1、浅谈市政工程档案管理摘要：城市市政工程档案是城市在各项设施建设中形成的档案，它是工程建设活动的真实记载，直接反映了项目工程建设活动的过程，是人类改造自然、利用自然资源的成果记录，是科技工作者和市政职工辛勤劳动的智慧结晶。如何对市政工程档案进行科学管理和更好地开发利用，使之为城市建设发展的良性循环提供充分、详实的软件资料，是当前市政工程档案管理工作面临的重要课题。本文首先分析了市政工程档案管理的重要性，然后归纳了档案管理中存在的问题，最后从五大方面详细探讨了市政工程档案管理的措施。 关键词：市政工程；档案管理；信息化；管理制度 Abstract: urban municipal engineer
2、ing archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city wo
3、rkers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the
4、current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are
5、discussed in detail. Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system. 中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 市政工程档案管理的重要性 （一）市政工程档案是城市规划编制的重要依据 城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分，而市政工程档案却是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说，市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大，只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整；另外，城市市政新项目的
6、规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如：公路交通、地下管网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知，市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度，即城市规划编制的质量与真实可靠程度。 （二）利于健全市政工程质量保证体系 我国城市建设档案管理规定中明确指出，工程档案质量不合格，将无法进行项目竣工交验。另外， 建设工程质量管理条例也明确了相关规定，要求建立完善、健全的工程项目档案，否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措，即给予一定程度的处罚。此外，现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措，才能为市政工程建设提供
7、技术支持，保证市政工程项目的整体质量与安全功能，逐步完善市政工程质量保证体系的各项建设内容。 （三）为市政工程施工技术管理提供依据 市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况，城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析，编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如，公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据，从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点，都与工程技术档案的存在密切联系。 当前我国市政工程档案管理中存在的问题 （一）资料归档不及时，不齐全 建设各方不能按照国家有关规定及时收集、整理档案资料，造成资料
8、不齐全，归档不及时。市政工程建设存在着重建设轻管理的现象，工程开工后，建设单位更多的是注重工程的进度，对工程建设不能同步管理、资料不规范、收集不齐全，甚至出现为应付竣工验收走过场突击收集，加上监理工作没有将档案纳入现场质量监督范围，造成原始资料失真，或是事后编造假材料。 （二）工程档案管理人员素质有待提高 一项工程的完整资料应包括招投标、勘察、设计、施工、监理等单位形成的档案资料，涉及面广，专业性强，但各单位的工程档案管理人员往往是兼职或由临时抽调人员担任，大多数人员没参加过正规的档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态，这必然会影响到工程档案的质
9、量。 提高我国市政工程档案管理水平的对策 （一）提高全员的档案管理意识 首先，领导要重视，把档案管理工作列入议事日程，这是管理利用好档案的第一要素。 其次，要进行全员教育，提高每个职员的档案意识。档案管理是单位科技、生产管理的重要组成部分。人人都要关心，把档案管理工作视为已任，才能形成合力。 再次，是在制度上、装备上、人员配备上要有保障，这是做好档案管理工作的基本条件，使档案管理工作有人抓、有章可循、有人帮、落到实处。 （二）市政工程档案的信息化、完整化、系统化 市政工程档案要实现预期的价值，必须使它具有完整性和系统化。加强管理要牢牢抓住两个环节：收集齐全，材料系统。档案系统的前提必须要保持归
10、档文件的完整性，这是很重要的工作环节。由于市政工程档案数量很多，来源很广，周期也长，这些都给收集工作带来很多的困难。收集工作不能太过形式，要从平时就做好相关工作，阶段工作完成后要对归档文件进行完整性检查，检查相关资料是否完整。档案人员只有全面了解工程项目建设情况，才能在工作中有的放矢，做到既不重复也不遗漏，因为现在的很多的市政档案除了一些纸质的之外，更多的是电子文件，要做到具体问题具体分析。 （三）提高市政工程档案管理人员的素质 首先，应对市政工程档案管理员加强科学管理意识，使其具备高度的工作责任感，良好的职业道德，拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此，档案管理员应进行档案专业知识的学习，
11、优化知识结构，提高综合能力，做好市政工程档案的管理工作。 其次，提高档案管理水平。在信息技术应用于市政工程档案管理后，信息管理系统自动化处理文件的形成、运行、转换等工作，这些先进操作管理技术都需要档案管理员掌握，更好地实现市政工程档案的数字化管理。因此，综合型档案管理能力成为档案管理员所必须具备的能力。 再次，利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案，能够提高工作效率，减少人员负担，利用计算机模拟人工立卷，并按类别将内容打印出来，成为检索工具的替代物，提高文件归档工作效率，发挥计算机的信息管理优势。最后，档案管理者应加强继续教育。 市政工程档案管理员应树立继续学习的理念，
12、接受继续教育，从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行继续教育。全面系统学习档案专业知识，提高专业水平；学习档案工作相关学科知识；学习信息科技知识，提高信息技术在档案管理中的广泛应用。 （四）严把施工竣工验收关 进行竣工验收的一个重要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收。因此在竣工验收阶段，项目管理部门、监理工程师及档案管理部门要严格把好审查验收关，对各承包商单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷排列是否合理等等。 总之，在竣工验收阶段，工程项目管理部
13、门、监理工程师、档案管理部门要密切配合，严把审查验收关，确保竣工档案的真实性和准确性，使其竣工档案资料在工程项目合同决算时，真正发挥凭证作用，达到收集整理档案的目的。 （五）建立健全档案管理制度 市政项目管理单位档案管理部门，在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确施工单位、监理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。施工单位和监理单位，在项目开工前应结合实际情况，制定规范标准的一整套原始单元工程凭证文件。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠，竣工图与实物相符。 结语 综上，为了实现市政工程档案管理的科学规范，就必须提升档案管理的水平，实现有效地开发和利用市政工程档案，为城市经济发展和社会进步做出贡献。市政工程档案管理者应具备现代化的科学管理意识，能够运用现代化的管理技能，改善市政工程档案管理工作。 参考文献 1贾虹.市政工程档案的特点、作用与管理J.上海档案，2011.10. 2王晓燕.浅谈工程档案管理中存在的问题及对策J.三峡水利管理，2009.3. 3肖晨莲.做好市政工程档案管理 服务社会稳定发展J.办公室业务，2011.2. 4王怀珠.浅析市政工程声像档案管理工作J.云南档案，2011.1.
