1、浅析电力工程技术标的编制策略【摘 要】：作为电力工程投标文件重要组成部分的技术标，在整个投标文件中占有较大的权重，一般占到总分值的 45%70%，技术标编制质量水平的高低和优劣，直接关系着整个投标文件的评标结果，直接决定着是否能够中标，决定着投标的成败。因此，这就要求我们必须重视技术标的编制，本文从深入分析当前电力工程招标的特点入手，结合电力工程施工管理特点和组织经验，总结出编制电力工程技术标的方法和策略，以期对电力工程技术标的编制提供理论指导和借鉴，提高电力施工企业对电力工程投标的中标率，扩大市场份额，获得可观的经济效益。【关键词】：电力工程技术标编制策略 中图分类号： F407.6 文献标
2、识码： A 一、电力工程技术标的特点。 由于电力工程是技术密集和复杂的工程，安全、质量管理要求高，工期一般要求紧，决定了电力工程的技术标存在如下特点。 1、竞争激烈。随着国家产业能源政策的调整，以及前段时期火力发电行业的突飞猛进，火力发电机组装机容量接近饱和，电力建设市场急剧萎缩，国家每年核准的电力建设项目数量不足前段时期每年核准数量的一半，而电力施工企业没有减少，呈现明显的僧多粥少的局面，加剧了电力工程建设市场的竞争。 2、系统复杂自动化程度高。电力工程一般包括厂房结构建筑施工、设备基础、烟塔施工、热力系统安装、发供电系统、除灰渣系统安装、燃料系统设备、脱销脱硫系统等，设备数量上万件，专业涉
3、及土建、锅炉、汽轮机、发电机、电气、热控、环保、消防、调试、运行等专业，系统极其复杂，且通过 DCS 实现自动控制和调节，自动化率达到 100%，自动化程度较高，决定了电力建设项目技术密集的特点。 3、资金密集。火力发电工程的投资额度都比较大，总投资可以高达几十亿，一般一个 2600MW 的火电机组工程的动态投资达到 40 多亿，其中施工费用将超过 10 多亿元，属于高投入的资金密集型行业。 4、投标期短。为了缩短整个工程的建设周期，投资方往往把投标期压缩的很短，从招标公告到投标截止，都是按照国家规定期限的下限确定，使得投标单位没有足够的时间对招标文件进行全面的评审，也没有足够的时间进行市场调
4、查和技术分析，只能凭借以往的经验和数据进行技术标的编制，增加了技术标的编制难度。 5、招标条件不够完备。 为了尽快见到投资效益，缩短投资回收期，招标单位往往在设计技术资料不完备的情况下就开始招标，属典型的“三边”工程。如施工总平图未确定、主要设备甚至主机设备还没选型、确定大型机械布置的锅炉大板梁的尺寸和重量还没确定、设计接口方案还没经过评审和审批等，这时的投标单位只能参考同类型机组的技术参数进行技术标的编制，增加了技术标的不确定性。 二、技术标编制步骤。 对于电力工程施工投标文件的技术标可按以下步骤进行：研究招标文件复核工程范围市场分析研究编制投标文件技术标技术标评审投标。 1、研究招标文件。
5、投标前要对招标文件进行详细的研究和评审，特别是投标须知和投标文件要求部分的内容，了解招标文件对技术标的内容、格式、打印装订方式等的要求，了解招标文件对特殊施工措施如定子吊装是否有规定的要求，以及安全、质量、进度等的目标控制要求及措施，对创优策划等的要求，要重点学习研究和把握，做到心中有数，为下一步工作顺利进行打下基础。另外还要仔细研究分析评分标准的要求，确保不因标书的完整性而丢分。 2、复核工程范围。每个电力工程的标段划分是完全不相同的，投标前要对招标文件中投标须知描述和附件中的招标范围进行复核，包括复核招标文件界定的系统范围、设备名称、设备规格型号、设备数量等，以免多余的误将其它标段的施工任
6、务写在本标段，而遗漏本标段的施工任务。 3、市场分析研究。主要依据招标文件分析的结果，进行针对性的调查并分析研究，包括市场的施工机具的行情（包括参数和价格） ，所使用的物资材料的行情（包括规格和价格） ，专项施工技术措施的特点，先进施工技术的应用等。通过调查分析和比较，选出系统简单、操作简便、安全可靠的施工方案措施，给招标方以崭新的技术面貌，取得招标方的青睐。 4、编制技术标。编制技术标的原则是要响应招标文件，突出自己的质量优势，突出对工期的管控优势，突出对特殊技术的运用优势，特别是性能参数、技术经济指标等量化的数据，不能突破业主招标文件的要求，在尽可能的情况下，提高质量标准等级，要优于业主提
7、出的指标要求，缩短业主指定的施工工期，取信于招标单位。同时还要关注招标单位的关注焦点，投其所好，取得招标单位的好感。 5、技术标评审。主要评审技术标的符合性和先进性，评审技术标的内容和格式是否与招标文件要求的相一致，是否有增减项目的情况，所选用的施工方案是否是安全可靠经济实用的，所确立的目标是否与招标文件保持一致或优于招标文件，所用的技术术语是否与招标文件相同等。三、技术标的编制原则和内容要求。技术标的编制原则主要是响应招标文件，满足招标单位质量和安全得需要，所采用的技术方案先进可靠，且成本最低。主要内容是指施工组织设计的编制，主要包括以下内容：编制依据、工程概况、工程范围、工艺设计及步骤、工
8、艺计算校核、工期计划、资源计划、质量技术措施、安全保证措施、危险因素分析等。1、编制依据。主要列出招标文件要求执行的规程规范、技术标准、业主提供的所有依据资料等，以及投标单位总公司的相关要求如程序文件等。注意版本和有效性，所依据的规程规范应是最新的和有效的，且还是技术标准较高的有代表性的参考依据。 2、工程概况。主要依据招标文件内容描述项目的建设意义、地理位置、机组容量、筹建情况、投产日期、总体规划，以及主要设备情况等内容。 3、工程范围。主要描述本标段的工程范围内容，能具体量化的要进行具体量化，尽量叙述清楚和准确，以免中标后引起争议。 4、工艺设计及步骤。主要描述整体施工方案的思路，包括机械设置、施工流程、注意要点、所要编写的主要方案清单等。 5、工艺计算校核。主要包括力能校核、强度校核、性能校核等，用可靠的理论支撑安全施工。 6、工期计划。首先要响应业主提出的网络工期，在保证安全和质量的前提下，要提出缩短工期的目标和措施。 7、资源计划。指施工所需的人力、机械、物资、财务、技术等，要求与既定的网络工期同步，保证满足工期计划的前提下，降低成本支出。8、危险因素分析。要分析各种对技术造成不利影响的因素，列出清单和采取的应对措施，防患于未然。 总之，电力工程技术标的编制是个系统、复杂的工作，编制时只有立足招标方的立场，通盘考虑、整体规划、科学组织，就能编制出完善的技术标。
