1、浅析日本观光立国政策及其对日本经济的影响【摘要】本文主要介绍了日本政府 2012 年推出的观光立国推进基本计划的基本方针及该计划所要实现的观光产业发展的目标，分析了政府推行该计划的具体措施，并以数据说明观光也及其相关产业给日本经济带来的重要影响。 【关键词】 观光立国推进基本计划 ；日本经济；影响 2011 年发生的东日本大地震给日本旅游业带来空前打击。为重新振兴旅游业，日本国土交通部在观光立国推进基本法的基础上，于2012 年 3 月推出了新的观光立国推进基本计划 ，试图通过此计划来打破目前观光行业的桎梏，引导日本观光产业在未来 5 年内获得更长足的发展。 一、 观光立国推进基本计划的基本方
2、针 1. 摆脱地震影响，重振日本旅游业 2011 年 3 月发生的东日本大地震给给日本旅游业带来巨大的危机，为挽回此次地震的影响，重获旅行者对日本的信心，日本政府采取了及时准确传达信息、扩大海外宣传等一系列措施，并对在此次地震中损失惨重的旅游相关产业进行政策扶植。 2. 进一步促进国民经济发展 目前日本正面临人口减少及高龄化的问题，大力发展观光产业有助于扩大人口交流，促进观光相关产业的发展。促进观光产业的发展，催生新的消费及雇佣效果，吸引更多投资，从而带领整个日本经济向更强发展。 3. 增进国际间相互理解 将进一步向海外宣传日本的旅游资源，注重培养具有国际化视角的观光业人才，加深世界各国对日本
3、的历史、产业、文化等方面的了解，进一步加强旅游营销和软实力的构建。通过大力发展观光产业来增进日本与世界各国的交流与联系。 4. 保障国民生活安定及向上发展 通过旅行给人们带来的满足感来激发日本国民享受人生的积极性，丰富人们的社会生活，加强家族之间的纽带联系，使国民获得更多的学习及与其他地域之间交流的机会。 二、 观光立国推进基本计划所要实现的目标 此次观光立国计划的推行时间为 2012 年至 2016 年的 5 年时间，具体目标如下： 1.扩大日本国内旅游消费额 2009 年日本国内游消费额为 25.5 兆日元，这一数字到 2016 年预计提高至 30 兆日元，其中日本人国内住宿游消费额为 1
4、8 兆日元，当日游消费额 6.5 兆日元，访日外国人旅行消费 3 兆日元。预计到 2016 年实现就业人数 593 万。 2.增加入境游人数 2010 年访日外国人人数为 861 万，2011 年受东日本大地震的影响下降至 622 万人。预计到 2016 年将入境游人数提高至 1800 万人，远景目标为到 2020 年再将这一数字提高到 2500 万人。 3.提高外国游客满意度 在 2011 年对赴日游客动向进行的调查中， “非常满意”占 43.6%，这一结果预计到 2016 年提高至 45%；“会再次访日”的比例在 2011 年为58.4%，预计到 2016 年提高到 60%。 4.增加国际
5、会议召开次数 2010 年日本共召开 741 次国际会议，计划至 2016 年为止国际会议召开次数增加 50%，达到 1，111 件以上。 5.增加日本出境游人数 据统计，日本 2010 年赴海外旅行人数为 1，664 万人，2011 年为 1，699 万人，预计到 2016 年将达到 2，000 万人左右。 6.扩大并充实国内观光规模 2010 年日本人国内观光人均住宿率为 2.12 天，到 2016 年为止将提高到 2.5 天。 7.提高各观光地游客满意度 到 2016 年的旅游者满意度调查中，争取将 “非常满意”和“有再次访日意向”这两项选择的比例都提高到 25%。 三、推行观光立国计划
6、的政策及措施 1. 打造更富魅力的品牌观光地域 发挥各地域的特性，打造具有国际竞争力的观光品牌。致力于给外国观光者提供更为舒适的旅行环境。进一步发掘大城市的观光潜力，强化各产业间的团结协作，活用各都市独特的旅游资源。打造符合游客多样化需求的独具魅力的观光地域。 2. 实施全日本访日观光宣传计划 面对国际上日趋激烈的旅游业竞争形势，加强对以东南亚各国，尤其是各发展中国家中产阶级的宣传。改变陈旧的宣传手法，制定以观光厅、日本政府观光局为首，各县厅、地方公共团体、经济界等覆盖全日本的高效宣传计划。 3. 强化召开国际会议方面的国际竞争力 具备举办高水平的国际会议的能力，会对地方经济产生极大的波及效果
7、，带来巨大商机。近年来亚洲各国在举办国际化活动方面的竞争日趋激烈，提高此方面的竞争力对提高日本形象，增强日本旅游业的竞争力具有极大的意义。 4. 推进休假改革的计划 为在人口流动性扩大的环境下激发地方经济活力，发掘旅游业的潜在需求，推进休假制度的改革势在必行。东日本大地震后，再次出现了关于日本国民生活方式的讨论，建立适度休假的职业环境，推进国民意识的变革，努力实现建立国民生活丰富的成熟社会的目标。 四.观光经济的波及效果及今后展望 观光立国推进基本计划会对经济产生怎样的波及效果还不得而知，目前仅以 2010 年的数据为例，2010 年日本 GDP 总量为 515 兆日元，其中观光产业直接产生的
8、消费额为 23.5 兆日元，占 GDP 总量的 4.6%，产生的生产波及效果为 53.1 兆日元，实现了 441 万人的雇佣效果。同一年世界观光 GDP 总额为 493 兆日元，所占全体 GDP 的 9.4%，实现雇佣为 2亿 2 千万人。日本观光所产生的经济波及效果与世界水平相比还有一定差距，还有巨大的潜力有待发掘。 今后，如何更大程度地满足海外观光客的需求，扩大境外游客产生的观光效果，是观光立国政策今后要努力的目标。目前日本面临着出生率地下，人口老龄化等社会问题，最大程度振兴观光及其相关产业的发展，可以说能够发挥出改变整个日本社会的力量。 参考文献： 1敷田麻実内田純一森重昌之 観光地域学艺出版社 2北川宗忠.観光交流新時代改訂版出版 3加藤弘治.観光未来白書 2010 年版同友館 4岡本伸之.観光学入門有斐閣 5国土交通省.http：/www.mlit.go.jp/ 6総務省統計局.http：/www.stat.go.jp/index.htm 7観光庁.http：/www.mlit.go.jp/kankocho/ 作者简介：王云（1975.7） ，女， 辽宁大连人，硕士学历，现为大连外国语大学日本语学院讲师。
