1、农业科技资源与农业经济发展关系论证摘要：随着科技进步对促进我国农业经济增长的作用日益增强，国家对“三农”问题的关注也日益密切，农业、农村、农民从幕后走向台前。推进农业产业化经营作为解决“三农”问题的重要战略举措，通过大力实施科技创新，农业产业化经营将会呈现出结构优化、发展提速、质量提高的新局面，有力地推动农业农村经济的发展。 关键词：农业科技资源、农业经济发展、论证关系 中图分类号： DF413 文献标识码： A 随着农业产业化经营从上个世纪 90 年代初兴起以来，经过了 15 年的发展，从总的来看，我国农业产业化经营已经从局部探索转入全面推进，形成了领域延伸、规模扩大的新格局。 胡锦涛在党的
2、十七大上的报告提出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，要不断增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。2012 年中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置” 。明确指出“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。 ” 一、我国农业科技的现状 现阶段我国农业的发展与发达国家现代农业之间存在很大的差距,造成这种差距的主要原因是科技力量投入不足。我国农业科研转化机制不健全导致了我国现代农业科技水平总体不高的局面。我国现代农业科技水平不高主要是由于农民的整体技能水平不高、农业科研体制不健全造成的。因此我国现代农业发展过程中需要加大农业科研的投资,从根本上完善农业
3、科研体制,从而增加农业科技储备、健全现代农业科技体系、完善农村职业教育总体规划。这将是我国现代农业科技发展趋势策略研究的重要内容。 我国农业科技向现实生产力方向转化的力量比较薄弱,农业发展过程中高新技术产业化程度比较低,已成为我国现代农业科技发展的一大障碍,对农民的收入水平和整个农村的社会稳定都有重大的影响,对国民经济的发展会产生制约的作用。主要表现为： 1、农业科研经费总量不足 目前我国农业科研经费的主要来源是政府的财政拨款，我国政府对科研经费的财政拨款在不断增长，但是随着近些年我国物价的飞速上涨，扣除物价因素之后，经费总额增长并不高。同时，我国农业科研经费增长的速度赶不上农业经济增长的速度
4、。从总体上看，虽然我国农业科研投资总量在不断增长，但农业科研投资增长速度却小于农业总产值增长速度。 2、农业科技创新的供给结构不合理 现代农业发展需要的不仅仅是单一的专项技术,还包括多方面、多层次的综合配套技术。但是,我国农业科技创新所取得的成果是以单项成果居多,配套技术成果很少。增产成果多,增收成果少,增产又增收的成果更是少之又少,呈现出结构上的不合理状况,影响农业整体水平的提高。 3、农业科技创新成果转化率低下 农业科技转换率不高是我国农业科技发展中存在的主要问题之一。在我国农业科技管理体系内部，存在着多头管理，管理体系分散，部门之间的协调性不够，直接影响了农业科研技术的转化过程，造成很多
5、科研成果没有及时的转化为现实的生产力。我国目前的农业科技创新成果转化推广率不足 50%,而美国农业科技成果推广率高达 80%。 二、技术进步与经济增长的关系 科学、技术与经济增长之间有着密切的关系，一方面表现在创造、推广和应用科技成果的基础上，技术进步又不断地促进着经济的增长。另一方面，经济的发展不断对科学技术提出更高的要求，又会促进科学技术的不断发展和变革。科学技术进步作为影响经济增长的一个重要因素，是提高社会生产效率的决定条件，科学技术进步对经济增长的影响，表现为它能直接或间接地使劳动过程发生变化，并以此来加快经济的增长。 三、农业科技对农业经济发展的影响 农业科技与农业经济增长是互相促进
6、互相制约的关系。农业科技进步对农村经济社会的发展产生了重要的影响，是农村生产力发展的重要推动力。 农业科技投入包括农业科研人员投入，农业科研资金投入，农业技术推广资金投入，农业技术推广人员投入。其投入状况能直接影响着我国农业发展和农民收入水平的高低。而农业科研经费资源投入是农业科技经费资源投入的重要组成部分。具体来说，我国农业科研经费包括农、林、牧、渔等行业科研机构的政府拨款、非政府拨款收入以及高等农业院校研究与开发经费收入等。 采用格兰杰对两者进行因果关系检验。检验结果显示农业科技投入和农业经济增长之间的长期格兰杰因果关系是双向的；但两者的短期只存在单项的因果关系。短期内农业科技投入对农业经
7、济增长的作用不明显。科技投入对农业经济增长的短期弹性相对于长期弹性而言比较小，科技投入的效果无法在短时间内体现出来。结合我国的实情，其原因可能有两个：一方面，我国农业科技投入的结构不合理。另一方面，我国农业科技成果转化的效率较低。 四、发展对策 1、传统农业科技创新体制的改革 健全农业推广服务体系，提高我国农业技术成果的转化率是我国现阶段的一项重要任务。农业技术创新离不开相应的科技体制的配合,在传统农业向现代农业转变、农业生产从精耕细作向机械化转变、农产品从短缺到结构性过剩转变的关键时期,农业的科技创新必须以改革为动力,以制度创新为突破口, 提高农业技术推广费用在农业科技投入的比例，大幅度提高
8、农业技术推广费用的比重，提高农业技术成果的转化率，及时调整和改革农业科技体制及运行机制,逐步完善农业科技自主创新机制,为农业科技创新提供体制上的保证和支持。 2、加强政府对农业科研的投入力度，扩大融资渠道 政府投入是农业科研投入的主要资金来源，我国作为一个农业发展大国，农业科技水平同世界很多国家相比，还存在一定的差距，政府应该加大对农业科研的支持力度，创造良好的政策环境，促进农业科技的发展。各级政府在大幅度增加对农业科技投入的同时，还要调动企业、个人等社会力量投入农业科技，从根本上改变农业科技投入主体单一、数量严重不足的状况。在坚持政府对农业科研投资的主导地位的同时，宽渠道、多形式地筹集农业科
9、研资金。 3、加大农业科技创新需求 为促进农业科技创新需求的增长,一方面, 要加大对农村教育经费的投入,致力于提高农民特别是贫困地区农民的科学文化程度和科技水平,以增强其接受和采用农业科技创新成果的内在动力。另一方面, 可以通过土地的适度集中,扩大农户的经营规模,结合政府的优惠税费政策,保障农民收入的稳定增长,提高农民采用农业科技创新成果的经济实力。总之,只有农业科技创新有效需求不断增长,农业科技创新的供给才会有市场,才能实现科技创新供给的不断增长。 4、加强农民教育，提高农民素质和技术水平 农业科技成果的转率以及农业经济增长在很大程度上取决于农民的文化素质和技术水平。我们应该加强对农民教育的投资和政策支撑，提高农民的技术水平和文化水平，大力培养具有一定技术知识的新时代农民。 参考文献： 1姚志友，狄传华,我国农业科技政策创新机制的对策研究J,农村经济与科技,2009 年,20,(3) 2王海鹏，田澎,靳萍,中国科技投入与经济增长的 Granger 因果关系分析J,系统工程, 2005 年 7 月,23(7) 3信乃诠，农业科研经费投入现状及其政策性建议J,农业科技管理, 2008 年 8 月,27,(4)。
