1、市政道路工程质量管理研究【摘要】我国市政道路工程存在监督标准不一、管理不规范、监督不力等现象，需要制定完善施工验收规范或标准，落实项目法人责任制，建立完善原材料市场准入制度，加大对监理单位的管理，努力提高市政道路工程项目建设质量。 【关键词】市政道路工程；质量管理；工程监管 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 市政道路工程是城市建设的重要组成部分，是城市经济社会运行的载体，是为城市生产生活提供服务的基础工程。市政道路建设的规模，工程质量直接影响着国民经济的发展和人民日常生活。目前，政府强制性质量监管、社会方面的监督以及施工企业内部的质量控制组成了我国当前市政道路工程质量管理体系，
2、其中政府监管占主导地位。为了进一步提高市政道路工程建设的质量，有必要不断的探索提高市政工程建设质量的方法措施，加强对市政道路工程项目质量的有关监管。 1 市政道路工程项目质量管理现状 为保障市政道路工程项目质量，我国出台了一系列质量监管政策法规，并提出“企业自检、社会监理、政府监督”的质量管理模式。工程质量被日益重视，各级主管部门以及设计和施工等有关各方面，都按照市政基础设施工程建设的质量法律、法规以及技术规范和标准进行施工设计。对于市政基础设施工程建设业主、勘察设计单位、监理单位、施工单位，以及试验检测、材料设备供应单位的质量相关行为、工作相关质量以及工程质量进行有效的监督管理。在质量管理体
3、制政策的运行下，工程质量有了长足的进步，形势喜人。 但同时由于市政道路工程项目由政府出资建设，其施工期要求严格，施工范围可选择性小，导致了市政道路项目对比与建设施工有其特殊特点。第一，准备期短，开工急。基于减少工程建设对城市日常生活干扰的目的，市政道路建设施工周期要求严格，施工单位往往采取倒排进度计划，难免缺乏周密性。第二，施工现场复杂，动迁量大。无法向建筑工地一样限制人员进入，并且施工动迁量大，场地狭窄。第三，管线复杂。城市地下管线铺陈复杂，盲目施工容易造成重大经济损失和社会影响。第四，地质条件影响大。地下水位、为施工带来种种困难。以上都是影响市政道路工程项目质量的客观因素，监管中也存在影响
4、工程质量的问题。 2 市政道路工程质量监管存在的问题 2.1 现行质量评定标准内容有待完善 现行国家行业标准 CJJL-90市政道路工程质量检验评定标准(下面简称验评标准)在很多内容上已经不能满足工程的需要。比如说，城市广场的建设、水稳天然砂砾的建设等项目在上述的验评标准中就找不到准确的验评实施办法。 2.2 建设单位工程管理不够规范。 工程实际中，建设的单位在工程管理的很多个方面都是不尽如人意的，如采购的建筑材料以有采购配件的招标价格一般情况下都低于成本价，工程质量就无法保证。 2.3 监理人员素质良莠不齐，监理不到位。 监理人员的素质是很重要的制约性因素，具体的监理活动都是由人去实现的，最
5、基层的监理员如果没有经过系统专业的培训，不能进行必要的旁站、抽检和平行检验，专业监理工程师和总监不能认真的研究工地现场容易出漏洞的施工环节，并在停工和返工命令上犹豫不决或接受施工单位片面的解释，就会出现质量隐患和质量事故，给国家带来经济损失。 2.4 进场原材料质量无保障 市政工程的材料、构件规格较多，在原材料采购上监管的欠缺会导致不符合资质的企业钻空子。这类企业没有资质证书，没有标准的质量体系，没有检验实验的技术和设备，这样的厂家生产的产品不出质量事故是侥幸的，其影响市政工程的使用寿命和结构安全是必然的。 3 市政道路工程项目质量管理改进建议 3.1 出台完善的行业规范和验收标准 完善市政道
6、路工程施工验收规范及其验收标准，填补施工企业在进行实际操作，监管部门在对其进行检验方面的空白。标准的出台可以保障工序上的有章可循、有据可依，并且严格的规范和严谨的标准，较少操作失误，最大限度的外部因素导致的质量问题、 3.2 加大对施工企业管理 施工企业是市政工程建设的重要主体，是市政工作的主要实施者。如果施工企业偷工减料、施工人员不到位、施工不文明，势必会导致工程质量不合格。因此，一个精品工程，离不开一个优秀的施工企业。 3.3 实行严格市场准入制度 对于进入施工环节的原材料、机械配件等，对其生产加工企业要实行严格准入制度，相关部门要及时吊销无资质企业的营业执照，对于具备相应资质的企业，也要
7、加强监管，督促其不断对加工工艺进行改进，不断提高对原材料选择的技术水平，确保符合施工要求的材料进入工地。监督人员一定要坚决取缔无资质证书的生产厂家。而对有资质证书的企业我们也需要更加严格的管理。 3.4 加大对监理单位的管理 监理单位作为独立的第三方，负有公平、公正的职责。政府作为社会公共事务的管理者，不但要对施工企业加大监管力度，也要对作为第三方的监理单位实施相应监督。对于违规操作或出现重大失误的监理单位要及时清查，以确保工程质量。对于那些对工作不认真监理机构和监理人员一定要及时清出现场。若由于监理失职而导致质量事故的，我们要依法追究其责任，且要赔偿一定的经济损失 4 结论 市政道路工程是关
8、系国计民生、经济发展、社会安定的工程，市政道路工程应秉承质量第一的意识，每道生产环节严格按要求实行，每位监督人员秉公监管，把关系国家利益、公众利益的市政工程做好，真正实现取之于民、用之于民。做好市政道路工程质量管理工作，规范施工建设的市场秩序，净化市场环境。坚决杜绝不合格材料、不合格资质的施工企业进入市政工程建设，严格按照施工标准施工，按照法定建设程序进行，通过行政强制力规范各方的行为，严把质量关。 【参考文献】 1赵燕.市政工程管理质量与控制体系的建立与完善J.淮南职业技术学院学报,2006,6(1):88-90. 2聂振海.市政道路工程质量和安全通病的防及监理J.建设监理,2004,(1)：112-115. 3龚健冲,杨雪玲.借鉴国外管理经验推进工程质量管理体制改革.J建筑,2001(9):14-16. 4王永建.中小城市市政道路建设项目质量管理研究D.保定:华北电力大学,2007
