1、如何合理确定公路工程投标报价摘要：本文主要探讨公路工程投标中如何确定一个低而适度的合理报价, 既能争取中标, 中标后又能获得比较理想的经济效益。 关键词：公路工程 投标报价 方法 Abstract: this paper mainly discusses how to determine a lower in highway engineering bidding and moderate reasonable quotation, can win the bidding, the bidding and then can obtain ideal economic efficiency. K
2、ey words: highway engineering; Tender offer; methods 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 前言 工程项目投标初步是根据公路基本建设工程概算、预算编制办法和公路工程预算定额, 结合工程情况和投标单位实际情况计算出来的, 但最后报价还要根据内外各方面情况, 在充分考虑风险和挖掘潜力降低成本的水平之后, 进一步调整报价, 从而使投标报价 ( 最终报价) 具有极强的竞争力而一举中标, 又能在中标后获得理想的经济效益。 1 发挥自身优势, 降低预算成本 从建筑安装工程费用的组成( 直接工程费用、间接费用、施工技术装备费、计划利润、税金)
3、情况来分析, 降低公路工程预算成本主要是从降低直接工程费用和间接费用入手。从直接工程费用的组成( 直接费、现场经费、其他直接费) 情况来看, 直接费( 工、料、机) 的潜力不大, 一般按定额标准计取。主要应从其他直接费和现场经费中支取。其他直接费包括冬、雨、夜、高原、沿海、行车干扰增加费和施工辅助费等七项, 在报价是, 应根据工程项目施工实际可能发生的情况进行计取。现场经费包含临时设施费和现场管理费两大项。临时设施费应根据工程项目现场情况结合定额标准适当计取, 不一定全取但不能不取。现场管理费中现场管理费基本费率和主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、工地转移费也应根据工程项目施工特性及
4、投标竞争情况灵活取舍。如工程项目较小, 施工战线不长, 工地转移费率就可以降低; 职工探亲路费、取暖补贴也可适当降低。间接费一般发生在项目经理部的上级单位, 在投标报价中, 也可适当降低取费费率。总之, 要有效地降低直接工程费和间接费, 最主要的是要充分发挥施工单位各项施工生产要素的优势; 一是施工人员文化素质要好, 工作效率要高, 工资相对要低; 二是技术装备要适合投标工程项目施工的需求, 性能先进, 成组配套, 使用效率高, 运转消耗费用低; 三是材料来源稳定,质量可靠, 价格低廉, 运输方便, 材料使用费用低 ; 四是施工方案切实可行 , 施工技术先进, 施工管理科学, 质量优且成本低
5、, 经济效益好 ; 五是施工管理层次少, 管理机构精干高效,管理费用低。作为施工单位, 应将自身的某些优势最大限度地转化为效能效益, 人而作出最具竞争力争得中标, 这样, 既提高了投标的竞争力争得中标, 又避免了利润损失。 2 适度降低计划利润率, 急取低价中标交通部颁布的公路基本建设工程概算、预算编制方法规定: 计划利润按定额直接费和间接费之和 4% 计算。计划利润是指按国家有关文件规定的施工企业应取得的计划利润。但由于目前建设行业市场竞争非常激烈, 尤其是公路施工建设市场更是如此, 公路施工单位为了中标往往不惜降低计划利润( 甚至不计计划利润) 而采取微利 ( 保本) 的措施, 以低价中标
6、, 依靠加强管理来提高经济效益, 维系施工单位的生存发展。在投标实践中, 计划利润是取还是不取, 或取时取多少, 这是一个复杂的问题, 不能一概而论, 投标单位应根据本单位的实际情况、工程项目及施工条件、业主、竞争对手等情况综合考虑来确定。 3 施工技术装备费用取舍问题 交通部颁布的公路基本建设工程概算、预算编制办法中规定: 施工技术装备费是指为施工企业逐步扩大施工技术装备的费用。施工技术装备费按定额直接工程费间接费之和的 3%计算。该项费用直接列入企业资本公积金。由此可见, 从企业长远发展考虑, 这项费用应该取。但鉴于目前市场竞争激烈, 大多数施工单位都在维持现状生存, 在投标时往往舍弃这项
7、费用。一般来说是取还是舍, 应根据项目业主及投资渠道和竞争激烈程度综合考虑而确定。 4 税 金 交通部颁布公路基本建设工程概算、预算编制办法中规定: 税金是指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育费附加。综合税率分别为: 纳税人在市区的, 综合税就为3141%;纳税人在县城、乡镇的, 综合税率为 3135%; 纳税人不在市区、县城、乡镇的, 综合税率为 3122%。综合税金= ( 直接工程费+ 间接费+ 计划利润) x 综合税率。在投标实际中, 一般来说, 应按规定计入税金。有的工程项目招标时, 业主在招标文中规定税金由业主统一交纳,此时, 投标人应注意在标价中不
8、能再计入税金。 5 切实掌握投标竞争动态, 控制最低投标报价 通过预算, 即可分析出工程项目的低预算成本, 在这个基础上, 加上适度的计划利润, 即得出该项目的初步估算投标报价, 在初步估算报价的基础上进行报价平衡, 提出最低控制报价。由最低报价和预算价进行比较, 可计算出一个降价系数。投标人员在投标临近日期, 要密切关注招标各方的地动态, 收集研究各种重要信息。特别要对竞争对手可能的报价做出充分的估计; 同时, 要认真研究招标人评标规则及对报价的有关规定要求。如果初步确定的报价水平具有竞争力, 就不必轻易动用降价系数, 否则, 就要在投标之前适当调整自己的报价。一般来说, 投标单位不应放过竞
9、争取胜的机会, 但也不宜盲目过分降价, 除非特殊战略需要, 否则, 把投标报价降低到保本价格之下是不可取的。投标单位对此应予充分注意。在投标报价工程中还应注意的是, 当投标报价计算确定之后, 还应根据工程量清单分别计算出各工程的项目的单价, 有关各项费用要分别摊入各项工程单价之中。在目前投标工程施工中, 业主一般都是根据完成的实际工程量, 按照工程量清单的单价进行结算与支会。因此, 投档人往往在投标控制之下采取“单价重分配”的技巧来调整项目单位价, 以期在工程结算时取得更好的经济效益。 “单价重分配”的一般原则是: 能早日结账收款的项目单价可适当提高, 后期完成的工程, 单价可适当降低, 这样
10、, 在最终结算进度可多获益; 当发现施工图不明确或有错误, 估计修改后工程数量多的, 可适当提高单价, 有利索赔。但应注意把单价调整幅度控制在合理范围内, 以免出现畸高或畸低现象。在投标报价中还要注意的是, 必须按招标文化规定及业主要求计算 100 章费用及监理工程费用和工程保险费等, 该项费用计入总报价, 但不得计入各工程项目单价之中。 结束语 投标报价是投标成败最为关键的工作环节, 它是在初步预算标价的基础上, 综合各方面的因素之后确定的最终投标价格。对于以单价为结算依据的合同(单价合同), 投标人报出的各工程细目的单价应包括实施该项目工程的直接工程费用、间接费用、施工技术装备费、计划利润
11、、税金以及项目实施可能发生的工程施工其它费用。当前, 公路工程标价计算一般是依据交通部颁发的公路基本建设工程概算、预算编制办法和公路工程预算定额以及招标文件提供的工程量清单和有关规定, 结合工程项目所在地的人工、材料、机械设备等市场行情及有关物价指数进行计算。 参考文献 1 刘美真. 公路工程施工投标报价技巧浅谈J. 科技信息(科学教研). 2007(12) 2 黄桂国,宋义朋 ,岳德全. 浅述公路工程投标策略和技巧J. 科技信息. 2009(22) 3 江朝红. 公路工程投标中相关问题的探讨J. 科技资讯. 2009(10) 4 顾晓鸣. 浅谈公路工程工程量清单投标报价的编制J. 科技信息. 2011(03)
