对油气勘探开发和油气储量、产量的稳步提高有至关重要的作用。但我国项目风险管理方法不够全面，掺杂了管理者的主观情绪、经验、个人知识、冒险精神等大量主观因素和情感因素。 3 探讨在国际石油工程项目中进行风险管理的策略 利润与风险共存。成功地进行企业经营和风险管理对国际工程项目的重要性不言而喻。既然国际石油工程项目处处有风险、时时
9、有危机，我们就不能消极接受、坐以待毙，反而应该树立信心，对国际工程实施积极有效的风险管理，争取化危险为机遇，确保境外工程建设顺利实施，保障我们的合法利益。 第一、风险识别。由于任何一个项目都有自己的特点，所里深藏的风险种类也各不相同，正确识别有可能爆发的风险是整个项目风险管理的基础。 第二、风险评价。项目风险是一个潜在的威胁与项目利益相结合的整体，对风险进行评价既包括对风险发生概率的考察又包括风险发生后后果损失的考察，所以风险评价环节侧重于风险管理的技术手段，必须要采取多种多样的国际项目评估方法。在国际油气勘探开发项目风险管理研究中，石油工程项目风险评估是很重要的一环，其功能在于对各种类型的风
10、险进行进行定性和定量的分析，整体掌握风险发生的概率和损失后果，对后期风险控制管理和风险监控提供科学必要的依据。石油工程承包商必须要对国际石油工程风险有一个全面详尽的了解，正确划分风险构成，客观掌握可能发生的事故原因以及导致的灾害程度，对国际石 油工程项目得出一个整体性、综合性的评价，不断降低企业的海外工程风险，获得效益最佳化。 第三、风险处理。针对前面已经明确的风险种类和风险评价的结果，选择降低风险的最佳方案、政策，并展开具体具体协作措施，以应对风险来临。要建立健全风险管理体系，完善风险管理技术。在处理风险时，要积极借鉴国外经验，不断加大资金、人力等资源投入，及时建立标准的经营管理信息系统和国
11、际石油工程项目施工风险管理系统。 第四、风险监控。所谓风险就是变幻莫测、难以预料的，在项目开展过程中旧的危机消失了，新的危险又会出现，或者说已经出现过的风险会再度逆袭。所以有必要对风险进行持续、动态的监控管理，及时认识不足、查找漏洞、总结经验、防微杜渐，不断完善风险应急机制。要建立健全风险预警系统，制定风险规避和防范预案，保证在国际石油工程项目施工中突发风险时，能够迅速做出应急反应、准确把握风险原因、及时处理。 第五、风险投保。认识风险、规避风险是国际工程承包商最大的期盼，但人算不如天算，对于躲不掉的危机我们又该作何处理才能把损失降到最低呢？转嫁风险的最好办法就是为危险投保。投保是门学科，还是
12、门艺术。在进行风险投保时务必要对工程所在国的政治局面、经济势态、社会治安、文化背景、自然环境做一个详尽彻底的调查，洞悉可能存在的风险种类和发生风险的概率，然后结合工程承包合同的内容、承包商自身的技术管理能力选择理赔金额高、处理速度快、理赔方式全面的保险公司。保险最少要设计工程相关险、人身事故医疗险、第三方责任险三大项。 国际工程市场风云变幻莫测，丰厚的利润与巨大的风险并存。只有审时度势、随机而定，树立防范意识、敢于正视风险、积极采取应对措施，将冒险精神与谨慎行为相结合才能化风险为利润，在国际工程承包市场上占据一席之地。 【参考文献】 1王灵碧.国际石油合同中的风险与对策J.油气地质与采收率.2006（9）. 2陈勇，吴静.国际工程风险管理J.资源环境与工程，2010，24（04）.
