1、 事业单位法人年度报告书 （ 2016 年度） 单位名称 ： 深圳市住房保障署 注 :事业单位仅需通过广东事业登记管理网提交，无需提供此纸质报告书。 填表说明 一、对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情况：上一年度是否按规定申请了变更登记；变更登记的具体内容及时间。 二、开展业务活动情况：填写上一年度内执行本单位章程的情况、按照登记的宗旨和业务范围开展了哪些具体的业务活动、取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）、存在的问题及改进措施和下一步工作思路。 三、相关 资质认可或执业证明文件及有效期：填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件内容，包括证书名称、认可（许可）范围、有效期截止日
2、期、颁发机关。 四、资产损益情况：分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。 五、人员编制情况：分别填写事业单位年末人员编制数、实有在职人数（含与本单位签订劳动合同的非在编人员）、在编人数。 六、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况：“绩效情况”填写是否接受过绩效评估以及评估的结果；“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目，不 包括针对职工个人的奖惩情况；“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容。 七、接受捐赠资助及使用情况：填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。 八、其他需要说明的情况：填写事业单位分支机构
3、设置和运行情况，以及其他需要说明的情况。 九、报告联系人：填写该报告的联系人信息，将与年度报告一同向社会公开，接受公众咨询。 对条 例和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情 况 经深圳市机构编制委员会批准，根据事业单位登记管理暂行条例规定，深圳市住房保障署于 2016 年 4 月 5 日依法 登记成立。原深圳市住宅售房管理服务中心、深圳市住宅租赁管理服务中心 、 深圳市住宅发展事务中心 （ 深圳市鹿丹村片区综合改造管理办公室） 整合成为 深圳市住房保障署，原单位主体名称不再保留并已依法注销。 根据预算执行要求，在 2016 年底前，原三个中心的 财政账户分别独立核算和支付。 开 展 业
4、 务 活 动 情 况 一、 2016 年工作情况 （一） 建设管理 开工筹集： 全市开工筹集 6万套、竣工 5 万套。其中，市本级 新开 工 筹集 3.27 万套， 基本建成 3857套、 竣工 1.26 万套，分别完成年度目标的 100%、 127.9%、 124.6%，超额完成建设 筹集 任务。 项目监管： 建立日常工作机制，监督协调各类 在建 保障房 项目 35 个 （ 住房总套数 4.39 万 套，总建筑面积 196 万 ） ，目前按计划 推进。 另外， 鹿丹村重建工程回迁安置房建设主体结构已封顶，幼儿园土建工程已完成。 建设渠道 ： 主动面向社会 公告 征集建设用地， 已收到 73
5、块土地建设申请， 建立我市保障性安居工程意向建设用地基础数据库 。 强化规划先行的引领效应，结合产业布局、人口分布、职住平衡，构建区域 空间 布局蓝图 。 （二）供应分配 配租配售： 全市 全年完成 供应 4.2 万 套住 房 。市本级完成供应 1.5 万套，集中在 金穗花园、龙泽苑、龙瑞佳园 等 3个大型 公租房 小区。 完成 和平里花园期、正大时代华庭、中粮云景花园北区 等 4 个 安居型商品房项目 6802 套住房 配售工作， 办理 安居型商品房合同备案 5600 宗。 人才 住房： 按照 “以租为主，租售补相结合”的原则，开展人才住房供应分配工作， 全年面向本科以上人才家庭和重点企事业
6、单位提供 3.15 万套人才住房。 为 9 名杰出人才提供免租 10年的人才住房；为 35 名领军人才提供了公租房或安居型商品房。向华为科技、华大基因 、 碳云科技、大疆科技、航天通信、 南科大、哈工大等 64家重点企事业单位定向配租住房 约 3000套。 向2820 名领军人才发放人才住房补贴约 2 亿元。 轮候册管理： 2016 年轮候册新增 4.5 万户。目前公租房轮候册在册家庭共 9.6 万户， 安居型商品房轮候 册 在册家庭 5.2 万户。 关爱弱势群体： 残疾人及优抚人员认购家庭优先选房，配租住房 37 套 、 提供安居型商品房 131 套 。 （三）计划发展 预算执行： 全年专项
7、资金计划 28 亿元，实际支出 28 亿元，预算执行率 100%。 部门预算资金计划为 1.15亿元，实际支出 1.09亿元，执行进度 94.8%。通过加快预算执行，有效加快了固定资产投资， 为我市经济增长贡献了力量。 产权登记： 完成了侨香村、 松坪村三期、 景贝北 B 区 、 福田中医院 、 金地网球花园、星海名城、华业玫瑰四季馨园 、 龙悦居一期 、 首地容御 等 9 个项目 8902 套住房的产权初始登记或转移登记工作。 回购审计： 完成 了融悦山居、 呈祥花园二期、富士锦园 等22 个项目 的收购合同 、补充合同和预付款合同的 签订 ，涉及收购住房 2.4 万套、合同总金额 94 亿
8、元 ；完成侨香村、松坪村三期、 龙悦居二期、四期项目的竣工决算审核。 （四）资产运维 安全检查： 针对在管 35 个公租房小区及商业用房的安全隐患，组织开展安全大检查，共完成 188 栋住宅楼宇、 738 户商业租户的现场检查，建立安全隐患台账，并逐一落实整改措施。认真落实防灾救灾预案，有效应对“妮妲”、“海马”等超强台风的影响，确 保了在管保障房小区无人员伤亡和重大财产损失。 网上看房： 以 龙泽苑、金穗花园两个公租房 作为试点，搭建 网上看房 平台 。改变了传统的现场 看 房模式， 选房家庭仅需通过 电脑、微信 接入端口，足不出户即可浏览 项目周边环境、小区配套 、 样板房室内格局和装修配
9、置 的 三维全景， 为选房家庭提供了优质便利服务。 查验维修 ： 完成维修申报委托施工 2800 项， 同比增长 23%；完成 1100 项退验房工 作 ， 同比增长 6.8%；完成金穗花园等 9个项目 8200 套房源的查验接收工作 。 物业招租 ： 目前，我署在管配套物业总面积约为 37 万平方米。其中，配套商业用房面积约为 35.7万平方米，已出租 34.6万平方米，出租率 97%；配套服务用房面积约为 1.3万平方米。 物业服务管理 ： 全年 支出日常专项维修资金 755 万元；完成朗麓家园等 4 个公租房小区 约 6000 户的集中入住办理工作；完成龙海家园等 8 个公租房项目的物业
10、服务履约评价 ，以及 龙悦居、梅山苑等 7 个小区的物业服务续签或延期工作。 （五） 房改工作 房改业务： 全年 共办理完成房改类 业务件 1.3 万 宗；接待办事群众并解答咨询 8.5 万 人次，解决了 1300 户职工家庭房改办证问题。 （六）违规查处 日常监察： 对违规违约行为保持高压态势， 开展“雷霆行动”专项检查 14 次 ， 上门核查出租住房 1.25 万 套 。全年 收回已售保障性住房 6套，行政处罚 1 宗 ； 收回出租住房 560 套，提起民事诉讼、仲裁 36宗，民事强制执行 23 宗。加大租金催缴力度，欠租行为 明显 减少 。 民事诉讼、仲裁案件 同比 下降 65.7%。
11、规范执法： 启动了 市本级 保障性住 房 租、售后 日常监察管理办法 的制定工作 ，实现日常监管全覆盖 ， 进一步规范执法 行为。 （七）信访维稳及窗口 化解信访矛盾： 保障房信访问题 90%以上从市局转移到我署， 我署克服信访量剧增、人手紧、情况复杂等困难， 坚持属地管理、诉访分离、分类处理的原则， 妥善 处理各类来信来访1.16 万宗，同比增长 190%；回复各类配租配售 咨询电话 6 万 个，同比增长 60%。 窗口服务 ：优化对外服务质量、服务效率，服务窗口办理各类业务 14.5 万件， 全年实现“零投诉”，收到 11 面（封）锦旗和感谢信。 （八）信息化建设 门户网站建设： 我 署门
12、户网站于 2016 年 10 月 1 日正式上线，推行 网上申请受理、同城通办、在线审核资格 等创新措施，打造跨市级部门、区级部门、企业开发商等多部门的联合服务平台，切实提高行政效能，实现便民利民。 信息安全： 建立了方便快捷 安全 的无线办公网络 ，配合完成 市机关事业单位信息网络安全联合大检查工作 ，网络防火墙设置实现市一级安保能力。 人才住房信息平台 ：已编制全市统一人才住房信息平台项目建议书，提交市发改委进行立项审批。 （九）舆情 宣传 宣传报道： 2016 年我署做了大量宣传工作，共在 30 多家各级各类 媒体刊登了 100 多篇宣传报道，广泛宣传住房保障和人才安居政策，向社会公众介
13、绍住房保障工作新进展。 舆情 应对 :妥善处理 了龙悦居二期充电桩、锦鸿花园 定向配租 、龙海家园烟道质量 问题、梅山苑综合楼洗车场违规搭建雨棚 等舆情事件 。在南都舆情应对排行榜上，每次评分均在 良好以上。 （十）内部管理 党风廉政： 积极开展“两学一做”学习教育活动，召开 2 次全体党员干部大会，进一步加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。在局党委的支持和指导下，组建署党总支部。党风廉政建设常抓不懈，启动内控机制及方案制定，组织干部职工分2 批次共 200 多人参与 业务及廉政培训。 内务管理： 全年处理各类收发文约 1.06万件，其中收文 8200件，发文 2400 件。 全年规范
14、整理各类业务档案合计 1.02 万份，做到“凡事有据可查”。清点 5000 件固定资产并形成电子台账。督办落实署长办公会议定事项 54 项，跟踪督办市委、市府办、署领导交办重点工作 71 项。 承接市编办试点任务，启动法人治理结构试点。 建章立制： 与市编办积极沟通， 理清机构职责 ，加快保障署内设机构和职能备案工作，完成人员整合，保持队伍稳定，确保工作不断不乱。 强化内部管理 ， 制定 了署 工作规则 、 财务管理 、人事管理 、 印章管理 、 督查督办 等 10 多项文件制度。 二、 存在 的 问题 及不足 一是 国家及省里对保障房入住率和开工建设率 提出了更严的考核标准，这给我署工作带来
15、较大挑战。 二是 关于完善人才住房制度的若干措施的出台，以及保障性住房条例、人才安居办法等规章制度的修订，我署的分配、管理及执法工作亟待建立新流程、新链条。 三是 预算执行亟待未雨绸缪、提前谋划。 四是 部分保障房小区周边基础设施不完善问题依然存在，个别偏远地段保障房存在一定程度空置情况。 五是 信息化 软件 系统和 硬件设施均滞后于业务工作的发展需要，共享度不高，存在数据孤岛，影响工作效率。 六是 租售审核、售后监管方面信息化、大数据化、物联网化程度不高。 七是 房改历史遗留问题 较 多、矛盾突出。 八是 内部管理及建章立制工作还有待完善，工作的规范化、现代化、科学化程度有待提升，署内各部门
16、职责边界还有待结合编办的批复及“两书”的编制精确划分，疑难案件议事机制亟待建立。 三、 2017 年 主要工作计划 （ 一 ） 建设筹集工作。 今年全市的任务是 8 万套，我 署将 配合市局，统筹协调好市区两级人才住房和保障性住房建设筹集任务，落实并加快推进项目开工建设进度；对 2016 年以前 开工的 60 个续建项目加大监督与 协调 力度；在人才住房建设标准，项目的建设配套、装配式建筑、绿色建筑等方面，做表率性、示范性、标杆性项 目； 解放思想，积极 探索包括棚户区改造在内的十五种建设人才住房新渠道，破解我市土地资源匮乏的瓶颈。 （ 二 ） 配租配售。 加大人才住房和保障性住房分配力度，努
17、力提高有效供给，积极配合市局完成今年全市供应 4.5 万的任务分解和督促落实，确保完成市本级供应计划；创新工作机制，提高配租配售效率；根据强区放权和“放得下、接得住、管得好”的要求，稳妥处理在册轮候家庭配租配售工作职责问题。 （三） 公共住房日常监管。 加大公共住房的执法检查力度，确保公共资源的公平善用，切实维护法律法规的严肃性；充分利用信息化手段，创新工作机制 ，提高巡查工作效率。 （四） 安全生产。 要以最坚定的责任意识和最有力、有效的措施，始终把安全生产工作放首位，确保不发生重大安全生产责任事故。对去年安全大检查的重大风险源，要开展“回头看”， 配合辖区执法机构整治查处，落实安全隐患整改
18、要求，确保不留隐患死角。公共住房的日常维修，要在保证住户正常生活的同时，重点围绕安全隐患的整改落实。 （五） 信息化建设。 要按照“提高效率、加强监管、便民服务”的目标要求，认真落实市委市政府关于建立全市统一的公共 住房信息管理平台的重大决策，积极推进 项目立项和建设启动工作。 （六） 历史遗 留问题的处理。 要在全面梳理房改历史遗留问题的基础上，坚持以问题为导向，以法规为依据，以化解信访矛盾为目标，积极稳妥、分类处理 好补办房改备案手续、已办房改住房“绿转红”、企业存量住房的房改等重点问题。 （七） 窗口服务工作。 要以“质量提升年”为契机，通过加强服务意识教育、提高网上办事率、简化办事流程
19、和申请材料为着力点，进一步提高服务效率和水平 。 （八） 队伍管理。 加强党总支建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强党风廉政建设，建立正确的选人用人导向，努力营造风清气正、干净担当的干事创业环境；通过 走出去、请进来，加强员工业务培训，提高业务工作水平；加强制度建设，探索建立科学、合理、可行的奖勤罚懒机制，努力打造廉洁高效、乐于奉献、勇于担当的职工队伍。 相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期 证书名称 认可（许可） 范围 有效期 截止日期 颁发机关 无 无 无 无 资产 损益 情况 净资产合计（所有者权益合计） 年初数（万元） 年末数（万元） 5301.91 5331.14 人员编制 编制数 实有人数 实有在编人数 情况 120228 119 绩 效 和 受 奖惩及诉讼投诉 情 况 无 接受捐赠资助及使用情况 无 其他 需要 说明 的情 况 无
