1、浅谈非公有制企业财务管理的措施【摘要】本文结合我国的实际情况，揭示了非公有制企业财务管理中所存在的问题的基础，并提出了相应的解决问题的对策和完善措施，以提高非公有制企业的财务管理水平，实现其持续发展，进而促进我国市场经济的进一步发展。 【关键词】非公有制企业，财务管理，融资 随着国家经济体制改革的不断深入，多元化经济已经逐步形成，目前我国非公有制企业已成为社会主义市场经济的一个重要组成部分，对我国的经济方针和社会稳定起着举足轻重的作用。但是随着非公有制企业不断的发展壮大，财务管理力度不强的问题也日益显现了出来，其中较为突出的是非公有制企业财务管理中存在着很多亟待解决的问题。这些问题不仅阻碍了非
2、公有制企业的长远持续发展，同时也制约着我国的经济发展和社会进步。 1.非公有制企业财务管理存在的问题及其分析 融资渠道单一，资金筹措困难。目前，融资难、担保难，仍然是制约非公有制企业发展的最突出的问题。非公有制企业的自身情况决定了筹资渠道狭窄，只能依靠个人家庭储蓄或者民间资本拆借。这种以自我积累为主，很少吸收社会资金的融资方式，其结果是融资数量小、成本高。据统计，全国以多万家非公有制企业只有近 20 家企业上市交易，大多数非公有制企业无法通过股市进行融资。在向银行申请贷款时，由于多数非公有制企业难以按银行的要求及时提供财务报表，有的企业甚至无法提供，即使提供了会计报表，会计报表中也是虚假的成分
3、居多。同时，多数非公有制企业规模较小，经营时间短，缺乏清晰的所有权和管理结构，还贷能力和企业的信誉不高，甚至有违纪行为，使银行感到贷款风险太大，对其贷款不够热心。这就断了非公有制企业的“血脉” ，在发展上出现严重的资金困难。 投资缺乏科学性，盲目追求多元化。目前我国非公有制企业的老板懂市场、会营销、善交际的占 80%以上，而擅长于企业内部管理的只占36%。换句话说，许多非公有制企业老板扮演的角色是高级采购员、营销员、公关先生，而不是企业家、经理。因此，非公有制企业在投资中经常表现出轻率和违背经济规律的行为，主要表现在企业盲目追求多元化经营上，只看到多元化经营所带来的分散风险作用和将企业规模做大
4、的虚荣成就感，而忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，忽略了跨地区、跨行业乃至跨国的多元化经营是需要条件的，且多元化经营也不一定能满足人们分散风险的初衷，反而可能会导致财务分散、风险增大。事实证明，在世界经济 500 强中，没有几个企业是靠多元化经营安身立命的。 片面强调减轻税负，缺乏纳税筹划。西方有句富有哲理的名言：人生只有两件事是任何人都无法逃避的死亡和纳税。因此，只要人还活着，就不得不像面对死亡那样，去面对纳税。如果逃避，就要受到惩罚。一些非公有制企业虽然对税法知识有一定的了解，但纳税意识十分淡薄，同时还存在侥幸心理，对收入申报不实，能偷就偷，能躲就躲，能
5、逃就逃。他们大多不了解自己在纳税上有哪些权利，更不明白为何要纳税，如何进行税收筹划，往往将纳税筹划与税务筹划、避税、甚至与偷逃漏税等同起来。还有些纳税人视纳税为一种额外负担，是政府对自身利益的“侵犯” ，是很吃亏的事情。所以普遍带着“查出来再说”的心理，其实这是一种偷税行为，偷税不仅要补税，还要受到法律的处罚，严重的还要追究刑事责任。 2.加强非公有制企业财务管理的措施 改善融资环境从财务管理的角度出发，政策环境的完善就是要为企业解决融资问题，必须通过以下措施，以促使其资金更多流向非公有制企业：一是设立担保机构；二是组建风险投资基金和风险投资公司；三是建设非公有制企业信用信息系统；四是规范信用
6、中介服务机构，实现非公有制企业信用信息咨询、评估服务的专业化，立法规定信用中介服务机构的法律责任；五是建立信用激励和惩罚的社会机制，周期性地对非公有制企业的信用进行评估、评级，采取措施遏制企业的失信行为，在地区环境内形成共同防范信用风险的社会环境和氛围。 改善竞争环境改善非公有制企业之间的不规范的竞争秩序，要对非公有制企业和非公有制企业产品进行更为严格的规范和更为科学的管理。同时，改善非公有制企业与国有企业、外资企业之间的差别待遇。再次，要改善人事环境，提高企业家的综合素质，培养领袖企业家，同时对人事管理制度进行改革，为非公有制企业引进更多的优秀人才创造良好条件。 规范项目投资程序非公有制企业
7、应规范项目投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和正确实施。从投资方案的提出到项目立项，从投资方案的分析到投资方案的实施，非公有制企业可以参照大型企业，也可以自行制定一套规范化流程，并实行监控，以保障投资活动按规定的程序进行。 提高资金使用效率努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。首先，要使资金的来源和运用得到有效配合，决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间，应收账款什么时候收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。 （5）进一步完善 CPA 制度，建立非公有制企业财务管理技术支持体
8、系关于如何运作企业资金，大多数非公有制企业自身能力明显不足，急需得到支持。根据目前实际情况来看，注册会计师你比较适合承担这一任务。注册会计师一方面可以通过咨询和服务业务帮助非公有制企业加强财务管理，另一方面可以通过对非公有制企业的审计、年检等业务，帮助非公有制企业解决发展经营中存在的问题，促进非公有制企业持续健康快速的发展。 由于非公有制企业融资环境的影响和筹资策略的失误，再加上投资方向的盲目性和财务失控，导致了我国非公有制企业在发展中遇到了较为严重的财务管理问题。要使我国非公有制企业财务管理为企业的稳定增长、长远发展和使企业具有强大的生命力和优越的竞争力做出重大贡献，就必须进一步优化非公有制企业的理财环境，提出财务管理的战略地位，健全财务管理机构，并将其放在高层管理的位置上，赋予财务管理部门更大的权利和责任。要按市场经济的要求，进一步转变观念、更新内容、转变职能，还要建立健全财务管理人员的激励机制，以充分调动管理人员理财的积极性、创造性，采取有效措施切实提高非公有制企业财务管理水平。 总之，财务管理对非公有制企业的发展具有极其重要的意义，如果非公有制企业能解决好发展过程中存在的财务管理问题，规范财务管理活动，提高财务管理水平，非公有制企业一定会有更好的发展前景。
