1、人防工程建设结合城市地下空间开发的探索摘要：笔者以城市地下空间开发结合人防工程建设的现状为出发点，探索了将两者结合起来的实际意义，如缓解土地资源与城市发展的矛盾，提高城市防护能力，并以此为基础，深入分析了人防工程建设结合城市地下空间开发的设计原则，从而为我国城市建筑的可持续发展提供理论基础。 关键字：人防工程；城市地下空间；意义 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 我国新时期城市建设大潮流的到来，为全面利用、开发城市的地下空间提供了大好时机。这就要求相关部门应顺应城市建设中现代高科技的快速发展，采取积极措施，将人防工程建设与城市地下空间开发相结合，从而在提升人防工程的质量与水
2、平的基础上，实现我国城市建筑事业建设人防体系的目标。 1 人防工程结合城市地下空间的背景 随着我国城市化进程的不断加快，城市的整体用地面积有所扩大，然而我国的土地资源却极为有限，无法与城市发展的速度相适应。这就表明，我国土地供给与城市发展之间的矛盾日益显现1。因此，城市建设不能走单纯扩大用地面积的传统道路，而应寻求新的发展方式，即由发展地表空间转向发展地下与空中空间，从而形成城市综合立体空间体系。 人防工程与地下空间的存在，是实现将我国人防工程与城市地下空间开发相结合的基本条件。从当前我国国内形势与国际局势来看，我国的周边环境并不稳定，仍存在诸多不利于发展和平国家、世界的因素。如为彻底解决我国
3、台湾领土问题，中央政府指出并不否认会使用武力手段，因此，为保障我国广大人民的财产、人身安全，相关部门必须加大人防工程建设的力度。同时，该类人防项目应结合其平时防灾、战时防护的功能，从而使其成为新时代城市地下空间开发的基本方针。 2 人防工程结合城市地下空间的意义 2.1 缓解土地资源与城市发展的矛盾 由于我国现有的土地资源较有限，用于城市建设的土地便显得尤为珍贵，因此，相关部门提倡开发城市地下空间，从而在节约城市建设用地的基础上，提高我国土地资源的整体利用效率2。同时，对城市地下空间开展有序、适时的开发利用，从而使极为有限的城市建设土地资源，发挥出层次更高的效能。此外，这种城市建设模式亦能在一
4、定程度上提高我国城市的集聚效应，并引导社会与城市经济实现健康、协调的发展，从而缓解土地资源与城市发展之间的紧张矛盾。 2.2 提高城市防护能力 开发城市地下空间与建设人防工程的组合，有助于提高城市的防护能力，主要表现在：通过开发城市的地下空间资源，可在减少建设投资的基础上，增加用于人防工程项目的工程量，从而弥补我国当前城市建设中人防项目较少的现状；通过将城市交通线路开发与人防工程要求相结合，不仅有助于城市地下空间与其周边人防项目实现连接贯通，还有助于促使我国城市人民防空工程形成网络，并建成较为完整的人防体系，从而解决我国人防工程中的质量问题，大打提升城市的防护能力3。 2.3 发挥战时防护与平
5、时防灾功能 由于平时、战时灾害之间存在较为明显的相似性，且平时防灾与战时防护是城市抗灾害、抗毁坏能力的具体表现，同时，城市的该种能力以包含人防建筑项目的城市地下空间为载体。因此，将人防工程建设与城市地下空间开发相结合，有助于实现城市防灾与防护功能的统一，即能在一定程度上辅助相关部门制定一套较为完善的城市防灾、防空体制，以便实现我国城市建设的一体化与综合化。 3 人防工程结合城市地下空间的原则 3.1 功能适应性 我国开发城市地下空间的根本目标为，通过充分利用城市地下空间，高效发挥城市的基本功能。开发城市地下空间与建设人防工程的结合在一定程度上要求，开发城市地下空间资源工作应全面遵从总体规划的统
6、一指导，并在开展方案设计与立项论证工作时，以城市地下空间的基本地质特征为依据，促使城市地下建筑种类与地下空间的地质优势相结合，从而避免不利因素对地下空间开发工作造成不良影响4。此外，由于城市地下空间存在缺乏自然光、自然通风不足等问题，因此，相关部门应深入分析具体建筑是否适宜转入地下。 3.2 互补互利、整体协调 开发城市地下空间资源是扩展其地上空间的重要措施，是城市建设与规划制度的重要组成部门。城市地上空间与地下空间的互补互利、整体协调功能，要求相关部门在开发城市地下空间时，充分考虑城市的建设规模、功能类型、空间环境、区域位置等，从而使城市地下建筑高度适应地上空间环境，以便达到改善城市整体环境
7、、增强城市功能，及引导城市地下空间开发工程，同时取得战略效益、经济效益、环境效益与社会效益。 3.3 战平结合 加强城市建筑防护未来战争的功能，是城市建设工程的主要部分。人防工程建设结合城市地下空间开发中的战平结合规定原则作为关键人防工程的人防通信指挥工程以防战为主；专业人防项目。如地下仓储、掩蔽部、地下医院等，始终坚持平战并重5；一般人防项目，即普通人员掩蔽部以平时防灾为主，同时兼顾战时防护。 4 结论 综上所述，只有将城市地下空间开发与人防工程建设有机的结合起来，并使城市建筑同时具备有效应对高水平局部动乱的防护功能，才能辅助我国在城市建设过程中，完全摆脱需独立开展人防工程建设工作的被动局面
8、。同时，二者的紧密结合，具有十分显著的重要性与必要性，有助于增强我国人防工程建设的合理性与科学性。 参考文献 1胡斌.抓机遇谋发展合作共赢谱新篇淮南市龙湖路人防工程建设纪实J.中国人民防空.2012（10）：40-41 2沈鸣，陈德利.强基础抓实施重效益浙江省玉环县推进人防工程建设的几点做法J.中国人民防空.2012（10）：42-43 3王勇进.沈阳市落实地下空间开发利用兼顾人防要求的探索与实践J.中国人民防空.2012（9）：35-36 4林永哲.超前谋划建管用并重全力提升和谐人防建设水平记蓬勃发展的珲春人防J.中国人民防空.2012（9）：63-64 5应机良.加强引导严格管理搞好服务全力推进人防工程综合防护体系建设J.中国人民防空.2012（5）：30-32
