1、控制全过程造价管理以提高企业经济效益摘要：本文分析了我国建设项目施工阶段造价管理存在问题，进而论述了存在这些问题的原因，提出全过程造价管理的必要性。在上述基础上，提出了加强施工全过程工程造价动态管理的措施，供大家参考。 关键词：施工全过程；造价管理；经济效益 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 1 前言 加强施工造价管理，从业主的角度，可以节约投资，提高工程项目的效益。从承包商的角度，可以降低工程成本，提高企业的管理水平和效益。施工阶段是项目寿命周期各阶段中投入最大的阶段，控制好本阶段的造价，对整个项目的造价控制意义重大。无须讳言，施工企业在施工管理过程中，长期以来普遍
2、存在技术与经济分离的现象，许多工程技术人员只重视技术工作，而缺乏经济观念；只重视施工及管理工作，极小考虑如何做才能降低工程造价。为此，当前迫切需解决的是提高工程造价效益为目的。 2 施工阶段存在主要问题 2.1 造价管理是时隐时现，对工程造价没有真正监控 目前在建设项目施工阶段的管理主要是通过监理来实现的，在此阶段监理的内容包括人们常说的“三控” 、 “两管” 、 “一协调” ， “二控即是质量控制、进度控制、造价控制；“两管”即是合同管理、信息管理、“一协调”即是组织协调。但从现状来看，现有的监理机构的从业人员一般都是监理工程师和从事施工技术的管理人员，主要对施工阶段的质量安全加以监督，即对
3、建设工程项目进行质量和进度控制及施工过程中的一些组织协调。对合同管理及信息管理，在很大程度上均不到位，甚至有些脱节。而所谓理论上操纵的全方位，也仅仅是对中间付款，变更工程，决算审核时的分散管理。对工程质量问题尚未验收通过的有权提请建设单位暂缓付款，有待于进一步的严阵以待后才确认、管理、结算。就这一节点的控制对优化造价，改变事后审查为事前控制并无多大的意义，也就是说在施工阶段的造价管理是时隐时现的，没有真正监控。所以说在施工阶段要强调全过程造价管理，即对目标、内容进行全方位的监控。 2.2 建设单位对发包合同重视不够 有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围进度和质量等条款就签订合同
4、，开工建设。由此会导致在工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制l 的条款，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工程和投资的条子。施工单位办理结算时，还会利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。 3 施工阶段造价管理采取的措施 在施工阶段，造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用技术经济比较的方法进行综合评审，把计划投资额作为投资控制的目标值，定期分析目标值与实际投资值之间产生偏差的原因，重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工措施所增加的费用。对于发生的工程变更，要仔细审查每一个子目的单价、数量
5、和金额的变化情况，实行事前把关，主动监控，确保投资控制目标的实现。具体措施讲述如下。 3.1 在施工组织设计中注重经济效益 工程技术经济分析，是成本控制的一个有力手段。许多单位虽然意识到控制工程成本的重要性，但在实际工作中却往往忽视了工程技术经济分析。其主要表现是先干后算，干了再算，以致在施工过程中，见步行步，成本如何，心中无数，到工程结算时才发现效益不佳。因此，要求施工单位在工程开工前，就要对拟施工的工程项目作全面细致的了解，掌握其关键内容及特性，尤其是一些大型的施工项目，其各项技术性能要求高，需要解决的施工问题亦多，为此，采用何种技术措施去解决施工中要解决的问题，施工方案又如何?其方式方法
6、都是多种多样的，这就要求工程技术人员在拟定具体的施工方案时，就要做好技术及经济的比选工作，从而选定经济效益好的技术措施或施工方案。欲做到这一要求，对广大的工程技术人员来讲，除了掌握一定的专业技术知识外，了解和熟悉定额的内容和有关规定也是必不可少的。因为，在我们选择一些施工措施与定额考虑不一致时，就有必要对其技术经济进行比选，从而做出取舍。 3.2 加强施工全过程工程造价动态管理 动态管理贯穿于整个施工过程。因此，其特点是时间长，具体涉及到工程造价的工作内容也是多方面的，现浅述如下。 编好施工图预算。施工图预算是确定建安工程预算造价的文件。是施=I=单位编制施工计划，控制工程成本，进行施工准备活
7、动的依据，同时也是施工单位收取进度款的依据。因此，在每个项目开工之前，就要认真准确地编制好施工图预算，当施工图预算编制或整理出来后，对本工程项目的工程造价，主要材料用量及人工工日等就有一个全盘的了解，便可以此为据地进行部署施工，组织材料等各项施工活动，其编制准确与否，对采购材料的影响是较大的，尤其是对一些装饰材料，购多了造成浪费，材料购得不够，又要重新做计划再订购，既影响施工进度，通常又难以找到同一花式品种而影响到工程质量。 及时调整预算造价，也是日常管理工作中不可忽视的内容之一。建设项目工期一般都较长，短的一年左右，而长的则需要几年甚至更长，在建设期内，无论是人工，材料还是机械或其它有关费用
8、，都可能发生变化，此时，就应根据有关规定，及时调整预算造价，可利用政府或定额管理部门公布的调整系数，进行调整并按调整后的造价向建设单位计收工程进度款，同时可根据进度，支出情况作比较，及时对工程造价进行动态管理。 重视工程变更的管理工作，建立较为完善的工程变更制度。由于施工图设计所造成，或是施工使用等需要，对原图纸进行修改或设计变更等。在建设过程中是难免且经常发生的，而这些变化或多或少总会给施工单位造成一定的经济损失，这就要求现场管理人员，随时根据各种变化了的情况向建设单位提出签证，然后，将这些资料归档整理，为日后结算做好准备。要做好每个工程建设项目的预结算工作，最好都委派专人负责，同现场管理人
9、员一起，从工程开工前的技术经济分析到施工图预算，从工程施工中的资料收集到变更签证，从工程竣工结算到资料积累都应实行专人专管，从而树立较为完善的工程造价管理体系。 4 结束语 施工企业是建筑市场的主体，也是造价改革的最终承担者，因而，施工企业素质的好坏，其各项管理体制是否健全，将直接影响到施工企业的生存与发展，为此，施工企业必须提高自身的素质，努力提高企业的经济效益，才能增强独立参与市场竞争的能力。这就要求作为独立经济实体的施工企业，应加强企业管理的基础工作，提高管理人员的综合管理素质，掌握市场经济条件下工程项目经营与管理的科学方法，建立健全施工全过程的造价管理体系，不断提高自身的整体实力和综合水平，最终成为市场竞争中的强者。
