1、浅谈水利工程施工成本控制与管理【摘要】随着市场经济的快速发展使水利施工企业市场竞争越来越激烈，水利施工企业只有抓好成本控制与管理才会创造良好的经济效益，才能适应市场竞争要求。只有加强施工的项目管理，才能控制住项目的成本。施工项目的成本控制体现了项目管理的核心内容和本质，体现了施工项目的管理绩效。 【关键字】水利水电工程成本控制细化管理完善体制 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 前言 随着水利施工市场的竞争越来越激烈，水利工程施工利润越来越小。水利工程施工项目的管理是全方位的，水利施工企业只有抓好成本控制与管理才会创造良好的经济效益，才能适应市场竞争要求。项目的经营者对施工项目的安全
2、、质量、成本、进度、文明施工等，都应纳入标准化、正规化管理。只有加强施工的项目管理，才能控制住项目的成本。施工项目的成本控制体现了施工项目管理的核心内容和本质，体现了施工项目的管理绩效。 一、成本控制与管理的意义 水利工程施工成本控制与管理是为了降低建筑产品的成本而进行的各项管理工作的总称。主要包括：编制成本计划；拟定并执行有关降低成本的各项措施；进行成本预测预控、检查分析和改善；编制成本报表及建立健全的有关规章制度。 水利施工企业在施工中通过技术进步、改进经营管理、调动职工积极性，降低了活劳动和物化劳动的消耗，使实际成本低于承包成本，从而实现利润最大化。 随着市场经济的快速发展使水利施工企业
3、市场竞争越来越激烈，为了提高企业市场竞争能力、提高企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着必要的作用。 二、成本控制与管理的作用 成本控制与管理是企业的发展、生存的关键，水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理员的间接参与，是全员、全过程的，人人都要围绕成本控制的工作。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，信息反馈快。可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进
4、企业及时发现问题。水利工程施工成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高。建立水利项目工程成本核算管理系统，从项目目标值的确定，实际成本的录入，到成本核算的方法，成本报表的编制等都进行规范和统一，把项目工程成本核算中共性的东西形成一种模式固定下来，建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制，促使成本核算体系的协调运转，这样不仅使成本管理水平得到提高，而且会带动企业管理整体水平的提高。 三、项目的控制与管理 1、建立完整的质量保证体系 为全面系统地落实水利工程施工质量工作，要建立切实有效的质量保证体系。根据工程质
5、量保证模式，施工企业建立自己的质量保证系统，使质量保证体系更具有指令性、系统性、协调性、可操作性和可检查性。2、施工前材料成本控制与管理 对材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行的。 （1）材料消耗量的控制它可以通过编制材料需用量计划、材料领用、材料计量及工序施工质量等进行控制。在工程施工过程中，应根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。同时材料需用量计划不单单只提出一个总量，对各项材料均应列出分时段需用数量。且材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能、质量要求应明确。避免临时采购和错误采购造成损失。在材料领用过程中通过实行限额领料来控制计
6、划用料。超计划领料必须查明原因。控制混凝土、砂浆计量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪费。加大工序施工质量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。 （2）材料进场价格的控制应依据工程投标时的报价及市场信息，材料采购价加运费、采保费构成的材料价格应尽量控制在投标报价内。（3）施工机械使用费的控制由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平，再加上传统定额中的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性。因而使预算中的机械费用往往小于实际发生的机械使用费，形成机械费超支。 （4）构件加工和分包工程费的控制在市场经济体制下，项目施工中各构件和其他专项工程的分包，都应通过经济
7、合同来明确双方的权利和义务。 3、施工期间的成本控制与管理 （1）加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。 （2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。 （3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快
8、加以纠正。 （4） 经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。 （5）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次） 。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分清产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。 4、竣工验收阶段的成本控制与管理 （1）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料（包括竣工图，送甲方备查，对验收中甲方提出的意见，根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，
9、应请甲方签证，列人工程结算） 。 （2）及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价按原施工图预算的基础上增或减。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算之前，项目预算员和成本员要进行一次认真全面的核对。 （3）在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。 四、完善成本管理体制 水利水电施工工程应根据其规模大小，选择合理的管理体系。中小型企业一般实行企业直接管理工程项目经理部，选派优秀的项目经理和合格的项目管理部各部门负责人，将成本控制的指标作为项目考核的主要指标。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。 参考文献： 1 魏唯. 水利工程施工项目中的成本控制及其管理技术J. 科技与企业. 2012(19) 2 汪红霞. 浅谈水利工程造价成本控制J. 科技创新与应用. 2012(29) 3陈丽萍水利水电工程施工成本控制探讨J.四川水利，2008（2）. 4王平平浅议水利工程施工管理J中国水运，2007（12）.
