1、试述建设工程项目管理与工程造价关系摘要：建设工程项目管理中科学的工程造价控制能有效地提高投资效益，文章坚持工程的造价控制应全面作用于建设工程项目管理的全过程的观点，联系实际工作中火力发电厂烟气处理工程项目探讨工程造价与建设工程项目管理之间的关系。 关键词：建设工程项目；工程造价；管理；关系 改革开放以来，我国的工程制造业取得了飞跃性的发展，在工程上的投资也随之有了较大的增长，行业间的竞争也愈加激烈，要想在竞争中获胜，就必须提高投资效益。要想适应时代的发展，就必须合理控制好工程造价，实现建设工程项目的科学管理。但就目前的情况来看，有极大一部分的投资方投资缺乏规划，缺乏管理经验，出现结算超预算、预
2、算超概算、概算超估算的不科学工程造价，造成工程项目管理效率低下，资源浪费。针对此类情况，笔者结合本次火力发电厂烟气处理公正中遇到的问题，有针对性地分析工程造价与工程项目管理的内在关系，探讨工程项目管理的科学发展道路。 1、工程决策立项阶段工程造价控制 工程决策立项阶段是通过编制项目建议书，对拟建的项目从必须性和可行性进行技术上的经济论证研究，其中还包括了对项目进行投资估算、立项等内容。在建设工程项目管理的的五大阶段中，工程决策立项阶段对工程造价的影响最为重大，有相关统计资料指出，此阶段对工程造价的影响有可达 80%左右。因此在此阶段，投资方必须成分考虑拟建项目的可行性，对建设项目进行合理的筛选
3、。使投资估算真正能够控制项目投资，实现预算不超概算、概算不超估算的目的。由此可见投资估算在项目投资控制中的重要性，因此在做投资估算的过程中，必须在正确定位自身技术条件的基础上，充分考虑遵循项目规划、项目初步以及详细的可行性研究，同时还需要考虑市场的发展动向前景，科学规划拟建设项目的规格，充分研究并科学地评价拟建设项目的社会、经济、政治效益。以大量的图文数据信息让投资估算尽可能全面，提高决策参考的准确度。笔者所参与的大唐清苑热电烟气处理项目工作开展前期，领导针对此工程，拟采用 2 台 1018t/h 的燃煤锅炉需配套建设 100%烟气处理量的脱硫装置。笔记所在团队基于大唐清苑热电工程的具体情况对
4、所用设备做了详细深入的调查，认为使用 2300MW 机组配套脱硫装置，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，每炉采用一套脱硫装置、设置一台吸收塔，这样一来处理全烟气量时的脱硫效率不小于 97%，对该工程而言更加适用。全面地考虑了项目决策的必要性和可行性，避免出现不必要的浪费或错误。 2、工程设计阶段工程造价控制 工程设计阶段是通过图纸对建设项目进行具体而全面的规划实施的过程。在这一阶段中进行造价控制可进一步促进造价结构的合理化，提高投资资金的利用率，更具体地实现资金和技术的结合。 要实现工程造价的有效控制，相关人员首先要明确态度，强化观念意识，从每一项日常工作出发，特别是不能忽视资料的收集工作，资料收
5、集工作做得越细致，设计就能考虑得越全面。结合建设工程项目的实际情况，设计可更多地采用限额设计和标准设计相结合的方法。根据已批准执行的投资估算控制初步设计，再由初步设计严格控制具体的施工图设计。 其次要利用工程设计奖惩机制，鼓励设计上工程造价控制的创新。一直以来，社会上只认可建筑工程主观上的技术创新或成就，一般仅注重建筑项目的造型及功能，为了迎合社会的需求，设计单位也形成了只重技术，全然不顾资金的节省与否，不问造价的高低的错误思维。这大大扼杀了设计人员在设计的同时考虑造价控制的积极性。要实现工程造价控制的新突破，应积极实施设计的奖惩制度，对能同时考虑项目建筑效果和资源合理利用的设计坚决表扬和奖励
6、，对不问造价高低，浪费资源的设计实施惩罚。致力于做出建筑项目造型美观、功能齐全、造价节省的优秀设计。 3、工程招标阶段造价管理 工程的招投标本身就是一种控制工程造价的一种常用的做法，它利用了公平的大市场环境，在招标过程中充分发挥招标单位的主观能动性，自觉重视招标过程的各个环节，有效地控制工程造价。要实现这一目的，第一步是要选择业务水平优秀且拥有较好口碑的的招标代理结构代为编制招标文件，确保招标文件的内容应与当地政府部门的要求格式一致。同时招标单位应利用合同等方式明确代理机构的各种指责，确保规范执业。接着要科学地审核工程预算造价。如该建设工程的招标投标是按照最低投标价中标法经行的，则需按照建设工
7、程工程量清单计价规范和所在省份有关规定实行工程量清单计价。招标阶段中，要严格实行编、审分离的制度，来确保国家、建设单位、施工单位等各方的合法利益，实现工程造价合理化，确保招标单位以及工程预算造价编审部门单位不违反相关的规定压低或哄抬预算造价，损害相关方面的合法利益。 4、工程施工阶段造价管理 施工实施阶段的工程造价控制要以确保工程进度顺利进行，工程保质保量为前提的。首先，机械的选择要符合项目要求，经济适用，保证机械效能的最大化。要通过对比分析，择优选取施工方案。施工过程注意检查和分析，保证责任目标的实现。其次，在该阶段，要重视施工管理。积极采用有效手段辅助施工决策，如计算机施工模拟；施工安排；
8、物流监控等。合理控制施工用料，以及财力的价格，建设工程中，材料费是比例最大的组成部分，一般约占预算的七成，因此必须利用各种手段快速、准确地掌握材料的价格，控制成本。施工过程严格材料使用方法和用量，避免出现错误使用带来的浪费。针对工程施工中常出现的变更现象，建设单位应综合地从组织、技术、经济等多角度采取措施，利用先机的管理手段规避风险。在大唐清苑热电项目脱硫岛总承包工程中，笔者提前介入烟气系统以及 SO2 吸收系统建设的工程设计。工程中非金属的烟道补偿器按购置 2 套设计，另外烟道及加固肋总数为 400T；SO2吸收系统吸收塔设计建设 4 台，以上设备工程造价较高。在考虑整套工艺系统的协调性及同
9、时充分满足项目的运作需求。及时联系设计人员对方案进行调整，烟道补偿器购置套数改为 1 套，烟道及加固肋缩为189T，SO2 吸收系统吸收塔变为 2 台。这样的设计不仅大大缩短了施工期也节省了投资。 5、工程竣工结算阶段 竣工结算是对整个建设项目施工全过程造价工作进行总结性工作，该阶段主要通过工程量结算对工程造价产生影响，它关系着整个建设工程的造价真实与否。由于施工过程往往会出现变更，因此结算时候的工程总款会与预算有一定的出入。因此应当收集整理整个过程中的各种材料，为竣工结算提供最准确最真实的资料，确保竣工结算的科学性，严格控制工程预算意外的费用，保证整个工程造价的精准度。 总而言之，在工程项目的建设中，需要工程项目管理人员在深入认识工程造价在各个阶段中与之的内在联系后，采取有针对性的措施进行工程造价控制，只有这样才能管理好资金成本，提高投资效益。 参考文献 1薛锋对施工过程中造价控制的探讨J.工程技术，2010（1）. 2吴现立，冯占红.工程造价控制与管理M.武汉：武汉理工大学出版社，2004. 3张雪芹.工程项目管理中的前期造价控制J.建筑经济，2005（8）. 4邱国林.工程项目施工成本控制研究J.吉林建筑工程学院学报，2003（3）. 5阳凌青.控制工程造价的防范措施J.淮南职业技术学院学报，2003（4）.
