1、区域经济均衡发展理论述评及对我国经济格局的启示内容摘要：本文首先对区域经济均衡发展理论进行述评，分析了金融危机前后我国区域经济格局的转变，讨论了区域经济发展不均衡与金融危机之间的因果关系，最后从建立有效补偿机制、加快外来资本的培植、构建区域经济合作机制等角度，给出了促进我国区域经济均衡发展的对策和建议。 关键词：区域经济 均衡发展 发展路径 区域经济均衡发展理论述评 （一）出口基地理论 出口基地理论由美国经济学家诺思最先提出，后来经过蒂博特、罗曼斯、博尔顿等人的发展而逐步成熟。基地理论的基础在于在静态比较分析中提出了外贸乘数的概念，该理论的基本思想在于：任何一个区域的经济增长都取决于区域的输出
2、产生的增长情况，而区域外生需求的扩大则是内生增长的主要推动力。依照这一理论，倘若不同区域都能够集中其力量发挥自身优势，那么自由贸易就会逐步平衡区域间要素和价格的差异，区域经济之间的差距也将不断缩小。 （二）贫困恶性循环理论 贫困恶性循环理论是美国经济学家 R纳克斯提出的。纳克斯通过研究后发现，发展中国家在宏观经济中存在着供给与需求两个不同的恶性循环。从供给方面来讲，低收入意味着较低的储蓄能力，同时也会引起资本形成的不足，而资本形成不足又会使生产率处于较低水平，而这又会造成低收入，这样一来，一个周而复始的恶性循环也就形成了。从需求方面讲，低收入等价于低购买力，低购买力又会导致投资不足，进一步的，
3、生产率处于较低水平，而这又会造成低收入，恶性循环也将产生。此外，这两个恶性循环互相影响，陷入这一循环的区域经济是很难得到增长机会的。 （三）大推进理论 著名的发展经济学家保罗罗森斯坦/罗丹是大推进理论的倡导者与集大成者。大推进理论的论据与理论基础是建立在生产函数、需求和储蓄供给三个“不可分性”之上的。这一理论形成了以下主张：发展中国家在投资上要以一定的速度与规模进行，并将其持续作用在众多的产业之上，以此完成对现实发展瓶颈的突破，这样一来，区域经济将在全面上得到推动，获得高速增长。 我国区域经济格局的转变 （一）金融危机前我国区域经济的发展格局 1.自 20 世纪 80 年代以来，我国经济的几何
4、重心就开始移动，移动方向为向南偏西，这个方向即为珠江三角洲地区，以这一地区为中心的南部沿海区域在整个 20 世纪 80 年代都得到了前所未有的快速发展。而自 20 世纪 90 年代起，我国区域经济的几何重心继续快速向南移动，与此同时，移动方向也由以前的向南偏西转向向南偏东，这个方向即为长江三角洲地区，该地区在整个 20 世纪 90 年代的经济增速和经济总量都得到了迅速提高。而随着市场化改革的深入，我国东部沿海地区在社会进步和经济发展等方面都明显领先于其他地区。至此，该类地区已经进入到了工业化的中期阶段或中后期阶段。尤其是在我国于 2001 年加入世界贸易组织以后，我国经济逐渐走入了世界经济的轨
5、道，两者之间的联系越来越紧密。作为全球重要的制造业基地，我国的珠江三角洲地区和长江三角洲地区已经成为国际制造供应链的重要组成部分。 2.在西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略和中部崛起战略相继实施，同时，我国东南部沿海地区的各种要素投入成本全面上涨，经济增速也在诸多压力下逐步放缓，与之相对应的是，我国中西部地区和东北地区却后来居上，经济增幅逐渐加快。从 20 世纪末开始，东部地区的京津冀地区和山东半岛城市群异军突起，其经济增速跃居珠三角和长三角两大区域之上；而中部地区的经济发展速度已经居于四大主流区域的首位。由此一来，在一快一慢的交错步伐下，我国区域间的经济增长差距开始放缓。进一步的，从人均
6、国内生产总值的角度来看，中西部地区和东部地区之间的相对差距也在逐年缩小，而近几年西部地区崛起的鄂尔多斯的多项经济指标都已经在全国领先，就是一个很好的证明。 （二）金融危机背景下我国区域经济发展格局 1.从宏观角度看，全球金融危机对我国东部地区的影响最为明显，从 2008 年下半年开始，我国东部地区（尤其是珠三角和长三角地区）因其具有明显的外向型经济特征，受到冲击的幅度最大，经济增长也因此呈现出下降趋势，尤其面向欧美市场进行商品出口且相对依存度较高的地区，经济的下滑趋势更是明显。 2.在政策方面，我国中西部地区和东北地区在近一段时间以来，持续受到中央政策的倾斜，大区域战略的部署和实施给这些地区带
7、来了快速发展的契机。一个明显的事实就是，区域经济的优先发展需要大量的基础设施投入，这将进一步加快该类区域第二和第三产业的发展。而在产业组织方面，金融危机使我国产业梯度转移的步伐和规模明显增强，大量企业尤其是资源密集型和劳动密集型的企业，为了最大限度地降低成本，正从东部地区向中西部地区进行产业战略转移，这极大地促进和带动了中西部地区的工业化与城市化进程。在这一过程中，相关地区的固定资产投资规模得到加强。 区域经济非均衡发展与金融危机的关联分析 （一）经济政策的滥用加重了区域经济发展失衡 在区域经济发展失衡的条件下，尤其是经济发展落后的地区，地方政府通常有运用宏观调控手段加速其经济增长的冲动，这为
8、金融风险的产生和积累创造了积极条件。同时，这种干预在某些时候已经成为一种普遍的策略，而所有的政策指向中，由政府发起的投资行为又成为带动地方经济的主要力量。如果单纯为了经济的增长而不顾忌市场和社会的反应，试图通过扩大政府投资所带来的乘数效应维持和促进区域经济的良性增长，不但无法实现预期目标，最后连最初的经济状态也无法维持。尤其在经济发展水平相对落后的地区，民间投资的匮乏和政府调控经济能力的制约，这一风险将最终演化成现实，危机的出现将无法避免。在我国目前，真实的情况恰恰如此经济发展越是落后，政府对经济的干预就越明显，而这正将区域发展的非均衡性引向深入。 （二）区域经济非均衡发展使金融体系更加脆弱
9、区域经济的发展失衡降低了市场机制的效用，从而使信息缺陷得到加强，而这又将进一步导致主体非理性行为的发生，由此一来，金融体系的脆弱性就在所难免。在我国当前区域经济发展的脉络上，东部地区渴望继续保持其领先的经济地位，而以往经济相对落后的中西部地区和东北地区更具有强大的发展后劲。从一段时间来的实践可以看出，在金融深化与创新和金融全球化理论的支撑下，地方政府乃至中央政府都渴望并最终采取了相关行动，而这极有可能导致多方面的金融风险甚至经济风险。 （三）区域格局失衡致使经济增长不可持续 受全球经济形势的影响，我国经济的增长承受着巨大压力。在这种情况下，如果不能增加国内的需求，即有效增加内需的数量，国民经济
10、和区域经济的滞胀将难以避免。而这样的危险局面是一触即发的，一旦宏观经济出现异样波动，政府就极有可能因鞭长莫及而无能为力，作为区域经济主体的企业便有可能陷入经营困境。因此，这些企业大多存在创新能力意愿不强、创新能力不足的倾向，尤其在我国一些经济发展水平相对落后的地区，企业经营效益的好坏大多要向资金找原因，而对自身存在的问题却不愿过问，这又加重了这一风险发生的可能性和发生后的破坏力。 区域经济非均衡发展与金融危机之间的关联如图 1 所示。 促进我国区域经济均衡发展的对策和建议 （一）建立有效的补偿机制 从国家层面上来讲，促进我国区域经济均衡发展的主要对策之一，就是要加强宏观调控方向和力度，适时改革
11、和完善财政税收体系，将中央与地方的财权和事权进行明确划分，进一步加强对中西部和东北地区经济发展的引导和政策倾斜，加大对该类地区的资金投入和智力投入，同时要逐步建立起包括全国范围内的区域经济协调机制，对经济发展中出现的经济垄断等现象要进行严厉查处，维护地区的经济和社会稳定。从区域之间的关系来讲，就是要做到统筹兼顾、抓大不放小，发展较快的省份要积极协助其他地区的发展，并且在区域和流域之间，通过协商、谈判和合作等多种方式，建立起长效的经济补偿机制，避免因无序开发导致资源环境的恶化和更为严重的后果。此外，区域本身的发展可以考虑将原本独立，但社会影响相对突出的邻近地区纳入发展规划，进行统一协调和统一管理
12、。 （二）加快外来资本的培植 这次金融危机对我国的影响首先表现在进出口贸易上，国内产品的出口受到了明显冲击。在这种情况下，各区域政府应该适时转变战略方向，重新制定相关政策，并对现有政策进行有针对性的调整，比如加快生产方式的转变，将原有的劳动密集型和资源密集型产业向技术密集型和自主创新型产业进行转变等。同时，区域经济的发展不能闭门造车，以往独立、松散的区域关联状态应该被相互之间的合作取代，使合作的可能多于竞争。区域政府在其中扮演的角色非常重要，不但要充分重视自身资源的种类和数量、生态环境的承载能力，还要因地制宜，将区域经济发展和区域间的发展趋势进行统筹安排，实现区域经济社会持续健康的发展。而在这
13、一过程中，一味地抵制外来资本、单纯地扶持本地企业只能适得其反。所以，在对待外来资本的问题上，要在一开始就将外来资本进行根植化和本土化，将其与区域的长远发展联系起来，尤其对那些金融性资本和产业资本，对其采取有效措施加以控制是发展区域经济的又一良方。 （三）加强区域经济合作 在应对金融危机的过程中，各区域应最大限度地发挥其比较优势，以最高的经济效率参与市场竞争。为此，各区域政府之间要在区域经济共同发展的目标指引下，积极参与区域经济合作机制的建立和完善工作，以此来保证区域合作的矛盾和冲突能得到快速有效地解决。而在区域经济合作的组织形式选择方面，项目合作和市场机制是两种主要的运作形式，此外还可选择非政
14、府组织的合作形式等；在区域经济合作的方式与手段的运用上，行政干预和市场化手段是两种截然不同的方式，两者可以分开进行，只选取其中一种，也可以将两者结合，合并使用。一个明显的趋势是，随着市场经济的不断深入，政府在区域合作中的地位和作用将被逐渐削弱，取而代之的主体是市场。 参考文献： 1.吴党恩，张丞.以我国为例看区域经济发展不协调与金融危机的联系J.集体经济，2009（12） 2.王淑萍.试论全球金融危机中区域经济的均衡发展J.科学之友，2010（5） 3.陈佳贵，李扬.2010 年中国经济形势分析与预测M.社会科学出版社，2009 4.戚本超，景体华.中国区域经济报告 2008- 2009M.社会科学出版社，2009 5.陈建华.全球金融危机与我国区域经济发展格局的变化J.上海经济研究，2010（7） 6.何福荣，田欢.浅谈金融危机时期我国的区域经济合作J.商场现代化，2009（1） 7.魏后凯.金融危机对中国区域经济的影响及应对策略J.经济与管理研究，2009（4） 8.马平，龙昱，邹斌文.金融危机背景下的中国区域经济新格局J.特区经济，2009 （12） 9.国际货币基金组织.世界经济展望：危机与复苏M.中国金融出版社，2009
