1、浅析建筑施工方案的编制要点与实施【摘 要】施工方案是指导一个具体的分部（分项） 工程或专项工程施工过程的指令性技术管理文件。本文介绍了专项施工方案编写前准备工作的重要性，阐述专项施工方案编制的原则、内容以及编制过程中应注意的问题，并提出专项方案实施的方式，以供同行交流。 【关键词】施工方案；编制依据；要点；实施 概述 施工方案是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件，是工程项目施工技术管理的纲领性文件，是项目部指导现场施工的依据，控制施工质量的前提，具有指导性作用。随着建筑市场竞争的加剧，建筑市场层次不齐，一些企业对施工现场技术的投入不足，尤其是小企业小项目，施工现场人员配备严重不足，
2、管理也不规范，没有专业的技术部门，因而对施工方案的审核把关也就无从谈起。另一方面，对施工技术的认识仍存在一定误区，认为建筑施工的技术含量相对较低，基本上依照经验施工，没有随着时代发展融入节能环保新建筑新时代。施工技术必须以施工方案为依托，才能将设计蓝图变成壮观的建筑产品。 1 施工方案对生产的影响 从建筑施工企业发生的重大安全事故来看，绝大多数都是未按施工方案执行，或执行过程中偏离编制的施工方案造成的。 1）施工方案编制审查不到位造成模板、脚手架坠落坍塌事故的直接原因。纵观国内建筑施工一些重大的安全事故，基本都是未按审批施工方案执行，或施工方案存在一定的问题而造成重大安全事故。追究这些事故的根
3、源，就是对施工方案的编制实施重视程度不够，凭经验随意施工。 2）施工方案不执行或执行不到位导致设备坠落倒塌事故。塔吊、井架、吊篮、升降机、垂直运输设备坠落倒塌事故，多数都存在有方案不执行，执行过程中打折扣的问题，未真正落实施工方案。机械设备的日常维修保养是机器运转的重要保障，但目前许多项目都忽视了维修保养方面的投入。虽然编制的施工方案都有维修保养方面的内容，实际使用机械设备时却存在无人保养或不保养的现象，等到机器不能正常运转了才维修保养，安全事故也就接踵而至了。 3）无施工方案或未按施工方案执行引发工程安全事故。无施工方案或未按施工方案执行，从安全角度将发生安全事故，造成经济名誉损失；从质量角
4、度将造成质量缺陷，引起返工，同样也会造成经济和名誉损失；从进度方面将造成施工无序，管理混乱，无法按期交工，影响企业的经济效益和社会声誉。 2 施工方案编制中存在的问题 从目前施工方案现场监督检查情况来看，存在的主要目前问题有：审批手续不齐全。项目部、公司审批的相关人员未严格落实岗位责任制，不按职责要求进行审核签字，甚至有的方案出现代签字现象；施工组织设计、方案完全照搬照抄，囫囵吞枣不加修改，与施工现场实际情况不相符，在施工方案中出现一些低级错误，施工方案中竟然出现其它单位、其它工程的一些情况；编写方案的人员脱离现场实际，编写的方案不真实，等到施工方案审批后，现场的监理人员要求按方案实施时，施工
5、人员方知编写的方案实施起来不经济，再次修改方案影响到工程施工的进度；施工方案编制不按规定程序要求，未能做到先编方案后实施，出现边施工边编写方案的情况。编制方案的时间仓促，项目部、公司缺少真正的监督审核，甚至出现为了应付相关部门的检查，临时去编制方案；现场监理监管缺失，对施工单位上报的方案监理单位审查不严，方案先积压不管，默认施工，等到施工完了再审批签字，没能真正监管审查施工方案。 3 施工方案编制的要求 3.1 方案编写的具体要求 1）方案的安全可靠度：在施工方案编制前，首先针对工程特点、地理环境和客观实际情况进行调查了解，然后根据现有条件，周密考虑和详细分析材料、设备、人员、技能、环境、气候
6、等因素。按实际情况和需要，来确定采取的计算方法，对不利因素事先采取措施加以控制，必须在方案中表达清楚，并强调严格执行，确保产品有足够的安全可靠度。2）方案的规范性：建筑施工规范是方案编制的依据。因此，各类专项施工方案的编制，均应符合国家规范和标准。方案编制必须符合国家规范和标准，这是施工方案编写的基本前提。对方案实施全过程中所涉及的人、机、料、法、环等均应符合国家有关标准和规范，以及安全技术规范、安全操作规程。在方案实施过程中规范、标准执行的如何，直接影响方案的实施质量。因此，必须做到方案编制的规范。 3）方案的针对性：方案的编制是根据实际情况（人、机、料、法、环等）来编制的，是能有效实施并能
7、解决问题或实现施工过程的有效文件，无针对性的方案是脱离实际的方案，是空纸一文。 4）方案的可操作性：当方案经审定通过，下达到相关部门和作业班组后，能够使作业人员明白他们各自的任务，知道该怎么做，实施中明白质量、技术方面的要求和工艺标准，了解方案中安全技术措施的作用，并能自觉认真执行，熟悉作业过程中安全注意事项，并能认真防范。 5）经济合理性：在符合上述四个条件的同时，要考虑方案的经济原因，一般选择成本最低，又便于操作的方案。 3.2 方案的审批程序与实施要求 施工方案的编制是一种工作职责，是对生产安全负责的一种责任体现。施工方案审批手续上，严格按公司及管理部门的相关规定要求执行，严格施工方案审
8、批手续。针对方案审批中存在的问题，需采取以下措施：加强施工方案实施情况的监督检查，将施工方案的编制实施情况作为检查评比的一项内容，重视施工方案在整个项目生产中的作用；规范建筑施工企业组织制度建设，要求各企业建立健全管理体系，落实岗位责任制，对建筑施工企业人员组织结构进行监督检查；严格方案审批程序，落实方案编制与审批的责任制度。施工方案与实体质量应当相一致，不得擅自改变已经审核批准的方案。施工方案应当由参与工程建设的工程技术人员编制，建筑施工企业总工程师审批，再送工程项目监理单位批准，只有经监理单位批准认可的方案才可实施。 4 施工方案的实施 1）施工方案是指导施工的依据，在编制施工方案不能完全
9、照抄照搬，必须进行消化吸收。方案落实不了的尽量少写，与施工现场实际不相符的方案不写，让施工方案、技术措施能够真正的发挥其指导施工的作用，而不能变成应付检查的书面形式，施工管理工作要落实，就要从源头开始落实，从我们的专项施工方案、施工策划开始落实，让管理工作走上良性循环。 2）上下联动、齐抓共管。 “众人拾柴火焰高” ，只有将施工方案真正融入项目管理当中，才能做好我们的施工管理工作，以施工方案指导安全生产，抓工程质量。 3）做好施工经验的总结，让施工方案在施工中创造出效益，达到编写施工方案的真正目的。 4）加强监管，尤其是公司技术部门的健全建立，是施工方案审核把关的一个重要环节。此外，还要加强对公司技术部门的投入及管理。 5 结语 建筑施工方案是指导一个工程施工过程的指令性技术管理文件，通过符合实际情况的策划准备，细致周全的计算、编写，严谨的审查把关，最后通过认真贯彻落实，实现工程预定目标。施工方案编写、实施的过程体现了施工单位的既有技术水平，也推动施工单位的技术进步，每一个施工一线的技术人员均应谨记在心。 参考文献： 1中华人民共和国建设部.危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，建质2004213 号R.北京，2004 2郝金杰.专项安全施工方案的编制与审核J.山西建筑，2011
