1、浅议铁路施工管理措施摘要：铁路施工的管理是一项系统工程，依据先进科学管理知识，实行全方位及全过程的精细化管理，才能促进我国铁路施工的顺利进行。本文分别就我国铁路建设施工管理中存在的问题进行了分析，并给出了加强铁路施工管理的措施。 关键词：铁路工程；施工管理；措施 中图分类号：TU71 文献标识码： A 引言 我国的铁路建设对我国的经济发展有着非常重要的影响，因为铁路对我国的交通运输有着非常重要的贡献,铁路线路具有历程长、覆盖范围广、延伸线路远等特点，对我国的交通运输起到了不可估量的作用。在铁路工程建设中，对于铁路的质量问题要给予高度的重视，那么在施工中对于现场的管理工作和控制就显得非常的重要。
2、 一、我国铁路建设施工管理中存在的问题 1、管理制度不健全 自原铁道部（现为铁路总公司）于 2009 年 8 月发布关于推进铁路建设标准化管理的实施意见 （以下简称意见）至今不到 4 年时间，我国全面实行铁路建设项目管理的时间还相对较短，相关方面的制度研究有待提高，施工管理方面还缺乏健全的管理体制。 2、施工队伍素质较低 随着国家对铁路工程建设的标准化、科学化要求，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，然而在实际施工过程中，建设单位为谋私利，将工程承包给无证或超越资质等级的施工单位，衍生出非法挂靠、转包或非法分包等情况。铁路建设施工中涉及的管理、技术等实际项目比较多，
3、现有施工行业中高素质人才严重不足，缺乏一大批高技术、懂管理、懂法律等复合型人才，只能启用专业技术和文化素质水平比较低的普通劳务队伍。当前我国 6500 万工程从业人员中，有近 4800 万是农民工，既是施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的农民，他们虽然工作热情很高，但由于缺少专业技术指导，经常违规操作，造成次品多，工程事故多，影响工程质量。 3、质量管理不到位 在当今铁路工程大规模建设中，很多施工企业为了在本行业中拥有竞争优势，过分地追求工程进度，而忽略了对质量的管理，导致质量不合格、存在施工质量问题。或者采取某些非法手段，以垫资、盲目压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。为牟取更大
4、的利润，自行或串通设计人员乱改设计方案，使用不合格的建筑材料，偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。在应对上级管理部门验收中刻意隐瞒工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。 4、监管单位缺失 目前我国对工程质量的监督工作是采取自查或委托相关质量监督站进行的， 但在实际操作中，质监站需要面对的工程项目较多，自身人员数量及技术水平有限，工作效率大大降低，监督成效也无从谈起，只能任由建设单位自行“监督” 。一些质监站本身性质难于划分，且以追求利益最大化为目的设立监理公司或办实验室，强制规定检验试块必须在这里进行，这样质监站既掌握工程质量的监督大权，又有获取利润的商业行为，极大容易滋生官僚主义及腐
5、败。这样很难保证质监站的公平性和公正性，同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。 二、加强铁路施工管理的措施 1、配备精干高效的人员，实现人员素质的标准化 项目管理班子的搭建应精干高效，避免人浮于事，以减少工资总额的开支。要根据项目工作岗位的要求，选派具有丰富施工管理经验的优秀管理者组建管理团队，实现岗位设置、人员素质满足管理需求的标准化。针对铁路施工的特殊要求，项目部制定各个工序的质量控制要点、工艺要求的事项说明，发至现场管理、技术人员人手里。为使员工接受铁路施工的新工艺、新方法、新验标等新知识，根据工程进展情况，项目部针对项目部、作业层两个层级，采取多种培训措施，全面提高参建员工素质。 2
6、、坚持质量监控标准化，确保原材料进场关 对原材料的进场控制管理，是项目施工质量和成本效益控制管理的第一关，确保原材料的高质量和低成本是确保项目成功的基础。原材料的优劣是保证工程质量的第一道重要关口。为严把工程质量的原材料“入口关” ，项目部要从思想上高度重视，制定符合工程设计要求并满足业主要求的原材料技术标准，使采购人员掌握采购物资的统一标准和统一要求。切实做好原材料供应商的考察评定工作，要确保供方资质合法，质量保证，价格合适，供应及时，服务优良，建立合格供方档案，做好供方业绩的记录，作为再次评定的依据。 3、过程控制实现标准化，确保施工安全 铁路项目部要以安全、质量、进度为重点，抓细节、抓落
7、实，确保执行标准不走样。切实抓好四个到位：一是组织机构到位。严格按照标准建立健全项目部和协作队伍管理机构，明确安全管理责任，将安全生产的任务、责任明确落实到具体岗位、具体人员，并逐级签订了安全责任书；二是措施到位。项目部针对各道工序、各个环节、各个岗位，都有相应的安全控制措施，做到在标准的指导和约束下进行施工；三是现场管理到位。项目部将隧道施工、高空作业、大型设备、跨线跨路施工等列为安全控制的重点，落实安全技术措施和监控措施、安全责任和应急预案，做到防患于未然。 4、做好施工全过程的控制管理，确保总体目标的实现 精细化管理体现的是对全过程进行精心控制和有效管理，对施工过程进行精心细致和有效的控
8、制管理是确保总体目标实现的保证。要精心设计图纸，精心编制施工组织方案，精心审查图纸，精心审查施工组织方案，精心细致地做好图纸交底和施工技术交底，使施工技术人员和施工人员对图纸和施工组织方案清晰明了，心中有数；要精心把好施工质量关，最大限度地杜绝和减少质量事故，最大限度地减少不良品损失，减低成本，增加效益；要精心把好施工安全关，要辨识评价危险源，严格控制各种风险和事故苗头，最大限度地杜绝和减少职业健康安全事故的发生，确保人身、设备设施和工程安全；要精心把好施工环境关，要识别评价环境因素，严格控制价环境因素和重大环境因素，强化环境治理，确保施工现场的粉尘、废气、废水、固废和有毒有害物质的排放达标；
9、要做好施工现场的 5S 管理，强化清洁文明现场管理，做好绿化美化管理，为员工创造一个清洁、卫生、美好和安全的施工环境；要精心把好施工设备管理关，好的施工设备是完成施工任务的重要资源保证，要建立完善的设备管理制度，做好设备操作人员的岗位培训和持证上岗，做好设备的维护和检修，确保设备在较高的完好状态下正常运行。 5、运用激励机制，实施考核奖罚 成本控制的最终目的是追求利润的最大化，它需要扎实的管理基础和全体员工的共同努力。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，这是十分必要的。项目部也要对项目部内各个部门（科室）设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实到相应的部门
10、与班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚，这是成本精细化管理取得实效的重要保证。 结束语 铁路工程建设与其他工程不同，具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此，在铁路工程施工管理过程中，必须统筹全局，考虑工程建设的所有环节，使之更加规范化和精细化，才能最终实现铁路工程建设管理效益的最大化。 参考文献 1刘龙才.关于我国建筑施工企业质量管理的研究J.改革与开放，2011(12). 2原东波,王聪伟.浅谈建筑工程施工项目的现场管理J.科技致富向导,2011(24). 3李国文.铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析J.黑龙江信息科技，2012(05).
