1、 1 东城街道促进就业创业工作方案 （ 送审 稿） 为促进户籍居民充分就业、稳定就业和自主创业，帮扶困难人员， 提升居民生活幸福指数； 引进高层次人才， 满足东城街道经济社会转型发展的人力资源需求， 促进经济发展 ，现结合我街道实际，制定本办法。 一、总体思路 加强“人才东城”工作，引进特定的人才群体，聚焦特色的行业、产业和领域，加快转型升级， 建设人才公寓， 营造特优的人才环境。 坚持就业优先战略，以提高职业技能水平、促进就业和自主创业为总体目标，通过搭建公 共就业服务平台，提升公共就业服务水平，不断完善公共就业服务体系。建设大学 生创业孵化基地，鼓励大学生（含港澳台大学生）到东城创办生产性
2、服务业。 鼓励和引导户籍人员实现就业和自主创业，建立健全促进创业就业长效机制。 二、工作目标 引进特色人才，充分发挥各类人才在“加快转型升级，建设幸福东城” 中的引领和支撑作用； 结合 街道 当前就业形势和发展思路，从构建公共就业服务体系入手，健全培训、就业、创业服务保障机制，加大对就业 创业 的扶持力度，优化就业 创业 环境，营造全民就业 创业 的浓厚氛围，落实推动创业就业发展的各项帮扶措施，促进 东城 就业 创业 工作的稳步发展。 2 三、 组织领导 为切实加强就业 创业 工作 的领导，成立 东城街道 就业 创业 工作领导小组，负责促进就业 创业 的统筹、组织、指导和协调工作。 组 长：
3、陈志伟 街道 党委 书记 、人大联络委主任 常务副组长：邵宏武 街道党委副书记、 办事处主任 副 组 长： 周日佳 街道党委副书记 邓勐彪 街道 党委委员 袁秀娟 街道 党委委员 成 员： 温 鹃 （组织人事办） 王 毅（人力资源 分局 ） 袁沛霖 (党政办 ) 何惠娴 （ 宣传办 ） 余启谦 （财政分局） 李文谦 （公安分局） 卢飞鸿 （ 经贸办） 袁健辉 （商务办） 王 军 （社会事务办） 谭应球 （审计办） 宋春风 （社保分局） 陈健敏 （工商分局） 樊敏彬 （国税分局） 温建军 （地税分局） 3 袁绍洪 （总工会） 黄文英 （妇联） 潘绍泉 （人才服务站） 钟慧清 （残联） 余沛湖 （
4、团委） 尹智斌 （农林水务办） 袁柏明（温塘社区） 袁庆泉（桑园社区） 周桂新（周屋社区） 余立民（余屋社区） 徐润标（鳌峙塘社区） 刘柱帮（峡口社区） 李正光（柏洲边社区） 李建平（上桥社区） 钱建军（下桥社区） 卢照光（樟村社区） 祁永和（梨川社区） 陈建华（堑头社区） 袁浩 棋（主山社区） 彭树根（石井社区） 谢锦富（同沙社区） 邓国胜（光明社区） 李继军（牛山社区） 4 张学勤（立新社区） 罗伟传（火炼树社区） 戚浩湖（岗贝社区） 谢福球（花园新村社区） 谢冠青（东泰社区） 钟林辉（星城社区） 领导 小组下设办公室 ，设在 组织人事办和 人力资源 分局 ，负责处理日常工作，办公室主任由
5、 温 鹃 同志和 王毅 同志兼任。领导小组负责 统 筹街道就业创业 工作 。 四、政策扶持 （ 一 ） 特色人才奖励 一是 由街道财政按市财政资助的等额给予国家级、省级人才科研、配套资助。 二是对确定在东城立项的创新创业领军人才 给予 100 万至 200 万元的启动资金扶持， 100 万元至300 万元创新创业奖励 。三是特色人才创业扶持。 给予两年贷款贴息和场租补贴，每年不超 100 万元的贷款贴息，不超100 平方 、 每平方不超 30 元的场租补贴） 。四是租房补贴。特级人才可享受每月最高 5000元租房补贴，一类人才可享受每月最高 3000 元租房补贴，二类人才可享受每月最高 250
6、0元租房补贴，三类人才可享受每月最高 2000 元租房补贴，四类人才可享受每月最高 1500 元租房补贴。补贴年限不超三年。 五 是购房补贴。特级人才给予最高不超过 250 万元购房补贴，一类人才给予最高 不超过 200 万元购房补贴，二类人5 才给予最高不超过 150 万元购房补贴，三类人才给予最高不超过 100 万元购房补贴，四类人才给予最高不超过 30万元购房补贴。购房补贴从成为特色人才的当年起接受申请，从成功申请的下一年起按 5 年等额发放。 六是 社保补贴。对特色人才参加社会医疗保险（含市内外参保）个人缴费部分，按其类别分别给予每人每年定额补助 4000 元、 3000 元、 200
7、0元、 1000 元、 600 元，补助年限不超过三年。对为我街道引进特级人才、一类人才、二类人才、三类人才和四类人才的企业和社会组织，每引进 1名按其人才层次分别 给予 50 万元、20 万元、 10 万元、 5 万元、 2 万元奖励。每个单位每年最高可获 50万元奖励。对招才引智工作突出的社区和单位予以适当奖励。 （二） 高 技能人才 就业 奖励 2016年及以后取得国家职业资格证书， 并在东城街道内企业 从事与所持证书相关工作的 东城户籍法定劳动年龄内劳动力 或 申请前已在东城街道内企业连续工作三年及以上，且在取得证书后 在 东城街道内 企业 连续工作满一年的 非东城户籍法定劳动年龄内的
8、劳动力 ， 给予 同一等级 高 技能人才 一次性 就业奖励。 奖励标准为 高级（三级） 每人 8400 元， 技师（二级） 每人 10800 元， 高级技师（一级） 每人 13200 元 。 申请期限为取得职业资格证书 一 年 半 内。 （ 三 ） 2015 年及以后高校毕业生就业奖励 2015年及以后毕业的东城户籍高校毕业生，在东城街道6 内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、依法成立的会计师事务所和律师事务所等组织就业，办理社会保险手续并累计工作满一年 给予一次性就业奖励 。奖励标准为 大专学历每人 4800元， 二本 及其他 本科学历每人 12000元， 一本本科学历每人 14400
9、元 ，硕士及以上学历每人 24000 元 。 申请奖励的期限为毕业 一 年 半 内。 （ 四 ） 创业 成功奖励 2016年及以后在东城街 道新领取工商营业执照（以成立日期为准），本人为法定代表人的，正常经营 并 依法纳税的东城户籍劳动力（党政机关、事业单位在职人员除外） ， 纳税 2万元至 4 万元的（ 不 含 4万元），给予一次性资助 1 万元；纳税 4 万元 及 以上的，给予一次性资助 2 万元。 申请期限为领取营业执照 2 年内。 （ 五 ）“ 3545” 就业人员工资差额补助 东城户籍劳动力（女性 35-39 周岁，男性 45-49 周岁）在东城街道的全日制岗位上就业并按规定参加社会
10、保险，月工资总额（包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资）高于全市最低工 资标准且低于全市职工平均工资的，以全市职工平均工资作为比对标准，给予最高 280元 /月的工资差额补助。 申领时限为4 个月内。 （ 六 ）特定困难人员就业补助 自 2016年起 在 东城街道的全日制就业岗位上实现就业，7 月工资在全市最低工资标准以上且低于全市职工平均工资，符合以下条件之一的法定劳动年龄内的东城户籍劳动力： 1、享受城市或农村最低生活保障的人员； 2、享受低保边缘待遇的人员； 3、经残疾等级评定机构评定为残疾的人员； 4、退役士兵（服役前是东城户籍）； 5、需赡养、
11、扶养、抚养患重大疾病直系亲属的家庭成员； 6、单亲家庭，且 为子女监护人：有子女未满 18周岁的或子女已满 18 周岁，仍在学校就读的；7、刑释解教人员； 8、戒毒康复人员 。 补助对象每工作满一个月，给予特定困难人员就业补助金 500 元。申领时限为 4个月内 。 （ 七 ）企业成立村民车间奖励 自 2016年起，东城街道内的企业设立了村民车间，正常经营、依法纳税、没有欠薪行为，且村民车间招用 20名及以上东城户籍劳动力，与其签订一年以上劳动合同并按规定参加社会保险一年及以上的，给予企业成立村民车间奖励。村民车间规模不少于 20人，给予企业最低保底奖励 5 万元，每多招用 1 人奖励 200
12、0 元，最高封 顶奖励 50 万元。自村民车间备案之日起每满一年（以社保缴费为准）给予企业 50%的奖励金额， 分两年申请 ，奖励金额以每次申请时实际用工人数为准。 五、 监督管理 （一）建立街道、社区两级的检查处理机制，人力资源服务中心定期或不定期对补贴进行抽查，社区服务平台负责8 补贴的日常实地检查。随机实地抽查，超过 3 次（含 3 次）不在岗的，视为虚假在岗， 取消申领资格 。 （二）申请人要严格按规定申领就业创业财政补贴资金。对弄虚作假、欺骗冒领的，除追回补贴款外，将依法追究其责任，并纳入资助奖励黑名单，五年内不得享受街道内就业创业奖励补贴 。 （三）对协助申请人弄虚作假、欺骗冒领就
13、业创业补贴资金的工作人员，依据东城街道内有关基层干部管理的规定进行处理，如涉及违纪违法的由纪检和司法部门依法追究其责任。 （四）对协助申请人弄虚作假、欺骗冒领就业创业补贴资金的企业，将依法追究相关法律责任，并向其他部门通报，且在五年内不得享受东城街道其他优惠政策。 六、 （一）属特定困难人员的，在同一时间段可同时申请特定困难人员就业补助、 2015年及以后 高校 毕业生企业就业奖励或 高 技能人才企业就业奖励（ 2015年及以后 高校 毕业生企业就业奖励、 高 技能人才企业就业奖励同一时 间段只能申请一个）。（二）其他人员同一时间段只能享受一个奖励办法。 本方案自 颁布之日 起施行，有效期至 2020年 12月 31日。
