1、浅谈工程施工过程中承包商索赔管理摘 要：随着建筑行业的激烈竞争，工程索赔已经成为提高企业利润的重要手段。面对企业当中出现的承包商索赔意识淡薄、人员维护企业利益消极、素质较差、业主或者其他原因损害企业利益、索赔系统不健全等因素，研究并完善索赔管理制度成为建筑行业中的当务之急。 关键词：索赔管理；施工过程；承包 当今社会，不管是物价或是人工成本都在上涨，这也就直接导致了在建筑行业建筑成本的增长。然而激烈的市场竞争，承包商压低投标报价更是宣布了建筑行业微利润时代的到来。因此，企业要想提高竞争力，减少企业损失，就应该认识到工程索赔的重要性以及作用。 1 索赔以及索赔管理的定义 索赔是指，在工程施工过程
2、中并非由承包商的原因导致承包商利益收到损失时，承包方根据合同和法律的规定向责任方提出赔偿损失的要求。索赔管理则是，详细分析索赔前、中、后组织形成的一套索赔系统。通过以上的解释，我们能看出这样几点：（1）索赔是合法的，是承包商的权利。应该收到法律支持并保护。 （2）索赔是有意义的，保障承包商的合法权益不受损害，是对合法企业合法行为的保护。对承包商来讲，减少了企业在经营过程当中的风险损失，提高了抵抗风险的能力、稳固了企业的发展之路。 （3）索赔管理体系的完善是需要详细分析、归纳、总结；是相当繁琐也是非常系统的重要学科，它对从业者有着更高的要求。 2 索赔当中的问题 其实索赔当中的问题是面广而杂的，
3、将其归纳总结，可以将索赔中出现的问题分为施工前、施工中。 2.1 施工前遇到的问题 2.1.1 承包方由于自身专业知识不足、经验积累不足导致在签订合同时一些工程概念及赔偿问题没有引起注意，一味的满足发包方。对未来，工程施工中一些不定的因素考虑不全等等。还有为了和业主搞好关系，而不能认真执行合同。 2.1.2 发包方未对应该履行的对施工场地及施工设备要布置齐全，未及时交付承包方导致承包方施工延期等；本应该在承包方施工前将地面布置好，发包商却只布置好了一部分；设备上由于价格上调或者某些因素，发包方未将设备布置齐全等等这些原因都会造成承包方不能及时施工而出现承包索赔的发生。 2.2 施工过程当中遇到
4、的问题 2.2.1 施工时，发现合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同或合同中并未作出描述。或设计图纸出现错误和遗漏而设计者不能及时提交审查或批准图纸引起的索赔。 2.2.2 施工过程中，业主发出要并更指令、更改设计方案以及要提前工期等，造成承包方成本增加或者工期延长。由于业主对提出的索赔置之不理，造成拖延，超出索赔时效而不能索赔等。 2.2.3 施工过程中由于施工人员素质低，索赔意识不强、施工人员消极对待，造成企业利益受损。 2.2.4 施工中由于天气、地震等一些特殊反常的气候条件导致的工期延长和费用增加等。在实际施工工程中，责任往往都归到了承包方。因为几乎所有业主都会在
5、合同中写上某些“开脱责任条款” 。而这些都是以损害承包商利益为前提的。如果承包商不能在短时间内做出调查，做出判断，索赔往往不能成功。 3 健全完善索赔管理制度 3.1 全员树立索赔意识，并且贯彻执行。每个人都应该意识到索赔是自己的责任，是为了维护自己公司的利益。在过去建筑行业的“粗”“广” “散”的工作当中，人们也早已经形成了比较消极、置之不理的工作作风。所以要想做好索赔工作，就应该树立强烈的索赔意识。应该意识到，拿起合法武器维护自己权益是一件光荣而神圣的事情。 3.2 建立、健全奖惩制度。对于那些积极取证、时刻为公司利益着想的员工，实行奖励制度。让所有员工以此为豪、为傲，提高员工的积极性。定
6、时开展技能、法律等学习，提高员工的技能素质、法律素质。 施工场地工作人员众多，部门繁杂，人员的文化素质也差异较大，人生观，世界观也各有所异。承包商可以采取奖励制度，最直接的就是物质奖励，其次可以荣誉奖励，比如颁发证书等。还可评选优秀员工，晋升工作职位。让员工能享受索赔制度带来的好处。 3.3 成立索赔小组，小组成员包括公司各个部门优秀代表。让其从自身专业领域提出有利索赔，保障公司利益索赔工作应该集思广益，各取所长，由专业的人员提出专业的意见、进行专业的监督，更能直接有效的做到对索赔制度的实施。 3.4 着力培养专业索赔人员，以完善公司在索赔制度上的短板。索赔人员必须是专业素质、经验积累、管理能
7、力都非常优秀的人员。根据索赔人员的成绩，未来高薪的职位也会在这个行业，因为行业现状很明显，索赔制度存在巨大缺陷，而专业人士更是严重紧缺。对于公司企业而言，有这样的专业人士对公司索赔利益的严格把控，会是企业竞争的一把利剑。对个人而言，全面的掌握建筑知识，不断的丰富自己的工作经验，不断的学习争做这个行业的先驱更是个人发展的未来之路。 3.5 提出并帮助国家健全在索赔制度上的法律法规，做到真正有法可依。建筑行业当中许多法律是不健全的，这个已经是建筑行业当中人人皆知的“秘密” 。法律的健全必将是随国家的发展而同步进行的，是一个比较漫长的过程，需要经过提出矛盾、提出建议、法律补充等复杂的过程。因为，法律
8、更是广而杂的，所有行业都需要法律的规范和保护，那么在等待法律规范的同时，只有靠行业内的规则去约束。 3.6 严控工作内容以及工作步骤。比如在签订合同的同时，要仔细查看并研究合同的利弊，并能对未来可能发生，必将发生的索赔进行评估，以便到时能取到有利证据。这是索赔工作的重中之重。因为任何工作在规范和意识都健全后，是要靠承包单位人员的执行来达到目的的。工作中，不能一味的满足业主而中标；也不能面对一些苛刻条件，不按合同执行损害公司利益。更不应该出现收受贿赂而使企业利益受到损失现象发生。做到每一个环节都有监督人员是不现实的，这就需要工作人员不断对自身修养、素质的完善。 3.7 计算出一套比较完善的索赔对
9、应公式。科学合理的计算公式，不仅可以对自己损失作出合理的评估，竞标时对报价作出合理判断，也可以让业主比较信服，保证索赔能够实现。 3.8 根据索赔时效进行索赔。更具我国有关规定，索赔事件发生后，承包单位应在 28 天内向工程师提出索赔。我国很多的索赔事件不能成功很大原因就是超过索赔提出的时间，造成企业利益受损。 4 结语 综上所述，工程索赔是项目管理的重要内容，也是以后建筑企业赢取利润的重要手段；它是一门学术性非常密集非常系统的学科。它不是承包商的胡搅蛮缠，而是承包商依据合同、证据、合法合理的降低自己企业损失的有效途径。严格的索赔制度更能体现出企业的发展水平。所以把握索赔机会，才能把握住企业的未来竞争力、生命力。 参考文献 1 齐骥.工程造价的确定与控制M.北京：中国计划出版社，2001. 2 建设工程施工管理M.北京：化学工业出版社，2006.
