1、浅谈工程建设项目的造价控制摘 要：工程造价是指建设一个项目从施工前到最后竣工整个过程中所花费的全部费用总和。本文对工程建设项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、结算阶段的造价控制加以论述。 关键词：建设项目；造价控制；决策阶段；设计阶段；施工阶段；结算阶段 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 近看来，随着我国城市建设规模的不断加快；工程建设项目亦日益增多，每项工程的投资额也越做越大，做好工程建设全过程的投资控制，尤其是前期的投资决策和工程投资控制至关重要。工程投资控制，就是在优化建设方案、设计方案基础上，在建设工程的各个实施阶段，采取一定的方法和措施将工程投资控制在合
2、理的范围内。本文对工程建设项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、结算阶段的造价控制加以论述。 二、工程建设项目决策阶段的投资控制 项目决策阶段要做好基础资料的搜集。工程造价人员需要搜集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。其次要编制可行性研究报告，可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模，建设标准、工艺布局、产业规划等方面应实事求是地科学分析，最终选出最佳投资方案。造价人员按照此方案合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。决策投资控制在项目建设全过程中，各个阶段的控
3、制对工程投资都有影响，但影响程度并不相同。控制工程投资的关键在于立项前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程投资的关键就在于设计，据国外对投资的分析，对工程造价的控制主要是在三个阶段: 第一阶段，用投资 5%的钱去定义工程项目，作为对工程的立项决策，即在投资开发之前作出可行性的研究分析，这个分析正确与否，对项目投资费用所造成的影响占 65%；第二阶段，用投资 10%的钱花在设计阶段，这笔费用保证项目的适用与否，对项目投资所产生的影响占 25%；第三阶段，投资85%的钱用在施工及采购建筑材料设备，但是他所产生的影响仅为 10%。 三、工程建设项目设计阶段的投资控制 在项目决策之后
4、，投资控制的关键在于设计。造价工程师向业主推行设计招标，在保证结构安全和使用功能的前提下，优选设计方案，控制工程造价。首先，引入竞争机制，推行设计方案招投标制度，一定规模的工程都需采取设计招标的方式。坚持经济合理、功能适宜、技术先进的原则，利用价值工程原对所有设计方案进行技术经济分析和综合比较，在满足项目使用功能的基础上，从中选择最优的设计方案，实现经济与技术的有机结合，从而保证设计的科学性、准确性及合理性，为工程造价的控制打好基础。其次，项目负责人需加强与设计单位及人员的主动沟通和交流，使其对项目的要求有深入的认识，增强设计单位的责任心和经济意识以在设计过程中充分考虑到施工的可能性和经济性。
5、同时，建立健全限额设计管理办法，对于设计方案提出相应的限额设计要求，要求设计单位对于可以进行定量分析的设计内容都需给予明确的数据说明，改变功能决定造价的习惯作法。最后，创新设计计费办法，鼓励设计单位及人员进行创新，对于通过利用新技术、新工艺、新材料等有效降低工程投资的设计方案给予一定比例的奖励，激发设计人员降低工程造价的主动性和积极性。同时加强图纸的会审工作，采取专业审核和综合审核相结合的方式，对图纸技术上的合理性科学性、施工上的可行性及造价上的经济性等进行综合评定，从各个层面和角度对设计图纸进行全面会审，以保障设计的质量，最大限度地降低工程变更的可能性或因设计考虑不全所引发的错、漏、缺现象给
6、施工带来的不良影响。 四、工程建设项目施工阶段的造价控制 首先，设计图纸完成后，开始编制招标文件及编制标底。根据招标投标法的规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式，造价工程师根据拟建项目的性质、规模、资金来源等协助业主做好公开招标或邀请招标中的有关事宜。公开招标可实现竞争最大化，大大节约造价，但由于招标过程需要较长时间，直接影响工程进度和投资效益，而邀请招标又有局限性，因此要根据实际情况来确定采取哪种招标方式。对于工程量较小，工程设计详细，图纸完整清楚，工程任务和范围明确，工期短，结构和技术简单风险小的工程，可采用固定总价合同；对于技术复杂，工程量很大，又不能十分确定，工期较长，价格上下浮动大
7、的工程项目采用可调价格合同，可调价格的因素应在合同中约定。合同签订后，进入施工阶段的投资控制，合同价款是施工阶段投资控制目标。造价工程师应将合同价款层层分解，在施工过程中不断地将实际值与目标值进行对比、分析，及时发现投资偏差，及时分析引起偏差的原因，及时采取措施进行调整，从而使投资控制始终处于受控状态。其次，严格执行设计变更的相关规定，强化对设计变更的审查力度。如必要的设计变更必须作好工程量和造价的增减分析后，经相关部门审查签章并出具相应的变更设计图纸及说明后才能变更原先设计，特别是施工单位及监督方都无权擅自更改设计图。同时，采用先算帐后变更的办法，有效控制工程造价。最后，完善施工过程中各项具
8、体性造价管理工作。一是提高现场工程签证的及时性、客观性及准确性，确保签证的质量，从根本上避免虚假签证产生提高工程造价；二是督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段工程建设管理和监督职能，防止结算时责任不清所产生的相互扯皮现象；三是工程造价控制中材料价格的控制是关键，相关人员要对于建材市场的行情要全面准确把握，力求达到物美价廉的，实现工程造价的合理化和成本最小化；四是把现场施工的实际进度与原先的既定目标进行比较，加强工程施工图预算的审核。对于预算超出概算的部分进行认真分析，找出原因，并采取措施从而实现对来自施工方的工程变更、材料代用等各种情况，严格控制工程造价。 五、工程建设项目结算阶段的造价
9、控制 任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经提交验收并提出竣工验收报告以后方能进行，是投资控制的最后一环。造价工程师根据承包人提交的竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行竣工结算。造价工程师在此阶段要认真仔细的审核，坚持实事求是的原则，做好最后的造价控制。一是准确计算工程量。在此阶段，要求审计人员具备较高的工作能力和职业道德，除了掌握工程量的相关计算规则外，还需对于工程的设计及施工都需有一个系统全面的认识，保障工作质量，提高工程量审核的准确性；二是提高计价的准确性。预算人员要具有高度责任感，主动深入了解和把握建材市场行情，对于特殊材料要进行市场询价，掌握动态价格。同时重点对材料价格的合理性进行审核，避免施工单位提高价格；三是审核各类记录、经济签证、设计变更等的真实性。推行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，从另一层面确保竣工结算的质量。 六、结论 总之，造价控制贯穿于建设项目全过程，积极倡导事前造价控制、事中造价控制、事后造价控制相结合的动态控制原则，正确处理好工程质量、造价、工期之间的辩证关系，使工程造价得到有效控制，提高投资效益。 参考文献 1彭裕光.浅论工程造价管理与控制J.现代经济信息,2010(23). 2刘章洁.基于建设工程造价管理的刍议J.经营管理者,2010(5).
