1、论如何做好电力需求侧管理【文章摘要】 电力需求侧管理是缓解电力供应紧张状况的重要措施，通过加强规划管理、负荷管理、节电管理，大力开展宣传与培训，利用经济、技术及必要的行政措施，可以充分调动电网经营企业、发电企业、用户及能源中介机构等各方积极性，是贯彻落实科学发展观、构建节约型社会的重要体现。 【关键词】 电力需求侧管理 1 加强实施需求侧管理的必要性 电力需求侧管理是指通过采取有效的管理办法和激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。 作为一种科学的节电方式，能缓解电力供应紧张状况，提高电力使用效率，是科学发展
2、观的具体体现，是国家实施能源战略的重要组成部分，有利于推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，有利于电力工业与国民经济社会协调发展。 而目前，电力的生产及消费结构还不够合理，经济增长质量效益不高，经济增长方式相对粗放，资源和环境代价过大，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比较明显，节能降耗的发展潜力还很大。因此，必须提高全社会节约用电意见，突出节能降耗这个中心，加强电力需求侧管理。 2 近几年开展电力需求侧管理取得的主要成效 电力需求侧管理于 20 世纪 90 年代初传入我国。在政府的大力倡导下，电力公司及电力用户做了大量工作。如采用拉大峰谷电价，实行可中
3、断负荷电价等措施，引导用户调整生产运行方式，采用冰蓄冷空调，蓄热式电锅炉等。同时还采取一些激励政策及措施，推广节能灯、变频调速电动机及水泵、高效变压器等节能设备。 3 当前开展需求侧管理工作存在的主要问题 虽然电力需求侧管理取得了巨大的成绩，但是由于我国的电力需求侧管理开始较晚，在管理理念和实施方法上还存在一些问题： 3.1 对实施需求侧管理的意义缺乏深刻的认识 电力需求侧管理工作的核心是提高用电效率。电力作为一种清洁的二次能源，在社会和经济发展中起着重要的基础性作用。从可持续发展的角度出发，无论是电力紧缺还是电力过剩时期，都应该从长远意义上节约资源的角度坚持做好需求侧管理工作。而我国的需求侧
4、管理是在缺电的形势下兴起的，很多部门将其作为特殊时期的短期工作对待，单纯依靠行政手段实施错峰、避峰，还没有意识到需求侧管理的真正意义。 3.2 缺乏足够的法律、法规支持 需求侧管理是社会行为，需要政府发挥主导作用，需要有法律法规的支持。国外需求侧管理成功的关键在于建立了法规体系，并有相应配套政策的支持。如制定需求侧管理的资金机制和激励机制，制定国家能效标准等。但目前我国不仅缺乏法律法规方面的支持，同时，缺乏稳定的专项资金来源，影响了电力公司和电力客户参与实施需求侧管理的积极性。 3.3 电价结构不合理 实行峰谷分时电价是推进电力需求侧管理的核心，但现时执行的峰谷分时电价结构不合理，峰电价只为谷
5、电价的 23 倍，对用电客户移峰填谷的激励作用不大。另外，两部制电价使用面很窄，两部制电价的基本电价严重偏低，电度电价偏高，仅靠电度电价拉开差距，对用户激励作用也不大。工业发达国家在两部制电价的基础上，实行峰谷分时电价和季节性电价，峰谷价之比可以拉大到 810 倍。 4 加强需求侧管理的措施 4.1 加强电力侧需求的规划管理 根据经济发展目标和电力供需特点，将电力需求侧管理纳入电力工业发展“十一五”规划，将节约的电力和电量，作为一种能效电源，列入地区能源发展计划。根据年度电力需求侧管理工作计划，提出负荷管理目标、节电目标和实施方案等。 4.2 负荷管理 根据全省电力发展实际，研究制定经济激励政
6、策，引导用户移峰填谷，合理用电、科学用电。 （1）适当扩大电网销售环节峰谷分时电价执行范围和峰谷分时电价价差；研究制定中小企业和居民用户实行峰谷分时电价政策；研究探讨电网尖峰负荷问题，可根据具体情况实行尖峰电价，尖峰电价水平适当高于高峰时段电价。 （2）逐步扩大两部制电价执行范围，适当提高两部制电价中基本电价的比重。 （3）研究可中断负荷和高可靠性电价政策及实施办法。 4.3 加强电力侧管理的能效管理 （1）研究制定经济补贴等优惠政策，扶持节能技术、节电产品的研究开发和生产，组织高效技术示范工作，鼓励电力用户购买、使用节能节电技术和产品，替代旧的高耗能工艺。节电技术包括：绿色照明技术、产品和节
7、能型家用电器，高效风机、水泵、电动机、变压器的应用技术；大功率低频电源冶炼技术；交流电动机调速运行技术等。 （2）积极推行用电设备的能源效率标准，逐步淘汰低效用电设备，开展重点工业企业能源效率评价工作。 （3）根据产业政策和能效标准，抓好示范引导。选定“八大支柱产业、三大方阵”中重点工业企业及工业园区，选择 50-60 重点耗能大户，取得阶段性突破。定期对全省耗电大户进行排序，确定本地区节电增效的重点电力用户，并责成各地经委制定或提出重点电力用户专项节电措施，落实责任，提高用电企业的能源利用效率。 （4）积极推广绿色照明工程试点经验，扩大用户范围。 4.4 宣传引导 （1）加大电力需求侧管理工
8、作宣传力度。利用各种宣传手段，向全社会广泛宣传电力需求侧管理的意义、作用，推广节电技术、产品和成功案例，为电力用户提供电力需求侧管理技术信息和经验，引导电力用户采用科学的用电方式和先进的用电技术。 （2）加强电力需求侧管理政策、标准、知识、技术等方面的培训。组织需求侧管理培训，重点提高政府部门有关人员的责任意识和管理水平；电网经营企业要积极配合做好宣传和培训工作，强化有关人员服务意识，掌握技术标准，提高业务能力；增强电力用户节电意识，熟知并执行技术标准，促进用电企业采用先进节能节电技术，提高能效。 （3）电力用户要制订节电规划，积极采用高效节电技术和产品，优化用电方式，提高能源效率，减少电力消耗，并配合落实各项负荷管理措施。大电力用户是电力需求侧管理的重要参与者，要根据能源效率评价制度要求，定期上报能源消耗指标，配合能源效率评价工作。 【参考文献】 1王梅霖.电力需求侧管理研究D.北京交通大学，2011 2王冬容.电力需求侧响应理论与实证研究D.华北电力大学（北京） ，2011， （09）. 3李金超.基于节能调度与需求侧管理的电力优化运营研究D.华北电力大学（北京） ，2009
