1、浅谈如何进行工程造价控制与管理摘要:为了更好地进行工程建设,使技术与经济更好的结合,切实的提高建设单位的投资效益以及经营成果,必需利用科学的管理方法和先进的管理手段对建设项目进行有效地控制与管理。 关键字: 工程造价;建设项目;控制与管理 Abstract: In order to better carry out engineering construction, the combination of technology and economy better, to improve the construction unit investment and operating results
2、, must use of scientific management methods and advanced management methods to effectively control and management of the construction project. Key words: construction project; project cost; control and management 中图分类号：F811.3 文献标识码： A 文章编号： 一、工程造价管理的含义、现状 1.1 工程造价管理的含义 工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责
3、的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 1.2 我国工程造价管理现状 由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。随着我国的改革开放以及社会主义市场经济体制的建立，人们开始重新认识有关工程造价管理的重要性。正是由于我国实行清单计价模式还不成熟，因此，使得建筑工程造价难以真实地得到反映的现象普遍存在，三超（概算超估算，预算超概算，决算超预算）现象极为严重，比比皆是。 二、工程造价控制方法 在工程项目建设中，每个阶段的工程造价控制方法都不同。 2.1 项目前期工
4、程造价的控制 （1）工程项目决策阶段工程造价控制 在工程项目的决策阶段，同样对整个工程造价起着至关重要的影响。项目决策一般是指对拟建项目的可行性以及必要性进行技术经济论证和对不同的建设方案进行技术经济比较选择并得出最优方案的过程。由此可见，项目决策对工程造价乃至项目建成后的经济效益有着决定性的影响。 由于建设项目决策阶段工程造价控制与管理所涉及到的行业较多，且具有经验数据庞大、工作量大等特点，要求参加的人员必须具备一定的专业知识和相应的实践经验，所得到的工程造价必须保证数据的真实性、可靠性和科学性。此阶段，具体的措施是编制投资估算。 投资估算不仅是决策性的文件，而且又是研究和分析建设项目经济效
5、果的重要依据。对初步设计概算起控制作用，同时又提供了向银行贷款的依据。因此，从估算开始就要正确、合理、科学的反映工程项目的建设投资。 在投资估算中，要以实事求是为原则，公正的反映设计内容。通过对主要的工艺进行多方案的必选，方案优化，得到能够真实反映工程概况的结果。这就要求参与投资估算的人员从建设方案的优选开始，就应该深入到设计的实践中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化。 2.2 工程造价设计阶段工程造价控制 在工程项目的设计阶段，造价控制与管理的关键是设计方案的必选和优化，主要采用的方法是价值工程以及限额设计。简单说就是在选择和优化设计方案时，同时将建设成本、运营成本进行综合考虑，使项目
6、以最低的成本实现最大的价值。在设计各个阶段，尤其是在确定限额设计目标值之前的可行性研究阶段，应加强价值工程分析，得出最佳的设计方案。其中在设计阶段造价控制与管理的主要内容包括：功能分区、技术水平、建筑物的平面形状等。具体的措施如下： 2.2.1 加快推广设计监理制度 可以说工程造价的全部过程控制，实际上就是对工程造价的全过程监理，进行工程造价监理是完全有必要的，加快推广设计监理制度是在社会主义市场经济情况下，搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。因此，主管部门应通过行政手段来加强设计监理的推广，为设计监理的市场化提供有利的先决条件。 2.2.2 积极推行工程量清单报价 通过采用工程量清单报价
7、的方式，工程总报价就不再是决定工程中标与否的唯一依据。与传统的定额计价模式相比，工程量清单计价，不仅规范了评标委员会的行为，减少了招标工作的操作性，而且在能够反映单项工程成本的同时，更有利于业主间的公平竞争，活跃了市场。但是在采用工程量清单的同时，一定要结合我国建筑市场的现状，采取由国家统一制订工程量计算规则（统一的项目划分、统一的计量单位、统一的计价方法） ，地方制订符合本地实际情况的工程量清单报价的计价依据和计价方法，逐步推行工程量清单报价。 2.2.3 建立必要的设计竞争机制通过改进、完善现行的设计方案招标办法，要求造价计算设计取费的基数不许超过限额设计的基数。在方案进行选比时要求设计者
8、同时提供方案设计概算，明确所需要控制的经济指标，将经济指标与技术指标切实的结合起来，适当提高经济指标的权重。另外在具体实施过程中可针对不同情况，来制定相应的奖罚措施。2.2.4 优化设计方案 进行投资控制要依据项目的具体情况，在鼓励采用先进工艺的同时，防止投资扩大和超出，这就需要通过通过优化设计方案的手段。概括地说，好的设计方案不仅要保证技术先进且功能优越，而且要体现价值工程的重要意义。 2.3 项目实施阶段工程造价控制 工程项目施工阶段的工程造价控制的主要内容是工程量的测量、变更与索赔管理。主要的措施如下： 2.3.1 施工中设计变更的控制 建设单位、设计单位以及施工单位要认真的审核设计图纸
9、，严格的遵守设计规范，将施工中可能出现问题解决在图纸会审阶段，杜绝施工过程中影响工程进度、质量以及返工等现象的发生，以免造成不必要的人力、财力以及物力等的浪费。 2.3.2 利用待索赔与反索赔 索赔一般是指合同在履行过程中，对于并非自己的过错所造成的实际损失向对方提出合理的经济补偿的要求。常见的反索赔的主要内容包括：施工缺陷、工期延误或者承包商不正当放弃施工等。实践经验证明，充分的利用索赔与反索赔，可能会是企业反亏为盈 。 2.3.3 杜绝虚假签证的发生 首先，工程签证应当具有及时性和对签证的描述具有客观、准确的特点。其次，要求隐蔽签证要以图纸为依据，并标明被隐蔽部位、工艺以及质量完成情况等。
10、针对施工图以外的现场签证，必须注明时间、地点以及几何尺寸等。当签证发生后，应根据合同的相关规定作出及时的处理，严格的执行国家定额以及相关的规定，不得随意变通，要尽量减少签证发生。 2.3.4 工程进度款的支付 首先要强调的是：工程进度款的支付同样也是施工阶段造价控制和管理的一个重要内容。无论实行何种工程进度款支付方式，结算的前提条件都应该是质量合格、符合合同条件等，尤其是要实行质量一票否决权的制度，不合格的工程坚决不予以付款。 结语： 工程造价的控制与管理是项目生命周期内全过程的管理，任何环节都缺一不可。只有对工程项目进行全过程造价控制，才能保证项目实现预期的效益。做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。 参考文献： 1张宝岭.施工项目成本管理与控制.中国农业出版社.2009.4. 2 吴怀俊，马楠.工程造价管理.人民交通出版社.2007.4.
