1、浅析如何做好电力设施保护工作【摘要】泰州市位于江苏中部，长江北岸，是长三角中心城市之一。泰州市属新兴发展城市，电力设施分布点多面广，各类电力设施外力破坏事件频发。如何有效保护电力设施，泰州供电公司针对新的复杂形势和往年外破情况进行了深入研究分析，通过坚持打防并举，标本兼治，综合治理，构建了政府统一领导，部门履行职责，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力坚持的电力设施保护工作格局，形成了保护电力设施的合力，电力设施保护工作取得了一定成绩。 【关键词】电力设施 保护 措施 中图分类号： F406 文献标识码： A 泰州电网是江苏省的负荷中心之一，是华东电网西电东送、北电南送的重要通道,是江苏电网
2、“四纵四横”主网架的重要组成部分，担负着泰州市三区三县的供电任务。在市场经济的新形势下，电网日渐加快建设步伐，电力设施与市政建设，民用建筑，大型项目工程施工，绿化造林等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增，盗窃电力线材及电能屡禁不止，变压器时常发生被盗和被破坏事件，严重影响了电网的安全运行。 一、当前电力设施保护面临的突出问题 1树线矛盾尤为突出。一是规划矛盾。部分新建道路两侧绿化过程中，在高压线路走廊地段栽种水杉、意杨等速生高大乔木，导致电力线下出现大量树木，影响线路安全运行，如高港大道建设过程中，是做了绿化设计的，但设计者未考虑电力线路因素。二是政策矛盾。部分
3、单位为了完成上级规定的考核任务，无视区域范围载种树木，导致电力线下违法栽种屡禁不绝；三是管理模式矛盾。政府将部分公共林带承包给农户，转为承包以后，农户对线下清障的抵触情绪较大，一遇大风大雨，较易发生大面积停电。2012 年，泰州市因树木障碍引起跳闸 28 起，占比34%，影响范围较大，抢修困难。同时由于天气恶劣，抢修过程中易引发次生灾害。2012 年 5 月 25 日，泰州市区出现大风恶劣天气，电力设施保护区内的违章种植的树木由于大风而倾倒在 10kV111 田工线东徐支线 21-23#杆之间，导致整条线路 4500 多户居民和企业用户失电，给社会稳定、经济发展和人民群众生活带来不利影响。 2
4、施工破坏高发、频发。一是目前未经许可违章在电力设施保护区内开挖、取土以及违规建房的情况时有发生，严重危及电力设施安全，给安全供电带来隐患。二是作业安全意识淡薄，很多施工单位在未采取任何安全措施的情况下，动用大型机械野蛮施工，严重干扰了电网供电安全和社会生活用电。2012 年 2 月 27 日、3 月 10 日和 6 月 8 日，靖江城北安置园区建设工程因施工单位野蛮施工共造成 110kV 靖马线、马季线跳闸 3 次，导致靖江北部地区 30000 多户居民和 230 多户企业用户用电受到影响。 3交通肇事屡有发生。一是道路拓宽改造系统性不强，致使道路拓宽后电杆凸立路中，虽然已在杆上刷有警示标志，
5、但驾驶员往往因车速过快或注意力不集中，来不及采取避让措施导致事故发生；二是有些驾驶员疲劳驾驶或大型车辆超速行驶而导致撞杆事故时有发生，且肇事逃逸的事件较多，造成我公司的巨大损失。2012 年 8 月 25 日，山东牌照一辆超大货车因驾驶员疲劳驾驶，撞上了兴化海南镇集镇 12#台变，当场撞了两根 10 多米的电线杆，变压器套管拉裂，变压器油漏洒四周，配电箱严重变形。10kV 海工线分支开关跳闸，2000 多户居民用户失电，直接经济损失达 15 万元。 4异物影响防范困难。一是电力设施保护区内环境不断恶化，存在大量质量差的塑料大棚，管理不善的垃圾堆放场等，大风将塑料大棚、各种垃圾刮到导线上引起故障
6、；二是线下放风筝、钓鱼以及燃放孔明灯等影响电力设施安全的现象频繁出现，易造成人身伤亡和电力设施损坏。2012 年 1 月 31 日，因有人在泰兴 110kV 马观线线路附近放风筝，引起线路跳闸。事故导致泰兴马甸地区 42000 多户居民和企业用户用电受到影响。 5盗窃破坏难以根除。由于电力设施点多、面广、线长等特点，一些违法犯罪分子由于利益驱动，把盗窃电力设施作为快速发财致富的手段，蓄意破坏电力设施，直接影响了工、农业生产和人民群众的正常生活秩序。2012 年，泰州丁冯、黄垛地区发生多起变压器和避雷器接地铜线事件，造成直接经济损失 18 万元。 二、进一步做好电力设施保护工作的措施 1发扬多部
7、门协作的好的传统，构筑点、线、面结合的群防群治网络。严格落实省经信委关于加强电力设施保护工作的意见文件精神，做好规划、施工两个许可：“因地方经济社会发展需要，需在电力保护规划控制范围内建设项目，规划和建设部门应会同电力主管部门进行现场勘察，征求电力主管部门的意见后提出规划和施工许可意见。电力设施保护区内的建设项目在施工过程中，不得危及和破坏电力设施安全。 ”充分发挥公安、经信委、安监、规划等部门力量，必要时采取联合执法的方式，加大电力设施保护区内的安全隐患排查整治力度。 2加强植树造林的规划管理。泰州市农委颁发的泰州市 2012 年林业绿化工作考核办法 ，办法中规定了一些考核约束否决条件，但对
8、相邻设施没有提出规划性约束条件。部分乡镇从完成指标出发，大量种植速生林。这不仅对电力设施产生影响，部分意杨作行道树栽种，已经发生刮风断枝砸死人的事故，有过教训的个别乡镇已经禁止道路两侧栽种意杨。建议政府主管部门发挥政策导向作用，对社会面种植型式作统一规划。 3严惩破坏损坏电力设施行为。对电力设施盗窃破坏案件，对违章作业导致电网事故的案件，公安、安监部门加大社会面管控力度，加强对废旧回收市场的规范化管理，堵塞销赃通道。同时对涉电案件快侦快破，净化社会治安环境，形成对犯罪分子的高压态势。 4大力宣传电力法律法规，加强群众宣传教育，为电力设施保护工作营造良好的法制环境。宣传教育做到因地制宜、突出重点
9、，做到点面和条块结合。学校、社区重点宣传不要燃放孔明灯和在线下钓鱼、放风筝；工商部门负责对各类销售单位的监管，加强市场巡查，对销售的孔明灯，依法予以查处；质量技术监督部门加强对特种车辆、塔吊人员从业资格证书的考核和电力安全知识和电力设施保护法规培训，解决电力设施屡遭特种车辆破坏的疑难杂症；城管部门负责对流动销售的孔明灯予以收缴，对燃放行为进行制止和处理；旅游主管部门应加强旅游景点的管理，禁止景区内孔明灯销售行为；消防部门要加强消防执勤，及时消除消防隐患，查处孔明灯燃放行为；公安机关对不服从管理、阻碍国家机关工作人员执行职务的实施治安处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；供电部门在社会各界
10、宣传教育的基础上，重点做好变电所周围和电力线路沿线厂矿、企业、学校和乡镇、村组群众的宣传教育，电力施工单位在施工点附近乡镇、村组群众的宣传教育，专业巡线员和属地护线员针对发现的问题，有的放矢地做好群众宣传工作。 5加强投入，完善机制，全面提升电网安全防范和应急抢修能力。在得到社会各界大力支持的同时，我公司将加大电力设施人防、技防投入，提高设备防范外力破坏的能力。加强高危客户安全用电管理，通过电网改造和供电隐患排查治理，提高高危客户的供电可靠性。同时要加强组织后勤保障和队伍建设，提升应急抢修能力，全力确保电网正常运行。 电力设施保护工作是一项关系千家万户，涉及各行各业的重要工作。我们要从经济发展，社会稳定的高度，充分认识做好电力设施防外力破坏工作的长期性和艰巨性。让我们与政府各有关部门携起手来，齐抓共管，群防群治，确保电力设施安全稳定运行，为城市经济发展作出新的更大的贡献。
