1、浅谈市政工程监理存在的问题及解决措施摘要：随着国民经济水平的提高，我国市政工程的建设规模也在逐渐地扩大。市政工程监理工作是一项比较复杂且系统的管理工作，所涉及到的内容有很多。本文笔者就当前市政工程监理所存在的问题进行探讨和分析，提出相关的解决措施，望能够推动我国市政工程的监理工作顺利进行。 关键词：市政工程；监理工作；问题；措施 Abstract: with the improvement of economic level, China municipal engineering construction scale is gradually expanding. Municipal eng
2、ineering supervision work is a complicated and systematic management, there are many involved. In this paper, the author discusses and analyzes the current situation of municipal engineering supervision of the problem, put forward the related measures, hoping to promote the supervision of municipal
3、engineering progress in our country. Keywords: Municipal Engineering; supervision; problems; measures 中图分类号： U415.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 一、当前我国市政工程监理工作所存在的问题 （一）缺乏一个合理且有效的工程监理制度 市政工程工程与其他类型的工程项目建设相同，均需要一个合理且科学的工程建设监理制度对其施工过程进行规范化管理，以此确保其工程项目建设能顺利地进行。但是据相关调查资料显示，在目前很多市政工程项目建设过程中，很大一部分的建设单位都缺乏
4、制定相应的工程建设监理机制，一些建设单位虽已经制定了相关的工程建设监理制度，但是在实际工作中，却没有按照其制度来进行工作，未将其作用充分地发挥出来。此外，因缺乏有效的工程项目建设监理制度，同时未制定出相对应的奖惩机制，导致员工的工作积极性不是很高，不能充分地发挥出员工的主观能动性，不利于监理单位自身实力的提高。 （二）工程项目的建设方和监理方之间的不平等关系 在市政工程项目建设过程中，一般工程项目建设的核心领导为工程项目的指挥部，其代表政府来指挥工程项目的建设。由于监理工作兴起的时间比较短，人们对于监理工作的认识还不是很深入，造成工程建设方和监理方处于一种不平等的关系，导致监理工作受到制约，难
5、以有效地监督市政工程项目的建设，无法达到工程建设的预期目标。此外，在市政工程建设过程中，其监理费用通常是由工程建设单位来直接支付给监理单位，若工程建设单位不守信用，出现拖欠薪酬现象的话，很容易造成监理单位的工作积极性大大下降，不仅会影响到工程的建设质量以及工作效率，同时还会影响市政工程项目建设的社会效益以及经济效益。（三）工程项目的建设方和监理方所重视的侧重点不同 在市政工程监理过程中，工程项目的建设方和监理方所关注的侧重点不同也是导致市政工程监理质量较低的一个重要原因。市政工程项目的建设主要是通过国家或者地方财政投资，对于建设方而言，在工程建设中所发生的风险通常是由国家承担，这样很容易造成建
6、设方对工程的建设质量不是很重视，只注重其工程建设效率。而在工程建设过程中，监理方实施监理工作的主要目的就是为了确保工程的建设质量，对在工程建设过程中所存在的质量问题，监理单位应要求建设方及时进行整改，因此在一定程度上就会使工程建设的进度受到影响，造成在工程项目建设过程中，建设方和监理方容易存在着一些摩擦，这样很容易影响工程项目施工的正常和顺利进行，难以确保工程的施工质量。 （四）监理人员的素质较低 随着监理市场的快速发展，监理单位的不断扩充，一些监理单位为了能节约其投资资金，缺乏对员工有关技能的培训，造成整个监理队伍的人员素质不是很高，这样不仅会严重影响监理单位对工程项目建设的监理质量，同时还
7、会影响工程项目的建设质量，造成其监理工作的效率大大下降。此外，监理单位为了推动其自身的发展，降低其招聘的门槛，造成监理人员素质呈现一种参差不齐的现象，使得监理单位综合实力大大下降。 二、市政工程所包含的内容及其特点 （一）市政工程项目所包含的内容 市政工程项目在施工过程中，所包含的内容主要有：排水、道路、燃气、给水、热力、环卫、桥隧、防洪等各个专业，在城市建设中，市政工程建设作为其重要的组成部分之一，主要是为人们的生活以及生产所服务，为城市的繁荣以及发展提供相应且必要的条件。 （二）市政工程建设特点 1.工期短且质量控制难度比较大。市政工程项目的建设一般都是由政府所投资的，为了降低在工程建设过
8、程中对城市造成的影响，市政工程建设对其工期要求非常的严格。在工程建设过程中，由于工期较短，工程项目承包商为了赶进度，对其质量的控制度就会有所下降，加大了工程质量控制难度，使得市政工程的建设监理单位的工作也变得更加艰巨。 2.施工场地较为狭窄且地下管线较为复杂。通常市政工程项目在市内的大街小巷施工，其施工场地较为狭窄，在施工过程中对其周围的交通和环境会造成一定的影响。同时在市政工程建设过程中，经常会碰到地下管线位置不清楚的现象，如果盲目的施工，很容易将管线挖断，导致事故的发生，引起严重的社会影响以及重大的经济损失，加大了施工的额外投资费用。 3.原材料的投资较大。市政工程所需的材料量是非常大的，
9、在整个工程造价中，原材料所占的比例在 50%左右。在工程监理过程中，要想控制好工程质量，其必须要合理地选用材料。 三、实施监理工作的重要性 （一）推动市政工程项目的顺利进行 市政工程项目作为国家一项基础工程项目，与其他的工程项目建设相同，需科学且合理的管理和控制工程项目的建设过程，以此使工程项目能顺利、正常的进行，实现工程项目建设社会效益以及经济效益。监督和管理市政工程项目建设，不仅能确保工程项目的有序施工，提高工程建设效率，保证工程项目的建设质量符合要求，同时还能有效地节约工程的建设成本，防止一些不必要的浪费，从而促使国家经济的快速发展。 （二）适应人们多样化的需求 市政工程项目的建设是工业
10、化与城市化的发展需求，和企业的生产经营以及人们的生活、出行以及工作有着非常紧密的关系，工程项目建设的质量直接影响着企业的生产经营以及人们的工作以及生活，若工程项目的建设质量不符合企业或者人们的需求，那这样的工程建设也就不存在任何的意义，更别说对国家城市化和工业化发展起到任何作用。因此，为了确保工程建设质量满足人们的需求，必须要加强对市政工程项目的管理以及监督，以此确保其能够适应人们多样化的需求，推动工业化和城市化发展脚步。 四、加强市政工程监理工作的相关措施 （一）构建一个完善的监理制度 构建一个完善的工程建设监理制度，不仅能使监理单位的行为得到规范，同时还能增强员工的工作积极性。在构建工程建
11、设的监理制度时，首先监理单位应该明确其各部门工作人员的职责，这样便于在工程建设发生质量问题的时候，能够在第一时间将直接责任人找出，并能根据问题及时地采取相应的措施进行整改，尽量减少这些问题对工程建设质量以及进度的影响。其次，监理单位还应该构建相应的奖惩制度，对企业有贡献且工作认真的人员应给予相应的奖励，相反，对于一些工作质量比较差的员工应该进行相应的惩罚，以此激励这些员工充分发挥其主观能动性，确保监理工作能顺利进行。 （二）规范工程项目建设方和监理方行为 在传统市政工程项目建设过程中，基本上均以工程项目的建设方为主导，而监理方则处于一种劣势地位，这种现象不利于工程项目的顺利进行。因此，必须要规
12、范工程项目建设方以及监理方的行为，以此确保提高工程项目的建设质量。在市政工程项目建设过程中，加大对工程监理工作的宣传，促使监理工作能得到工程建设单位以及相关单位的一致认可，使其明确在工程项目建设中监理工作的重要性及其监理单位的地位。同时还应组织监理单位和建设单位定期进行相应的法律知识培训，增强各单位管理人员的综合素质，以此确保工程项目的建设方与监理方处于一种法律平等的地位，促使在工程建设期间，监理单位能充分地发挥其主观能动性，更好地监理和管理工程项目的建设，从而提高工程项目的建设质量以及工作效率。 （三）加强和工程项目业主、施工方以及设计单位之间的协调工作 在市政工程建设过程中，其施工现场比较
13、错综复杂，很容易出现各种各样的问题，而这也要求监理单位在监控工程项目建设时，应对工程项目设计图纸进行认真地审核，根据工程项目的施工特点，查阅有关资料，再结合自身的相关知识以及积累的经验，对于在工程建设过程中可能出现的问题，具有针对性地来制定相应的预控措施，将这些问题消除在萌芽期间。同时对于这些可能发生的问题，监理单位应该尽早地和业主、设计单位以及施工方进行沟通和交流，以利于提前将问题处理。此外，监理单位还应该对工程项目的进度进行有效且合理的统筹控制，以此保证实现阶段性的工程进度目标。 （四）加强监理队伍建设 对于一个企业而言，企业员工的素质在一定程度上就代表了企业的形象。近年来，随着国民经济水
14、平的不断提高，市场竞争逐渐加剧，在社会市场中，企业间的竞争已经转变成为了人才的竞争。在企业快速发展阶段，高素质人才对企业自身的发展有着一定的推动作用。因此，要想提高市政工程监理质量，其首先必须要加强监理队伍的建设，加大对监理人员专业技能的培训，提高监理人员的专业素质，使其学会怎样处理工程建设中各参与单位之间的关系。其次，监理单位还应该对其员工实施绩效管理以及其职业生涯的规划等，不断激励和鼓励员工，加大员工的工作积极性和主动性。 （五）加大安全和环保监理 随着社会经济的发展以及人们生活水平的不断提高，人们对其生活环境的安全和环保也越来越重视。由于市政工程项目通常在居民聚集区进行施工，其安全监理和
15、环保监理就变得尤为重要。因此，在工程项目建设过程中，监理单位应将安全和环保作为其份内工作，仔细检查每一个施工点相应的安全防护措施，在确保安全的情况下，才能进行施工，随时监督和检查开工工点周围的安全防护措施，以此确保施工现场的安全和清洁。 结束语 综上所述，相对于普通建筑工程项目，市政工程的建设投资资金均来自于国家的拨款，具有投资大且工期紧等特点。为了确保市政工程监理工作的正常进行，首先应构建相应的监理制度，加强监理队伍的建设，提高工程监理人员的综合素质，从而确保工程监理质量达到工程建设的初期目标。 参考文献： 1 蒋永辉.市政工程监理中出现的问题及解决措施探讨J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(16). 2 朱晓星.探究关于道路工程施工监理质量的控制方法和对应措施J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(18). 3 潘华土.论析市政工程造价控制重点问题及措施J.城市建设理论研究（电子版）,2011,(34). 4 高惠.简析旁站监理在市政公用工程监理中的重要作用与意义J.大陆桥视野,2012,(12):48-49.
