1、利用创新管理思维开创“阳光采购”模式摘 要本文指出企业阳光采购中存在不阳光的表现，并针对性地提出了提高阳光采购的对策，主要包括：机制创新、模式创新、制度创新、监管创新。采购工作是企业非常重要和有价值的工作，影响着企业生产成本。创新管理，开创阳光采购是企业实现利润最大化的重要手段。关键词创新思维；阳光采购；管理模式 中图分类号F253 文献标识码A 文章编号1005-6432（2013）14-0070-02 1 阳光采购含义 “阳光采购”是指，为保证企业生产、经营顺利进行，在公开、公平、公正、质优、价优的原则下，从供方市场获取产品或服务作为企业资源而开展的一项企业经营活动。阳光采购内涵包括：公开
2、透明性、科学规范性、集体议定性、流程顺畅性、监督保证性、高效快捷性、标准格式性、信息共享性等八个方面的特性，是阳光模式内涵的应有之意，不具备这些特性的采购模式就不是阳光采购模式。 2 现代企业阳光采购模式 阳光采购模式是政策、制度、规定与实现运作相结合的产物。现代企业相应的阳光化采购有六种模式：招标采购模式，即招标加商务谈判方式；综合比较采购模式，即综合比较加商务谈判方式；竞争性议标采购模式，即竞争性议标加商务谈判方式；集体议定采购模式，即集体谈判加集体决策的方式；单一资源采购模式，即单一资源商务谈判方式；执行政策性定价采购模式，即执行政策性定价采购方式。这六种采购模式，连同指导、规范、制约其
3、运作的六个方面的政策、法规、制度、规定，可以将其统称为“双 6”阳光采购模式。是规范阳光采购和阳光物流的重要方法。同时企业要跟随国内外行之有效的新方法、新技术、新策略，不断总结，不断探索，不断实施新的阳光采购模式。在采购模式创新过程中，要做到与时俱进，兼收并蓄，大胆开拓，只要体现阳光采购模式实质的方法、方式，均可以采用，比如战略协作采购、网络采购、询价采购、征求意见采购、规划性采购等。阳光采购无止境，阳光采购模式无止境。 3 不阳光采购现状 31 偏好采购 目前企业采购制度不完善，监督力度不强，造成采购部门常常是基于采购人员个人的利益和偏好或是主管领导暗示来对待企业采购招投标各个环节，引致采购
4、合同招标相关内容不同程度进行倾向性的规定和有意识的规避的现象时常发生。本应公开的阳光采购进而已演变为过程不公开只结果公开、名义公开实质不公开的模糊偏好采购。 32 关系采购 集中统一采购模式下采购部门采购权高度集中，供应商为获取合同争相与采购部门掌握采购大权的采购人员培养关系，致使企业采购招投标过程中出现众多供应商采购竞标时比谁的关系硬，而不是比谁的价格、质量、服务更优质的极为不正常的现象。私下供应商和招标企业掌握采购权力的人员结成利益同盟时，掌握采购权力的人员会不顾企业利益主动放松对采购的质量标准要求，考虑更多的是供应商利益和个人回扣，尽个人权限的最大能力想方设法最大限度地保证“关系户”中标
5、。阳光采购被关系蒙上了阴影。 33 高价采购 企业采购本身是为节约成本，而个别负责采购人员受个人利益驱动甚至和供货商“共谋”赚取采购差价，通过审批环节弄虚作假，招标环节露底串标，临时动异变更上限，招标过后低中高结等方式，给企业成本造成极大的浪费，这些腐败采购行为让阳光采购，变成了人为高价采购。 34 定点采购 “阳光采购”要随着经济形势经济环境的变化，不断创新适应。不能简单地等同为定点采购。在特定时期被确定下来的“定点” ，数量少，覆盖面有限，都没有形成固定监督的制度进行制约。部分特定期内“定点”的供货商不顾信誉，不惜降低供货质量，降低服务质量，擅自提高价格来求得更大限度的利润。同时还存在买卖
6、双方私下串通的问题，种种弊端的暴露，揭示了定点采购不阳光的实质。 4 开创“阳光采购”模式的措施 41 机制创新 411 分层授权 要拆分采购决策权，由计划员制订采购计划，部门领导审核采购计划，采购员完成采购任务，并由采购部门专职监督员负责监督检查审核评估全部采购过程。各个环节相互制约、相互监督。借助电子商务实现阳光采购决策的权力公开化、流程化、分散化的信息共享。 412 加强监督 严格按照企业内部制定的采购制度对符合招标采购条件供应商进行审核，对招标过程的公开、公正、公平进行严格的管理。成立由企业各个相关部门人员组成的监督检查及绩效评估机构，避免人为因素的不良影响，最大程度的预防暗箱操作情况
7、发生。 413 定期轮岗 为严格执行企业采购部门各种制度，确保企业采购工作顺畅进行，从源头防止腐败发生。采购部门的计划员、采购员、监督员必须进行定期岗位轮换。 414 提高素质 要严把采购部门人员准入门槛，只有具备了较强责任心，坚持原则，业务能力旺盛务实的人员才能胜任采购岗位工作。同时要不断加强采购人员职业道德、业务技能、法律法规的继续教育培训，实行考核上岗制度，提高采购队伍整体素质。 42 模式创新 加快采购信息化建设。采购部门要利用信息和网络技术，积极尝试应用电子商务管理系统，在企业内部搭建起采购管理信息网络平台，对企业采购全过程的各个环节进行公开透明化管理。不断扩大采购竞价招标范围，有效
8、整合企业、供应商多方资源，实现供求双方互通有无和信息共享。 43 制度创新 要加强制度建设，实现制度化管理。要建立包括采购人员、生产商、经销商，各环节协调、管理、运作等方面的制度、规定，确保采购工作实现制度化运行和规范化运作。明确各方当事人责任和义务，严明各方当事人的违约违规行为及处理，对采购人员实行采购物资质量保证制度，对采购物资的质量实行“谁采购、谁负责”的终身负责制。 44 监管创新 441 采购监督检查制度 在明确物资采购内部运行机制的同时，要加强外部的监督机制来规范企业采购管理行为，建立对重大采购业务定期开展审计制度，并将监督贯穿于采购活动的全过程，确保采购管理规范化、程序化、制度化
9、，营造一道确保企业利益不受损的坚实保护网。 442 相互监督制度 在企业各相关联部门之间广泛开展相互监督，包括内部监督，如验收部门与采购部门之间，质检与采购部门之间，仓储与采购部门之间，采购部门内部计划员与计划员之间、计划员与采购员之间、采购员与采购员之间等，互相监督，使采购工作始终处于阳光之下，使腐败无处藏身。 443 要加强绩效管理，建立绩效评价体系 要将制度建设、制度执行、人本管理、规范运作、双优供应、成本降低、库存优化、渠道管理、工作作风、工作质量等方面设置分值指标和不同权重，建立和实施绩效管理评价体系。定期按绩效评价结果进行奖惩，用制度管理人，用制度监督人，坚决杜绝企业采购中谋取私利
10、的不良现象。 5 结 论 阳光采购模式是开放的模式，企业要不断探索与实际相适应可规范运作的新模式，使阳光采购模式得到持续性优化、创新、发展，为企业科学发展注入持续的竞争力。企业在加强采购机制、模式、制度方面创新的同时强调监督管理建立绩效评价体系。实现企业采购从招标、价格、合同、质量检验全过程的公开透明，规范系统的运作，使企业采购真正充满阳光。 参考文献： 1王波.阳光采购内涵及其提高措施J.现代商场，2011（27）. 2沈斌.打造阳光采购加强采购监督J.现代经济信息，2009（14）. 3刘晋.完善我国“阳光采购”的几点思考J.中国商界，2008（5）. 4朱安萍.实现物资阳光采购的实践与体会J.科协论坛，2007（1）. 5张婷婷.浅析企业采购责任监督和过程管控J.科技创新与应用，2013（1）. 6李晓莹.我国企业营销创新发展研究J.中国市场，2010（36）.
