1、浅析工程项目 EPC 总承包风险管理【摘 要】:EPC 总承包项目在施工过程中存在较多的不确定因素和风险,势必影响其进度、质量、安全和成本目标的实现。在工程项目实施过程中,业主及工程总承包公司应认清形势,合理应对,不断完善风险管理体制,运用科学手段对项目建设过程中风险进行有效识别，适应市场竞争的需要,促使 EPC 总承包体制向规范化方向发展,以取得业主和 EPC 总承包商利益的双赢。 【关键词】：EPC 总承包；风险管理；风险防范 中图分类号：X820.4 文献标识码： A 文章编号： 引言 EPC 总承包模式由于工期、成本、质量等方面科学化、便捷化的管理优点，正逐步成为发达国家工程项目建设管
2、理的主流模式之一。而项目建设过程中存在较多的不确定因素和风险,就要求加强项目风险管理，有效掌控项目实施过程中出现的各种风险因素，确保效益。 一、EPC 承包模式的特点 采用 EPC 模式，可以采用阶段发包故缩短了建设工期，促进了项目的集成管理，将各个阶段合理交叉，实现了 EPC 的内部协调，发挥了设计的主导作用，降低了运行成本，提高了项目整体经济性，提升了项目综合效益；项目责任单一，合同关系简单，业主在工程实施过程中合同管理简单，组织协调工作量小，易于控制。但该模式同时也有招标发包工作难度大，业主择优选择承包方范围小等局限性。与传统模式不同，在 EPC 模式中，承包商承担大部分风险，其合同更接
3、近固定总价合同，不可调价。 二、EPC 工程总承包项目的风险 EPC 项目主要集中在石油、煤炭、化工等大型能源工业领域，涉及到的各相关利益方错综交织，具有建设规模大，工期长，会有很大概率遭遇各种自然灾害，技术复杂，投资数额巨大，管理难度大等特点，在这种情况下，一旦风险发生，将会带来巨大的损失，所以我们要清楚预防和控制 EPC 工程总承包项目中的风险，提高工程总承包抗风险能力。 1、贸然进入市场的风险 不同国家和地区的经济、政治、地理环境相差悬殊，进行投标时弄清工程所在地情况，避免仓促投标。 2、盲目投标报价的风险 决策阶段业主提供图纸、资料较粗略，设计构想与施工方案不确定，或者频繁变化，造成实
4、际工程量与预估差异较大；在 EPC 总承包项目中，大部分风险转嫁给了总承包商，加之竞争激烈，为了获取项目，承包商往往会紧扣成本报很低的报价，如果承包商未能充分详尽考虑到成本变化的因素，前述由不确定因素所引起的所有风险将会给承包商带来巨大的成本风险；进而，为了降低这种成本风险，承包商会尽可能降低成本，导致项目品质下降，形成恶性循环。因此，在项目前期的招投标工作中，需要业主方尽可能详尽地提供项目意图和相关资料，避免建设过程中的太多变化引起的成本增加；需要 EPC 总承包商尽可能熟悉业主项目意图和相关资料，将明确的和未明确的（配套辅助设施）项目内容均考虑周全，将项目建设过程中的各种风险考虑详尽。业主
5、方和 EPC 总承包商以此计算出合理的项目建设成本，降低项目建设成本风险。 3、工程建设过程中的风险 由于前述原因导致工程量增加，工期延长，质量缺陷等；在施工过程中，由于意外事故造成人员伤亡，设备损坏等均由承包商承担；工程实施过程中各分包商以利益最大化，给 EPC 总承包商造成大量管理成本和风险。 4、合同缺陷的风险 合同是甲乙双方在项目建设过程中履行各自权利、责任和义务的约束文件，合同的详尽与否合理与否直接关系到项目建设各方的利益和风险，因此双方在签订合同时，一定要尽可能明确各自的权利、责任和义务范围，尽量避免合同文件的含糊不清，遗漏，相互矛盾等。 三、EPC 总承包工程项目的风险管理 在项
6、目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是 EPC 工程总承包。EPC 工程总承包是工程项目组织实施方式上的一次重大变革，其实质是按照经济人假设原理，通过将工程各阶段管理主体的重新划分，建立起了良好的约束激励机制，将传统模式下业主的部分管理权转移给承包商，赋予总承包商更多的管理权限，变外部监督为内部激励，使参与方在自身利益最大化的同时降低业主方因专业局限带来的管理风险，也使项目目标达到最大程度的实现。总承包项目管理过程就是一个不断的风险管理过程。其中风险有大有小，小的风险也可以酿成大的损失，只有把风险管理好、控制好，才能保证项目的目标顺利完成。总承包项目的风险管理可以分成五个阶段:风险管
7、理规划、风险识别、风险评估、风险应对、风险监控。 1、风险管理规划 风险管理规划是项目执行过程中风险管理的指南性和纲领性文件，它主要包括:风险管理的主要目标、风险管理的组织机构、风险识别的主要方法、风险判断和识别的依据、风险等级的划分、风险报告的编制方式，以及风险应对措施和策略等等。总之，风险管理觑划将指导相关责任人，按照其中的要求，对各自负责的工作内容进行风险分析和评估，找出应对措施，编制相关的程序文件和作业指导书，对风险进行有效的管理和控制，保证项目的顺利实施。 2、风险识别 根据风险管理规划中风险识别的具体方法，找出潜在的风险因素，识别风险可能的来源，对风险产生的条件，风险的特征进行描述
8、。风险识别时要尽可能详细地找出所有的风险因素，将其逐一地罗列出来，为下一阶段的风险评估做准备。随着项目的进行和深入，项目收集的信息也越来越多，风险因素的识别将会越做越深越清晰，所以风险识别过程是始终贯穿于整个项目过程的，不断变化和不断完善的。 3、风险评估 对已经识别出来的风险因素进行定性和定量的分析和研究，对风险发生的概率，风险危害的程度做出判断，对风险按危害程度进行分类、排序。 4、风险应对 根据己经完成的评价结果，找出风险应对的方案和措施。该措施必须是综合及多角度考虑的，在项目执行过程中针对一个风险因素采取的应对措施可能是单方面的，但这项措施本身也会导致其他的风险产生，因此就必须综合研究
9、，真正找出切合实际的措施。通常的风险应对措施有: 回避风险、转移风险、降低风险和接受风险。 5、风险监控 风险监控就是对项目执行过程中的风险实施跟踪管理，随时调整风险管理规划，评估风险应对措施的执行情况，及时总结风险应对措施中的新问题，对有可能发生的新风险及时分析和研究，找出应对的方法。 四、EPC 总承包的风险防范 基于 EPC 总承包自身的特点，笔者认为应该从以下几个方面加强对其风险的防范和控制。 1、建立优秀的项目管理团队 通过外部引进和内部培养方式以建立优秀的项目管理团队，是 EPC总承包工程得以顺利执行的根本保障，同时也是 EPC 团队盈利的根本所在。因此，要重视团队全员相关资质和能
10、力的把关以保证 EPC 项目管理团队由专家型的管理者和员工组成，从而提高方案的合理优化，提高执行力。 2、优化 EPC 总承包项目管理模式 成功的项目管理是要在项目的生命周期进行流程化的管理，对项目干系人进行组织管理，在全过程实现绩效管理，注重目标的实现，更注重过程管理，做到环环紧扣、道道把关，注重复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化，并且要保障各岗位职责及工作界面清晰，工作衔接顺畅，责任明确。 3、重视造价工程师的费用管理作用 造价工程师在报价策略、成本管理、合同谈判与处理等事务中起着重要的费用控制作用。因此重视造价工程师的作用是在保证工程质量的前提下降低风
11、险实现企业利润的重要措施。 4、优化合同模式管理 EPC 工程总承包合同的计价方式一般采用固定总价合同，即工程价格包干，工程中的任何风险因素都不能引起工程价款的变化，这对承包商颇为不利。目标合同即业主与承包商双方在签订合同时确定一个目标价格（以总价的形式确定） ，最终如果承包商通过设计以及实施方案的优化节约成本，则双方根据一定的比例分成。此种模式能最大限度地促进双方共同努力以节约成本，降低风险，能实现公平共赢并符合绿色环保的理念，是目前 EPC 模式下最为优化的合同选择方式。 结束语 EPC 工程总承包模式在我国工程实践中应用时间还不长，但在国内大力推行 EPC 总承包模式是市场竞争的需要，是市场的发展趋势。工程质量的最终水平直接关系到工程建成之后能否安全稳定地长期运行，也直接影响到业主经济效益的取得，EPC 总承包工程项目的风险防范和控制是实现工程安全及业主和总承包方利益最大化的关键环节。 参考文献： 吴茵.EPC 模式下的工程项目管理优化.山西建筑.2010. 陈志华,于海丰,成虎.EPC 总承包项目风险管理研究J.建筑经济,2006,(12) 穆梅,穆军.EPC 项目的风险管理J.国际经济合作,2006,(5). 朱玉珉.EPC 总承包工程项目的风险管理D.西南财经大学,2009
