1、浅谈工程劳务分包管理摘要：当今建筑市场，劳务队伍所占比重较大，因此要建立一套对劳务分包方行之有效的管理措施，用机制来约束人，用程序来规范管理，依靠管理创出我们的效益。 关键词：工程项目 劳务 管理 中图分类号：C93 文献标识码： A 建筑工程项目一般规模较大，尤其水利工程项目更是如此，在施工过程中，单靠承包项目的施工企业人员力量很难保证进度和工期，常常需要一些劳务协作队伍配合完成。随着建筑市场的发展，工程劳务分包在施工生产中所占的比重明显增大，并发挥着重要的作用。一支好的队伍不但可以补充施工企业自身人员力量、管理经验、技术人才的不足，而且对保证工程进度、质量、成本起着重要作用。本人从事水利工
2、程施工管理工作多年，对劳务分包管理有了一定的认识，归纳总结如下，以供在今后施工管理中借鉴。 1 成立劳务分包管理组织机构 鉴于劳务分包管理管理工作的重要性，实际施工中应成立相应的管理组织机构，负责对工程项目的劳务分包工作。其成员可由项目部项目经理、工程处、合同处、物资处、质检处、安保处、财务处等部门人员组成。并进行明确的职责和权限分工，以对工程项目的劳务分包工作进行全方位、全过程的管理和监督。 2 认真选择劳务协作队伍 劳务分包队伍的选用是工程劳务分包管理工作的第一步。选择有实力、信誉好、能长期合作的劳务分包队伍。首先要严格审查其营业执照、资质等级证书，安全生产许可证、建筑安全生产特殊岗位操作
3、人员持有的有效证件等。同时，根据以往类似完成工程情况考察其施工能力和信誉情况。 3 合理确定工程劳务分包单价 单价的确定是劳务分包管理工作的关键，因其直接关系到项目的经济效益。在项目分包管理中，每项工程的劳务分包单价的确定必须根据劳务市场行情结合投标报价综合确定，同时组织相关人员和项目经理会签，确保每项单价均公平合理，每个过程都有详细的记录。 4 做好合同的签定工作 作为劳务分包的工程项目，一定要做到先签订合同后施工。不能因为赶工期或有过一定的合作经历等原因就采取先施工后补合同的程序，这种做法很难保证日后不发生劳务合同纠纷。即使工程时间再紧，也要先签合同后施工。这样有利于合同双方能够认真履行合
4、同，减少不必要的纠纷。 由于工程实际操作千差万别，所以在订立劳务分包合同时，不能完全照搬范本，要充分考虑工程实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。使自己的风险减少到最小。对劳务分包方的义务如何用合同条款的形式监督约束。在平等互利、协商一致的原则下签订合同。 签定合同前组织相关人员进行合同评审。重点评审分包方能力、以往类似工程业绩、分项工程合同价格和各合同条款的严密性。 分包合同履约期限较长,而且经济关系也错综复杂。通过评审，可以使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及各部门在分包合同履行中所负的责任有较深入的了解，以便大家能从全局出发、协同工作，认真履行各自的义务,避免承担相应的违
5、约责任。 5 注重分包合同资料的收集 管理分包工作将会产生大量资料，如协议书、图纸、变更设计、验收记录、工程隐蔽记录、结算付款单、往来的信件、交底资料、以及索赔资料、会谈纪要等，这些资料均是分包合同的组成部分。这样不仅可以弥补自己工作中的不足,而且可以有效地对付分包方的索赔。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。 6 加强对劳务分包队伍的施工过程控制 工程施工劳务分包过程涉及方方面面，在做好技术、安全交底的同时，应对所施工的工程数量、部位、质量、材料耗用量、进度计划等指标进行细化、分解和明确。其中材料消耗、机具设备管理和施工质量控制应作为管理控制的重点。 6.1
6、对材料和机具设备的管理 对劳务分包方实行限额发料是控制材料消耗的主要手段，首先要建立各单位工程的限额发料台帐，对物资消耗节超情况做好记录和统计，并阶段性地进行分析，不断提出改进措施。 做好对周转材料的领用、调拨、租赁、回收、报废和维护保养等工作，要建立周转材料台帐，及时记录有关状态。重点加强对收尾项目和周转材料使用完毕项目的周转材料的清理，提高周转材料的利用率。 对大型设备应填写机械设备履历表，以便准确掌握各种设备的运行情况。 对小型机具实行由劳务分包方自备或租赁承包人机具，这样能增强分包方责任心，促使分包方爱惜机具设备，避免丢失和浪费严重的现象。6.2 劳务分包工程质量的控制 加强工程劳务分
7、包质量管理目的是杜绝分包工程中偷工减料、施工不规范、质量不合格等问题。劳务分包方应按照设计图纸说明、施工技术规范严格组织施工，接受监理单位和项目部的监督检查。对工程质量达不到技术规范和质量要求的，责令其返工或采取补救措施，直到满足设计和质量要求。劳务方完成的工程量要通过项目部和监理单位验收合格后才给予计量支付，以有效控制工程质量。 7 劳务分包工程的计量和支付 项目部应根据施工进度计划，提前就施工事宜落实施工队伍，并填写施工任务单。施工任务单明确施工部位，施工项目，计划工程量，计划工期等相应内容。分项工程完成后，施工队伍持施工任务单报验，双方共同认同后签字确认工程量作为结算的依据。对于新增或需
8、要调整的项目，均有补充协议或相关纪要；堵塞劳务分包工程计量中的漏洞 项目部应建立劳务分包合同台账、劳务分包工程计量台账，详细记载每次分包工程计量的金额及数量；各项分包工程总量与自身计量情况对比表。以台帐为依据，对分包工程实行动态管理，做到“总量有控制，差额有对比” ，防止超数量、超单价、超包价计量现象的发生。 要按照合同约定对劳务分包队伍进行结算，如不按时结算，合同双方可能会对一些合同外项目各执己见，造成结算困难。及时结算还有利于我们发现合同中的问题，及时签定补充协议，以弥补合同漏洞。 对劳务分包队伍的支付要严格要求经办人、审核人、审定人签字，保证扣除工程材料费、机械台班费、租赁费、罚款等费用
9、的准确。做到管理到位，监督、检查机制健全。 8 劳务分包管理常见问题及解决办法 （1）劳务队伍技术工人素质不高。对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，进行实际实地的考察，防止低劣素质队伍进入；加大对分包人员的培训投入。 （2）分包队伍工期拖延。对策：加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。 （3）分包队伍只顾自身施工管理，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求劳务分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化各劳务分包队伍相互配合，树立项目整体推进的系统观念。 9 注重完工总结,为以后工作积累经验 当一项分包工程
10、完工后，及时针对本项目分包合同管理情况进行总结分析，对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况进行全面检查，以便及时发现尚未解决的遗留问题和管理中的不足，为以后的分包工作提供借鉴， 。年底对当年使用的劳务作业队伍在现场管理、安全生产、治安消防、管理用工、施工质量进度等方面进行考核评定，评选出配合好、作风硬、突击力强、有特殊贡献的优秀劳务队伍，列入合格劳务分承包名册。淘汰人员素质低、现场管理混乱、施工技术水平差，不能适应施工企业管理方式的队伍。 目前，许多施工企业在劳务分包管理方面还存在很多漏洞。在施工过程中，我们要认真研究劳务队伍的各个方面，不断探索、总结和完善劳务管理方式。施工企业只有深入研究制订行之有效的管理制度和措施，堵塞劳务分包漏洞，处理好双方经济共同体的合作关系，才能使工程质量得到保证，才能促进企业经济效益的增长。 参考文献： 1 杨培岭.现代水利水电工程项目管理理论与实务M.北京:中国水利水电出版社，2004. 2 罗凯.施工项目管理制度与岗位职责汇编M.北京:经济科学出版社，2005. 3 河北省建设厅.河北省建设工程劳务分包管理规定S.2005. 4 李晓颖.滹沱河倒虹吸工程施工中的劳务分包管理J.河北水利，2005 增刊：13. 作者简介： 田莉萍（1972-） ，女（汉族） ，河北井陉人，高级工程师，主要从事水利工程施工管理工作
