1、浅析信息化管理在城市建设中的应用摘要:信息化是未来城市的发展趋势，信息化管理也是未来城市发展的需要。本文简单探讨了信息化管理在城市建设中的应用。 关键词:信息化 信息化管理 城市建设 城市管理 中图分类号：C93 文献标识码： A 一、引言 信息技术可以为城市规划和设计提供数、分析工具和方法。随着信息化技术的逐步发展，信息化管理技术被应用到城市建设中。从社会保障卡的信息化功能上，逐步实现城市信息化建设，打造信息化城市。 二、信息化的内涵 信息化的概念起源于 60 年代的日本，首先由一位日本学者提出，而后被译成英文传播到西方。西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是从 20 世纪 70
2、年代后期开始的。信息化的一般定义，是指由计算机和互联网生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。它包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生产方式的信息化、生活方式的信息化等几个方面。 我国 1997 年召开的首届全国信息化工作会议上，把信息化和国家信息化定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程” 。实现信息化需要构筑和完善 6 个要素，即开发利用信息资源，建设
3、国家信息网络，推进信息技术应用，发展信息技术和产业，培育信息化人才，制定和完善信息化政策的国家信息化体系。信息化是当今世界城市发展的时代潮流，是覆盖城市现代化建设全局的发展战略。信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会转型的历史进程。我们在全球信息化加快发展的大背景下建设生态文明城市，就是要抓住信息化发展带来的新机遇，充分发挥信息化对生态文明建设的支撑和促进作用。 三、城市规划信息化管理建设面临的困难 随着我国城市化进程的加剧，城市土地使用性质，城市交通，城市工商业布局等都发生着日新月异的变化。传统规划模式已经难以跟上现代化城市发展的脚
4、步。城市规划的规范化与自动化程度亟需提高。为此，我国许多大城市逐渐将信息化管理技术应用到了城市规划之中。信息管理是一个很宽广的范围，早年研究者将信息管理的方法应用到图书馆管理、情报管理和档案管理中已经取得了很大的成功。然而，由于城市规划问题本身的复杂性，将信息化管理应用于城市规划问题仍面临这诸多问题。例如各规划部门之间信息不透明，信息管理成本过高等等。现有的城市规划信息管理机制并未给规划人员和广大群众带来切实的利益。国外对信息管理的研究源于上世纪八十年代，最早时将其应用于政府对社会的公共事物管理领域。随后政府各行政组织也都将信息管理理论应用于各自行业中。国内对信息管理理论的研究要晚于国外，而且
5、多集中于对信息管理理论本身的讨论，譬如信息管理的内涵、信息管理的安全性等等。真正涉及到城市规划信息管理方面的研究少之又少。 四、信息化管理在城市建设中的应用。 1. 社会保障卡信息化功能，提高城市管理水平。 社会保障卡系统作为社会保障信息系统的重要组成部分，受到各级政府的高度重视。社会保障卡采用 16K 字节的 CPU 带触电的集成电路卡，其有效期为 10 年。记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息，具有处理个人各类社会保障事务的功能，其存贮量大；安全性能高；卡内存储信息具有准确、可靠、安全、不易被修改的特点，卡内可存放个人的指纹信息，具有完善的生理凭证和防伪功能。因此，社会保障卡非常安
6、全、可靠地将个人于社会保障体系有关的信息存放于一卡之中，在网络和数据库的配合下，为市民提供各种应用服务，真正方便市民。社会保障卡在社会保障领域，首先被应用在医疗保险业务上，为参保人员及社会保险管理部门带来了很大的便利。社会保障系统不仅涉及社保、医疗等领域，而且涉及到劳动、民政、公安、卫生等多个领域。目前国内外社会保障卡多应用推广随着智能卡技术的进步在金融、电信、社会保障、医疗卫生、公共交通等方面得到不断的发展。 用社会保障（市民）卡实现水电煤气费缴纳、城市公交一卡通、小额支付等功能。可办理求职、就业、培训、社会保障登记、领取养老保险金、工伤保险金、生育保险金和最低生活保障金等社会保障事务。同时
7、，该卡在城市公交行业和商业银行联网服务，可完成乘车、存取款、消费、转账等服务。市民卡加载有生物指纹识别功能和二维条形码信息的“双核多界面”卡。今后，必须刷卡比对指纹，才能去幼儿园接走孩子；去银行 ATM 机提款，只要按手指、比对指纹就能取款，另外，它还可以用在住宅小区的门禁系统和单位刷卡考勤办公等方面。 随着社会保障网上业务系统逐步完善和金保工程在全国范围内的全面铺开，社会保障卡将承载越来越多的社会功能。社会保障卡被广泛喻为开启社会信息化管理的“金钥匙” ，通过这把“金钥匙” ，可以快速实现人与社会保障的对接，对落实社会保障措施，稳定社会秩序，提高人们的生活质量意义重大。此外，社会保障卡还是握
8、在劳动者手中开启与网络系统联络之门的钥匙，凭借这把钥匙，持卡人可以上网查询信息，还可以在网上办理有关劳动和社会保障事务。 2.信息化图书馆。 城市图书馆并不是新生事物，已知的现代图书馆已有数百年历史。而在新时代信息化浪潮的驱动下，人们获取知识、进行阅读已经越来越脱离传统意义上的书本、文字，取而代之的是数据化的信息元；获取数据的方式也变得更多，通过数据链，人们获取信息将越来越依赖于互联网。在此情况下，传统的城市图书馆其地位越来越受到挑战，从而图书馆的信息化不仅成为客观现实，信息技术也使得这一变革成为可能。一般认为，图书馆信息化经历了三个发展阶段。第一个阶段是以图书馆流程查询自动化。其主要代表做法
9、是通过自动化的检索工具，对馆藏文献资源进行梳理，使得阅读者在检索文献时加快速度，获取相关资源更加方便。同时，城市图书馆开始与开放的互联网联结，这样使得城市图书馆的资源量得到了极大的扩充。第二阶段主要是以信息资源共享为代表的。这一阶段，城市图书馆都建立起了电子阅览室，读者可以在电子阅览室中方便地游览图书馆的电子资源。同时，网上数据库也不断得到完善，城市图书馆作为数据库的重要接口单元，使得不同图书馆、不同数据库实现数据共享、联合编目。当前正在进行的是第三阶段。其基本点是依托于高度发达的国际互联网技术，实现资源共建共享，海量信息存储（云存储、云计算） 、多媒体技术为主要特征的数字资源图书馆建设。 3
10、. 信息技术和网络技术的综合运用。 信息技术和网络技术的发展和应用，正在改变人们获取知识和信息的方式和渠道，文化的传播方式已经悄然改变。使网络文化成为当前社会文化形态的重要组成部分。推进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用，加强社会主义先进文化的网上传播；建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上艺术馆、网上影剧院；加快推进具有地方特色的优秀文化作品数字化、网络化，加强网络文化管理，规范网络文化传播秩序，倡导网络文明，营造良好网络环境。建设积极健康的网络文化，与其他文化形态融合，共同构成新时代的城市文化。 五、结束语。 在城市建设中，信息化管理需要克服信息闭塞、重复建档、多头管理等多种弊端，要从点带面，真正实现全方位、全时段的信息化管理，提高城市管理的信息化、规划化和科学化。 参考文献： 1李琳.浅谈信息化管理在市政施工中的运用J.城市建设理论研究（电子版）,2013,(8). 2熊伟.如何运用信息化管理对项目管理增值J.城市建设理论研究（电子版）,2012,(23). 3胡详文,张运山.中新天津生态城泵站信息化管理系统设计J.中国市政工程,2012,(z1):76-77.
