1、浅析施工企业如何加强施工成本管控摘要：近年来，受国际、国内经济环境的影响，国内建筑市场的竞争日趋白热化，建筑企业破产重组将呈现出新的高峰期。由此推断，一个施工企业的成本控制好坏直接决定了该企业的生死存亡。本文重点结合企业施工成本现状，探讨了加强企业施工成本管控的有效措施，与各位同仁共勉。 关键词：企业 加强 成本管控 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 0 引言 在我国现代化建设的发展过程中，建筑业是国民经济的支柱产业，它解决了大量的劳动力就业问题，也带动了相关产业（如建材、家电、家具等）的发展。中央政府在 2008 年执行的 4 万亿元救市计划对经济增长的稳定做出了重要贡献。但是
2、，也在经济领域带来了不少的负面影响，比如：导致了产能过剩和通货膨胀。再加上国家对房地产业整顿和对房价的宏观调控。使得国内在经营规模、经营方式和管理水平相近的施工企业，造成大量生产力的闲置，激烈的竞争不可避免。统计显示国内建筑施工企业已进入微利时代，平均利润率在 1%2%。因此，可以预言近几年内建筑企业破产重组将会出现新的高峰期。 由此可见，项目成本管控水平的高低将决定一个施工企业的生存状况。研究成本管控现状、制定对策、强化管理、控制工程成本应作为建筑施工企业管理者迫在眉睫的首要任务。 一企业施工成本管控现状 由于我国的大多建筑施工企业长期以来受计划经济管理模式的影响，过程中不重视成本控制，等到
3、工程竣工时发现原定指标落空，进行责任分析时，互相推诿、扯皮，更重要的是成本控制的关键时期已经错过，企业经济损失已无法挽回。有些企业管理者认为只要抓好工程进度、质量和安全就足够了，缺乏效益观念。相反，还有一些企业管理者认为成本管控就是尽力降低耗费。为了降低成本，采取偷工减料，或使用廉价质劣的材料，或减少必要的工序等，最终导致出现返工或索赔等现象，甚至出现质量事故，给企业带来了巨大的声誉损失和经济损失。总之，其主要问题表现在： （1）.管理体制不健全，成本管控手段落后，成本控制程序不规范。由于许多大中型施工企业是从以前的国有企业改制而成，没有或没有完全摆脱计划经济的困扰，没有完全与市场经济接轨，许
4、多企业仍然沿用计划经济时代“大锅饭”的管理模式。成本管控方法和手段落后，没有科学的、有效的成本管控体系。 （2）.管理人员思想观念陈旧，成本管控推进难度大。部分项目经理认识不到位，管理人员素质不高，部门之间协调不好，工作主动性差，导致成本管控落实不够，甚至流于形式，导致成本上升、效益下滑、资金紧缺。 （3）. 缺乏成本竞争意识，业绩不佳。在市场经济条件下，市场的竞争就是成本的竞争，成本的竞争就是价格的竞争。许多管理人员忽视市场调查，不进行责任成本分析，致使事前不分析、事中不控制、事后不总结。一些企业主要管理人员高唱成本管控的口号，却在具体实施、具体落实时，不支持、不落实。不是以成本核算为中心，
5、而是以我为中心，把企业的利益、员工的利益放在九霄云外。导致市场竞争能力差，难以接受低价中标的现实。 （4）. 分包工程的管理不善，导致效益流失。分包工程仍是困扰经济效益的主要因素，有些单位不按成本核算价格进行分包，对分包队实行粗放型管理，队伍的使用、分包单价、工程结算都由个别人说了算，不公开、不测算、不签合同、不定单价，盲目上场，致使“秋后算账” ，造成大量资金流失；有些单位在未签订分包合同时，让分包队人员、设备先进场施工，造成后期与分包队洽谈合同时十分被动；有些单位分包合同签订不严密、不包死，结算时分包队乘虚而入，侵占企业资财，造成国有资产流失；有些单位工程竣工数月或数年，仍不向分包队结算，
6、一拖再拖，导致结账难，甚至产生经济纠纷，企业利益受到严重损害。 （5）. 材料管理混乱，导致成本加大。当前有些施工企业材料管理混乱，采购无计划、无标准；有些施工企业虽有计划但粗制滥造，只是应付上级检查、贯标等使用，没有实用性；有些施工企业现场管理混乱，材料浪费巨大，收料把关不严，发料随随便便；有些项目完工数月或数年，还在填单列账、消耗材料。这些现象使成本管控的主要环节材料费失控，导致成本增大，效益下滑，发生亏损。 （6）. 技术与经济分离，造成成本不经济。有些单位成本管控指导思想不明确，部门之间协调不好，以致出现以牺牲质量来降低成本及不惜血本擅自提高设计标准的形象工程的现象。搞技术的不懂经济或
7、不问经济，搞经济的不懂技术或不问技术，彼此脱节，没有形成有机整体。 综上所述，施工企业成本管控的现状不容乐观，存在很多问题，有的还很突出、很典型、并且相当严峻。我们应该清醒的认识到目前成本管控的现状和存在的问题，建立现代化的成本管控模式。 二 加强建筑企业施工成本管控的有效措施 2.1 建立健全制度、明确职责 保证项目的顺利进展是有效控制成本的根本点，它需要各个岗位协调一致，共同完成。没有明确的责任，成本控制就无从谈起，要形成人人讲成本，事事增效益的良好氛围。施工企业以项目经理部为成本控制的中心，因此明确项目部人员的职责是成本目标实现的基础。 （1）项目经理对工程项目成本负全责，主持成本计划编
8、制、实施，落实项目部成本责任制，并确保成本目标的实现。项目经理每月应组织工程成本分析会，主要对材料、人工、机械、措施费、管理费等进行分析，对成本偏差造成的原因进行分析并制定纠偏措施。 （2）项目总工或项目副经理要及时掌握每个分项工程主要材料、劳动力、机械台班的实际消耗并进行对比，及时与其他人员沟通情况。 （3）预算人员负责执行合同的经济条款，认真审图，按照计算规则计算工作量，合理的套用定额或者清单价，按照合同和造价部门的文件计取各项费用，及时编制施工图预算和竣工结算，并进行工料分析。 （4）施工技术人员根据现场的施工条件编制先进合理的施工组织设计和施工方案。正确的选择、优化施工方案是降低工程成
9、本的关键所在。施工过程中发现与图纸不符的及时与设计人员沟通，办理设计变更；应业主或监理工程师要求增加的施工内容及时办理现场签证。 （5）材料员要根据施工组织设计和施工进度，制定材料的采购计划，确定最佳的采购方案和储备方式、储备量，降低资金占用。执行限额领料制度，最大限度地降低材料成本。 2.2 强化现场管理，提高成本控制水平 2.2.1 施工技术管理 （1）认真会审图纸，积极提出意见。施工前认真组织图纸会审和技术交底，在满足业主要求、保证工程质量、按图施工的前提下，结合项目施工的主客观条件对图纸进行认真会审，尤其是结构复杂、施工难度大的工序更要仔细，并且要从方便施工、有利于加快施工进度、确保施
10、工质量，又降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取设计单位和业主的认可。 （2）制定合理经济的施工组织设计和施工方案。根据设计图纸、施工规范等有关技术资料对拟定的施工方法、施工顺序、施工机具的选择、作业组织形式、技术组织措施、质量保证措施、安全保证措施等认真分析，运用价值工程原理制定出经济合理具体明确的施工方案，有效地降低工程成本。 （3）依靠科技进步，降低工程成本。技术与经济结合也是控制项目成本的有效手段，提高技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目
11、成本的观念渗透到技术措施之中。树立只有依靠科技进步，才能发生根本性转变的观念，建立一套有效的能够推进施工技术进步的激励机制，大力推广新技术、新材料、新工艺、新机具的应用。 2.2.2 加强预算管理，增创工程收入 （1）深入研究图纸要求、正确编制施工预算。在编制施工预算时，要充分考虑到可能发生的一切费用，包括合同规定的属于包干性质的各项定额补贴，并将其全部列入施工图预算也就是说，凡是政策允许的，该做的该得到的必须点滴不漏，以确保最大限度的预算收入。但是也有一个原则：不能将由于工程项目管理不善造成的经济损失也列入工程项目施工预算，更不允许违反国家有关政策、法律法规，蒙骗对方，对业主进行高估冒算或乱
12、要费用。 （2）依据工程变更签证，及时办理增减项。根据技术人员办理的变更签证，对既定的施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标的影响程度，以及为实现变更内容所需要的各种资源进行合理核算，在掌握这些基础情况之后，及时调整工程价款从业主处得到合理补偿。 2.2.3 施工质量管理 工程质量的好坏直接影响着工程成本。施工质量符合设计及规范要求，就能避免返工现象，否则必然会造成人力、物力的投入，增加工程成本。所以开工前必须根据施工合同要求进行质量策划，落实具体措施，保证工程质量，减少返工；质检人员要深入工地，抓好质量管理工作，做到按标准和规范施工，使质量、工期、成本得到优化。 2.2.4
13、施工安全管理 安全监督人员运用预控管理方法来控制安全施工。事先针对施工作业要求，提出安全施工预防措施，把安全施工落实到每一道工序、每一个岗位。特殊工序的施工必须要有安全防护方案，冬雨季施工要有针对性地进行安全技术交底。 2.2.5 施工进度管理 在施工过程中合理的调配人力资源及施工机具，合理的安排工序、加快施工进度、提高施工效率、缩短工期均可以有效地节约施工人员的工资、临时设施费、水电费、施工机械的租赁费等支出。 2.2.6 施工材料、机械管理 （1）降低材料成本。一般工程的材料费都占到总造价的 60%左右，要想控制施工成本，就必须要严抓、强抓材料管理与使用，减少不必要的损耗和浪费。提出的材料
14、计划尽量准确无误、采购前建立询价小组对市场价格进行调研。特别是针对单价高、用量大的主要材料，采购时要严格执行招投标制度。作业人员领用时严格执行限额领料制度，材料报废要写出书面报告。 （2）提高机械利用率。主要做好以下三个方面的工作：结合施工方案，从机械性能、操作运行、和台班成本等因素综合考虑，选择施工特点的施工机械，要求做到既适用又经济；做好各工种工序与施工机械的组织工作，最大限度的发挥机械性能；及时做好机械维修保养，使机械设备保持完好状态，随时都能正常运转。 2.2.7 引入竞争机制 引入竞争机制是实施成本控制的必备条件，充分调动大家的积极性和创造性，提高工作效率。主要措施有：对承担关键工序
15、的班组进行奖励；对节约材料的班组进行按比例的奖励；对先进个人、劳动模范进行奖励；对消极怠工、浪费材料的进行通报批评或处罚等等。 2.3 通过信息化建设，促进成本控制 建立成本控制信息化系统，将项目成本核算成果系统处理，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是成本控制的关键环节。将信息化技术引入进度管理、合同管理、质量管理、安全管理、采购管理、库存管理及办公自动化中去，能有效提高工作效率、降低工作成本。结合企业内部定额和财务系统软件制定目标成本，控制项目实际成本。通过目标成本和实际成本的比较，分析偏差原因，寻找降低的途径，为经营决策和以后的工程提供依据。 三 结束语 施工企业项目成本管控工作得不到很好的开展，其结症在于对成本控制的模糊认识和缺乏重视。而加强项目成本控制，将是建筑企业进入竞争时代的有力武器，也是企业实现可持续发展的基础。在目前的经济形势下，加强项目管理和成本管控更显得尤为重要。为此，展开项目成本管控的实用性研究工作，是项目成本管控从经验管理走向精细管理，在改进施工工艺，降低成本消耗的同时，又要通过强化各层面管理，利用现代化的管理手段和方法，降低施工成本，将为建筑企业的可持续、快速发展奠定基础。 参考文献 1林荣木.浅谈建筑施工企业工程预算管理J.科技资讯，2008（2） 2周东峰.施工现场的造价管理和成本分析.天津工程造价信息，2011（8）
