1、浅析水利管理工作摘要：水利是经济发展的先决条件。鉴于当前高速发展的经济形势，水利管理也迈上了新的台阶，水利管理也必须与时俱进，这就给我们的管理部门提出了新的要求。本文提出了水利管理工作存在的问题，对如何提高水利管理工作能力以及对水利管理工作的重点作了分析和探讨。 关键词：水利管理工作；问题；措施 Abstract: Water is a prerequisite for economic development. In view of the current rapid development of the economic situation, water conservancy manag
2、ement to a new level, water conservancy management must keep pace with the times, and this has given us the management departments to put forward new requirements. This paper puts forward the existing problems in the management of water resources, on how to improve the working ability of water manag
3、ement and focus on the work of water management is analyzed and discussed. Key words: water management; problems; measures 中图分类号：TV5 引言： 当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的重要时期，也是传统水利向现代水利，可持续发展水利加快转变的关键阶段。继续深化各项水利改革，创新水利管理体制，是提高水利管理能力的重要保障，也是新时期水利管理的迫切需求。 1 水利管理工作存在的问题 随着我国市场经济的快速发展和改革开放的不断深入，现有的水利管
4、理体制已经不适应市场经济的发展要求。我国现有的水利管理体制遗留着很多计划经济时代的管理措施，虽然已经经过多年的改革、探索和完善，水利管理体制上有了很大的进步与完善。但是仍然是一种行政管理为主，分级、分部门的管理体制，形成了一种“多头管水”管理体制，行政机关对水利管理的干预依然比较多，影响到水资源合理配置和综合效益。导致水价形成机制不健全，水资源浪费现象比较严重，供水单位长期亏损等一些列的问题，在这种情况完善和创新水利管理体制就成为解决这些问题的关键。 主要是思想认识上的误区。水利工程的工作很多是强调建设而疏忽管理。各级干部尤其是领导干部，比较注重工程项目建设，而轻视工程管理。在投入上，基本建设
5、投入多，而对设施的管护、运行维修 的投人相对较少。这使得已建工程的运行管理不规范，管理方式单一。总的说来，水利部门管理体制与运行机制还不能适应社会主义市场经济的要求，严重影响了水利单位的生存和发展。 2 提高水利管理工作能力的措施 2.1 建立和完善相关的法律和法规。管理是需要制度和法律的支持的，在水力资源的管理中，应该依靠法律和法规进行管理力度的增加。做好水利管理工作主要通过以下几个方面的努力：比如工程管理、技术管理以及信息管理等几万面来实施和保证水利管理。依据法律的有关规定进行法制管理，加强水务执法工作，提高执法力度。依据现有的法律、法规和规章制度对水利进行管理，秉承有法必依、执法必严、违
6、法必究的方针对水力资源和水利工程进行管理，让水利管理工作有序开展和科学进行。发挥管理部门自身的职责和职能，配合其它社会组织及力量多头并进、齐抓共管，共同做好水利管理工作，为国民经济的发展做出贡献。2.2 转变工作管理观念 水利部门的管理工作要从提高思想认识上着手，坚持管理与建设并重的原则。首先，要切实采取措施，理顺管理体制、建立用人机制、完善法规标准，逐步扭转重建轻管的局面。其次，建设要为管理创造 条件。新建工程除了主体工程外，管理设施必须纳入工程设计内容，为管理创造必要条件。最后在增加水利建设投资的同时，还要建立良性运行的水利管理机制，建管合一，这样在出现问题的时候，方便责任的追究，好采取适
7、当的补救措施。 2.3 加强水资源的统一管理。水资源管理应该捋顺体制，实行全国水行政主管部门的统一管理。但是当前水资源管理仍然存在着多头管理的情形，对于水行政主管部门而言，应从整体上实行水资源规模总体管理，而开发利用和保护则由当地水行政主管部门根据整体的规划要求，根据实际情况进行管理，处理好整体和局部的关系，积极推行水资源从行政管理向权属管理转变。坚持依法行政，改革管理机制，加强规划，使水资源管理和管理机构能够运转规范化。 2.4 水利信息化技术提高水利管理能力 水利信息化技术积极支持会商，能够提供防汛预案。目前，水利 信息化技术最普遍的问题是不能对行政领导提供行政决策服务，要 解决这一问题，
8、需要在水利信息化系统中加入防汛预案，以及提供洪 水的预警，从而满足为水利管理部门提供行政决策服务的目标。在实 际应用中，这个系统可以在洪水达到一定的预警级别时给出相应的预 警方案，行政管理领导可以根据这个预警方案，及时的做出相应的调 度决策。同时，利用这个系统，还可以模拟放洪的量以及对下游形成 的影响等，为行政领导的决策提供参考。在实际应用中，要求系统具 有快捷性，掌上 GIS 资讯系统可以很好的满足这一点。掌上 GIS 资讯系统可以通过智能手机运行，而智能手机又提供了短信、无线电话、电话薄等功能。通过掌上 GIS 资讯系统，还可以实现行业资料的查阅、 实时信息浏览查询、空间定位、电子地图等功
9、能。在水利管理过程中， 借助掌上 GIS 资讯系统提供的充分、及时的水利信息，方便水利管理 领导进行快速、及时、准确的调度解决。 3 水利管理工作的重点 新时期的水利管理在加强对水资源的管理的同时，仍要以工作管理为主要内容，着重对易出现故障的设备进行检修、维护和保养，保障工程设备的正常运行，发挥其效益。平时要对水库的各项设施进行看守保护，使其不受人为的破坏。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及时发现隐患，定期确定工程设备性能运行的完好程度。技术人员偏少、技术力量薄弱、整体学历层次较低是水利管理单位普遍存在的问题，因此，提高工作人员的管理水平是大势所趋。定期培训，重视人才培养，努力提高职工队伍的业
10、务素质，把人才培养投入计划纳入财务预算，给予保证，这些都是提高管理水平的有效途径。 4 结语： 水利管理并不是一个单独存在的工程，他比较的系统复杂。只有做好了水利管理工作，才能使我们的水利工程产生更大的效益。水利管理是整个水利工作的难点也是重点。 在管理的过程里，各个水利单位的领导和员工都是要不断修炼自身，提高自身的知识和技术能力的，结合着时代的发展和需求，找 到合理科学的水利管理方式。跟上时代的脚步，不断的做好研究工 作，对于发展和变化做好分析和总结工作，把相关的各项技术应用于 其中，为水利工作不断的探索，不断的服务。我们才能够使我们的管理工作做到更加有效合理，使水利工程能够更好地服务于我们的生产生活，带动经济的快速发展。 参考文献： 1 熊英，党光德 .水利管理体制改革探讨J.现代农业科技，2010， （06）. 2 加快水利建设，强化水利管理，努力开创水利建设与管理工作新局面N.中国水利报，2011-05-26（1） 3 熊英，党光德.水利管理体制改革探讨.现代农业科技，2010 第6 期.
