1、美国白宫请愿网走红中国2013 年 10 月 16 日，因美国广播公司（ABC）一档节目出现“杀光中国人”言论，美国华人在美国白宫请愿网“我们人民” （We the People）上发起要求“ABC 正式道歉”的请愿活动。截至 11 月 6 日，超过 10 万人参与该请愿签名活动。远隔大西洋的中国人通过互联网纷纷在这份请愿上进行签名。这并不是中国人在白宫请愿网上的首次亮相。作为一个由美国总统奥巴马于 2011 年 9 月 1 日推行的“为了美国人向他们的政府请愿”的网上平台，白宫请愿网在 2013 年意外走红中国。 首次亮相，中国针灸师的呐喊 “请给针灸师一个名分，让他进入全国医保服务圈” 。
2、这份于 2013年 2 月初在美国白宫请愿网上火热征签的请愿书，让一个美国式信访网站出现在大洋彼岸的中国网民眼中。 据媒体报道，这起“中医医保案”由全美中医公会、针灸和东方医学全美认证委员会等组织发起，当时已经获得 1.7 万人签名参与。 自从 1971 年纽约时报记者 James Reston 来访中国将其在针灸临床所见和经验进行报道、1973 年哈佛大学医学教授团在中国行中摄取中国针灸麻醉术全过程并公之于众后，针灸学校和针灸诊所在美国犹如雨后春笋般出现，并掀起一股“美国针灸热”浪潮。大多数美国人和立法部门认为，针灸就是中医，或者针灸包括中医。美国许多州对针灸的定义为：包括中药、方剂、推拿、
3、气功、食疗等。 在美国的中医师经过 30 多年的努力，使美国民众逐渐接受了针灸，“大约 70%的美国人曾接受或正在接受针灸疗法” 。然而，同行是冤家，漂洋过海的中医对阵美国本土的西医，一直被排斥和打压。十余年来，除了美国的极少数州外，中医一直没能列入美国医疗保险范畴。 加利福尼亚州是美国对中医认同度最高的州。位于该州硅谷圣荷西的安治中医诊所是一所拥有近 20 位医疗专业人员和 15 间治疗室、具有中西医结合特色的综合性中医诊所。为此，这家诊所的主人卢山和他的美国合伙人打拼了 10 年。 “在医疗保险普及的美国，自己掏钱看中医者很少。诊所相当一部分的客户是华人。 ”卢山的遭遇体现了整个美国中医师
4、的生存困境。 美国中医界决定做最后的一搏，向白宫请愿网集体请愿。这份题为“承认针灸师为医疗服务提供者”的请愿书发起者称，营养师、护士、助理医师、临床社会工作者等其他医疗专业人士已获得美国社会保障法的认可。因此，他们呼吁政府把针灸纳入医保照顾项目的报销范畴。参与签署请愿书的纽约中医师黄婷表示，这份请愿书主要是想推广中医，提升中医在海外的地位，让更多人能够用针炙得到治疗。 “现在，美国人慢慢也知道腰痛要去找针灸师了， ”黄婷说， “我的很多美国病人都积极参与签署这份请愿书，因为他们都是针灸疗法的受益者。 ” 尽管目前美国中医师还没有迎来“梦想照进现实”的时刻，但随着这起“中医医保案” 在美国白宫请
5、愿网上的出现，白宫请愿网开始被中国网民关注并持续围观。 持续升温，华人要求总统道歉的请愿 或许是受了美国中医师在白宫请愿网上请愿的启迪，一个多月后，白宫请愿网上再次出现华人请愿帖。2013 年 3 月 21 日，美国华人团体联手发起请愿，要求白宫就 1882 年美国国会通过并由美国总统签署生效的排华法案道歉。 鉴于 4 月 2 日下午该请愿仅收到 383 个签名的窘境，参与发起请愿的美国华人全国委员会于 4 月 4 日紧急呼吁美国华人尽快上白宫请愿网签名并广而告之，以实现达成 10 万人签名的目标。因为，按照白宫在2013 年 1 月 15 日作出的新规定，若签名人数在 30 天内达到 10
6、万人以上，白宫将会对请愿作出正式回应。 排华法案是美国于 1882 年 5 月 6 日签署的一项法案。针对当时大量华人因中国的内部动荡而迁入美国西部参与铁路建设的情况， 排华法案禁止华工移民 10 年，并被一再延长时间，直至 1943 年废除。在排华法案执行期间，华人不得入美国国籍、不得与白人通婚、不得购买土地房产，华人的妻儿也不得进入美国团聚。其他亚裔移民也受该法案牵连。 2009 年，美国加利福尼亚州就华人社团曾受到的歧视率先道歉，并承认华人对加州的贡献；2011 年，华盛顿州贝灵汉市也站出来道歉。在美国首位国会华裔女众议员赵美心以及美国华人全国委员会等诸多华人社团长达 2 年的联手推动下
7、，2012 年 6 月 18 日，美国众议院全票表决通过，美国正式以立法形式就 1882 年通过的排华法案道歉。但是，美国白宫一直未就此作出任何表态。 一直参与推动排华法案道歉案的薛海培说：“白宫就排华法案向华人道歉，是在国会通过道歉案后奥巴马政府应有的姿态。我们一定要为老华工、为我们的后代、为历史的正义要求白宫道歉。 ” 目前，美国华人全国委员会等组织仍在与白宫沟通，希望奥巴马总统能尽快在 2013 年或他的任期内发布含有向华人道歉的“总统公告” 。 不予回复，朱令案的跨洋信访 请愿得到回复，是众多请愿者的终极目标。然而，很多人误读了“可得到白宫回复”这一收放自如的规定，以为一条请愿达到 1
8、0 万人签名后就一定可以得到白宫回复。事实并非如此。 据媒体统计，截至 2013 年 5 月 9 日，白宫共回应了 110 个请愿，内容涵盖政治、司法、人文、农业、学术等方面。白宫对回复的标准非常吝啬，除了将回复门槛提高至 10 万人签名外，为了避免“不适宜影响” ，即如果某一请愿与一场官司有关，即便该请愿达到 10 万人签名，白宫也断然不予回复。 朱令案在中国可谓一起家喻户晓的刑事案件。1994 年，清华大学化学系女生朱令离奇发病、全身瘫痪，后被证实为铊中毒。警方曾锁定凶手就在朱令的身边，但最终案件未获侦破。 案发以来，坊间从来没有间断过有关“谁是凶手”的各种猜测和传说。尤其是朱令的室友孙维
9、，一直被认为是主要嫌疑人。2013 年 4 月 18日，在同样性质的发生在中国复旦大学的一起投毒案的风口浪尖上，孙维在网上发帖自证清白：“我比任何人都想将真凶绳之以法。 ”这一言论再加上其不普通的家庭背景，加剧了种种传言的散播。 2013 年 5 月 3 日，白宫请愿网上出现关于朱令案的请愿。请愿书中称：孙维有动机、有途径获取铊，导致朱令瘫痪。此后，其更名并通过“婚姻欺诈”赴美。为保护我们的安全，请求政府调查并驱逐她。截至 5 月 6 日 16 时，朱令案在白宫请愿网上请愿量突破 10 万人。该请愿消息传到中国网络，经微博等途径迅速得到中国网民的支持和响应，请愿人数快速增长。这次请愿事件让中国
10、网友戏称“白宫请愿网成了中国的洋信访办 ”。但这次请愿却没有得到白宫的回复。 旅居芝加哥多年的金融专家张川曾参与过“就排华法案公开道歉”等请愿的签名。对于中国网民的调侃，张川表示，其实，白宫请愿网并不是为美国公民或其他国家民众申冤的地方，因为美国总统没有权力干涉司法程序。 在 2012 年的总统选举大战中，奥巴马团队使用很多先进的“营销”方法进行宣传。比如，有专业数据分析专家和模型师帮白宫网站分析选民的背景和行为，对选民进行精准营销式的宣传和争取。白宫请愿网也起到类似作用。张川说自从他在白宫请愿网注册后，就经常收到总统或白宫署名的电子邮件，内容是阐述奥巴马政府的政治主张，争取民众支持。 事实证明，美国白宫的回复既不是遥不可及，也不是唾手可得。进退有据，收放自如，回复请愿的“指挥棒”最终还在白宫手上。 （本文部分材料来源于中国广播网、中国新闻网、人民网、 环球时报 、美国星岛日报 ） （摘自法律与生活半月刊 2013 年 12 月上半月期）
