1、浅谈如何加强建筑工程造价中各个阶段的合理控制摘要：工程造价的合理确定及有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段，采用一定的方法和措施将工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额之内。本文分析了各阶段影响建筑工程造价的主要因素，探讨了加强建设工程各个阶段工程造价合理确定及有效控制的合理措施。 关键词：建筑工程造价各个阶段因素控制措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 随着经济全球化及我国经济的快速发展，为了满足建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要，如何有效地控制工程造价，建立一套完整的制约体系，使工程造价控制工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。
2、工程项目需按照一定的建设程序进行决策和实施，工程计价也需要在不同的阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。多次计价也是逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。如图 1.1.1所示。全过程的造价管理覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段，包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。全面造价管理（Total Cost Management ,TCM）包括全寿命期、全过程
3、、全要素和全方位造价管理，就是指有效的利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行有效的筹划和控制，以求投资项目获得最佳的经济效益和社会效益。 图 1.1.1 工程多次计价示意图 注：竖向和双向箭头表示对应关系，横向的单向箭头表示多次计价流程及逐步深化过程。 一、影响建筑工程造价的主要因素 1、决策阶段建设标准水平订得是否合理 项目建设工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。标准水平订得过高，会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价；标准水平订的过低，将会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。其中建设规模的合理选择关系着项目的成败，不充分了解产品的市场需求，不认真的
4、进行原材料市场、资金市场、劳动力市场的考察都将影响项目规模的合理化确定，进而影响项目的预期效益。 2、设计阶段设计者过分关注使用功能而忽视经济因素 设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，初步设计、技术设计、施工图设计阶段对投资的影响和约为 85%，很显然，控制工程造价的关键在设计阶段。我国的建筑师等专业技术人员在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需的功能，而对经济因素考虑较少，不能使设计一开始就建立在健全的经济基础之上，也不能在作出重要决定时就能充分认识其经济后果，这将严重影响工程造价的有效控制。 3、工艺流程布置的合理性及合适生产方法选择 工艺
5、流程设计是工艺设计的核心。工艺流程布置不合理，生产工艺流程易产生交叉和逆行现象，生产线路也会不合理，从而增加占地及技术管线的工程量，工程造价将大大增加。生产方法落后不但会影响产品的生产质量，在生产过程中生产维持费用也会增高，同时也需要追加投资改进生产方法；非常先进的生产方法需要较高的技术获取费，如果不能与企业的生产要求及生产环境相配套，将会带来不必要的浪费。所以，合理的工艺流程布置及合适的生产方法选择直接影响建设投资的太小及企业的经营费用。 4、招投标阶段投标单位串通投标、公开招标不透明 当评标委员会采取最低投标价法定标时，部分投标单位违规操作，多家单位联合进行围标，恶意抬高中标价；公开招标不
6、透明，投标单位之间不能进行有效的价格竞争，违反了市场定价的价格机制，不利于节约投资及工程造价的有效控制。 5、施工过程中客观、业主、设计及施工诸多原因 施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等，具体如下表： 客观原因 人工费涨价；材料涨价；自然因素；地基因素；交通原因；社会原因；法规变化 业主原因 投资规划不当；组织不落实；建设手续不健全；未及时付款；协调不佳 设计原因 设计错误或缺陷；设计标准变更；图纸提供不及时；结构变更 施工原因 施工组织设计不合理；质量事故；进度安排不当 二、加强
7、建设工程各个阶段工程造价的合理确定 1、建设工程决策阶段投资估算的合理确定 项目决策阶段投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据，投资估算方法有单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法等。单位生产能力估算法是把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系，估算结果精确度较差；生产能力指数法是根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目静态投资额的方法，是对单位生产能力估算法的改进；系数估算法简单易行，但是精度较低；相对而言，而指标估算法则是对建设项目进行详细的划分再汇总的结果，可以认为指标估算法精度相对较高。在总承包工程报价时经
8、常采用的是生产能力指数法： 式中： x生产能力指数。 2、建设工程设计阶段设计概算的合理确定 设计概算是在投资估算的控制下编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件，设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。单位建筑工程概算的编制方法有概算定额法及概算指标法。概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时，才可采用；当设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时可用概算指标法进行计算。 3、建设工程招投标阶段工程合同价格的合理确定 在工程招投标阶段以施工图预算
9、为基础实施招标的工程，合同价格是通过签订总承包合同等经济合同的形式确定，它属于市场价格，是承发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格。 4、建设工程施工阶段工程结算价格的合理确定 工程结算审核中重要的工作环节是工程结算、变更资料的整理与完善。任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料为依据。例如：在施工图的基础上结合合同文件、招投标范围、补充协议、会审纪要以及地质勘察资料报告、工程变更签证单、材料设备价格签证单、隐蔽工程验收记录报告等。当工程实际施工数量发生变化时，当物价发生波动时，相应的应该在工程结算时进行工程价款价差的调整，主要调整方法如下： 二、建设工程造价有效控制的原则 1、以设
10、计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、试用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。经验数据显示，设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的 1%，但正是这少于 1%的费用对工程造价的影响度占到 75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 2、实施主动控制 长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比
11、较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的，但问题在于，这种立足于调查分析决策基础上的偏离纠偏再偏离再纠偏的控制是一种被动控制，因为这样只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少以至目标值和实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制控制工程造价。 3、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面
12、采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。 总之，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、 经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施之中。 参考文献： 1
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