1、浅谈对建设工程造价的控制摘要建设工程造价是指进行一项工程建设所需要的全部费用。对工程造价进行控制，需要考虑多方面的因素，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，防止“三超”现象的发生，合理使用人力、物力和财力，在实施效果上取得显著的投资成效。 关键字项目管理；工程造价；造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 建设工程造价管理的有效控制就是指在招标准备阶段、设计阶段、工程施工阶段、工程竣工阶段把建设工程造价的发生额控制在上级批准的工程造价限额以内。在实施过程中对于出现的问题，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的顺利实现，使竣工结算
2、控制在审定的计算金额之内。 一、招标准备阶段的造价控制 招标准备阶段造价控制是十分重要的，在这个阶段要对标书进行仔细的编制、审核招标图纸、拟定出合同条款。在招标图纸发放到双方手中之前，甲方要组织专业工程师对图纸进行一次严格的审核。针对图纸中出现的问题，与设计单位人员进行会审，将问题解决，使招标图纸准确完整。除在审核时把关外，还应在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方图纸中进行会审。总之，将问题尽量在开工前消除，以有效地防止工程发生变化和签证。 拟定合同条款这一项也是非常重要的，合同制定的是否严紧对工程造价的控制是一个关键的因素，这里牵涉到很多经济方面，施工技术、施工工艺、工程质量要求等方
3、面的技术问题。如建设单位在工程招投标阶段确定施工合同中各项工程的价款的条款。这些条款必须清晰、明了、有制约性，并且可操作性强。因此，在招标准备阶段应该将与合同项目有关的所有人员对合同初稿进行相关的审核，对他们提出的一些建议，进行汇总，并上报高层管理人员进行决策。这样既让所有参与人员对合同内容非常了解，又可以有效的控制索赔事件的发生1-3。 二、在工程施工阶段对工程造价的管理 通过工程招标的准备阶段，然后确定施工单位后，即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题： （1）施工项目造价控制 施工项目造价控制是项目管理的基础和核心。在工程施工阶段，投资人或项目管理者对项目要进行全过程的管理，
4、本着科学性，全面性和程序性的原则，用系统工程的观念和方法对其进行管理，以期项目按照要求的质量、工期、费用进行顺利的实施。在此过程中对项目进行进度控制、质量控制、费用控制和合同管理、信息管理以及组织协调4。 （2）材料、设备采购供应价格的控制和管理 在施工阶段，一般建筑工程造价中材料费用占 60-70%左右，而且现在逐渐呈上涨的步伐，因此材料费用是构成工程造价的主要因素。所选材料是否经济合理，对降低工程造价具有十分关键的作用，为此，采购员必须通过调查了解建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个四通八达的材料信息价格网络。在采购时除了保证材料的质量，还要尽量争取以最低价购买，由此可见
5、，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。尤其是那些采购较困难的大宗材料如混凝土，钢材等给予重点管理，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。 （3）严把设计变更关，预防施工图预算突破概算 在施工过程中，往往会由于多方面的原因，导致施工图设计出现变化，给工程造价留下活口因素，如经常会出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，有效地控制造价，必须采取相关管理措施。因此，筹建处预防施工图预算突破概算制定了相关的设计变更、现场签证的管理制度，实行“分级控制、限额签证”的措施，提出对于变更
6、费用在 3%以内的，就由施工单位在风险费中承担。对于大于 3%的变更费用或施工单位未包风险费的，实行限额签证的措施。其限额费用在 2000 元以内，超过 2000 元的项目工号要提请部门论证审批，超过 20000 元的，部门要提请处领导论证审批。对于特别大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，核实其工程实际需要，并结合经济效益角度方面进行衡量其利弊。对那些不可避免的变更，尽量提前实现。这样可以减少损失，如果是在施工中进行变更，势必造成重大变更损失。因此，要使工程造价得到有效的控制，必须建立相应的管理制度。 （4）加强施工进度网络计划管理 在施工过程中应尽量避免出现窝工、浪费工时的现
7、象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。使施工过程井然有序地进行。 三、在工程竣工审计阶段对工程造价的管理 在工程项目竣工后，承包商在进行结算时，制定相关的管理制度，按照当时签定的合同办事，防止承包商在结算过程中，虚报工程量和提高基价等以获取高额利润的行为，为防止此行为的出现，在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时，审查费用将由承包商支出。对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，经技经人员认真严格核查，建筑工程决算报价核减不合理
8、费用达 10%以上。 综上所述，作为投资人或项目管理者，如果要有效地控制工程造价，必须从项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程，合理地确定和有效地控制工程造价，使本工程项目决算总造价控制在国家批准的调整概算内，实现了“控制造价、合格工期、达标投产”的目标，可见在施工阶段，在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价管理，对管好用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。 参考文献 1 张皇兵. 工程造价管理改革与控制方法浅论J. 湖南民族职业学院学报, 2008,(01) . 2 黎桥. 浅谈我国工程造价管理的现状及发展对策J. 水利水电工程造价, 2007,(04) . 3 郑红. 浅谈建设项目的工程造价管理J. 涟钢科技与管理, 2007,(04) . 4 孟晓桥,刘继顺,王占红,王羡春. 浅析我国全过程造价控制与管理J. 中国科技信息, 2007,(23) .
