1、隧道施工安全管理问题与对策研究摘要：隧道工程是一种高危工程，安全管理问题存在于施工的全过程，施工企业实加强企业的安全生产管理，不断完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。本文分析了隧道施工安全管理存在的问题，并对隧道施工安全管理对策进行研究。 关键词：隧道；安全问题；安全对策 Abstract: tunnel engineering is a high risk project, the safety management problems exist in the whole process of construction, constructi
2、on enterprises strengthen enterprise safety production management, constantly improve production safety guarantee system, implements the full, whole process, the omni-directional safety management, the guarantor, machine, material, environment security. This paper analyzes the problems existing in t
3、he tunnel construction safety management, and study of the tunnel construction safety management countermeasures. Key words: tunnel; Safety issues; Safety countermeasures 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 前言 隧道工程是一种高危险源的工程，它的危险源主要是：爆炸（瓦斯爆炸、火工品爆炸、爆破作业、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸） 、坍塌、透水、突泥、高处坠落、火灾、物体打击、车辆伤
4、害、机械伤害、起重伤害、触电、中毒等安全事故。易发生的伤害：坍塌、透水、突泥、爆炸、触电、火灾、机械伤害等。隧道工程具有发生各类事故的概率和频率较高，造成的人员伤亡和财产损失较严重的特征。因此， 隧道施工安全是当前安全生产管理工作的重中之重。隧道施工安全要坚持“靠科技保安全，靠结构保安全，靠质量保安全，靠综合治理保安全”的管理原则，做到精心组织，科学施工，严格管理，规范作业。 一、隧道施工安全管理问题 （一）安全制度不落实，安全监管不力。 由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实，各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后，无法适应企业安全生产的现状。当前，我国有效的安全生产监督管理
5、的机制尚未建立，管理手段和监督方式无法适应建设规模不断扩大的社会现状，同时施工安全监督工作也无法深入地开展。此外，由于监督管理不力，执法不严，安监部门在监督过程中发现的问题和隐患，无法严格按相关法律法规进行处罚，也助长了施工单位对问题和隐患处理不积极的恶劣风气。 安全教育培训滞后。 我国目前隧道行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。隧道施工企业招聘的施工人员大部分是农民工，他们本身的文化和技术素质较低，没有接受过正规的、系统的建设安全专业培训和教育。加之企业也没有对他们进行系统的安全教育培训和教育，使得他们严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能，安全操作技能低，没有良好的自我保护意识。
6、 缺乏相应的应急预案与措施。 许多隧道施工过程中缺少相应的应急预案和措施，一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,但是由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,慌乱和采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。 二、隧道施工安全管理对策 （一）落实安全生产管理责任制。 把安全工作做好做到位就意味着我们必须使一切不安全的因素消失，才能确保安全；从管理学的角度出发，管理观念要求我们必须落实安全生产管理责任制，层层落实，分级管理，只有这样才能及
7、时发现各部门各方位各细节存在或潜在的安全隐患。具体操作程序： 1、责任层层下放，逐级落实。主管负责人各部门负责人施工第一线负责人施工作业人员。 2、发现隐患逐级上报，共商解决。员工施工第一线负责人各部门负责人主管负责人。 （二）将安全管理的意识融入到施工队伍，加强安全培训。 施工队伍是安全管理的一大关键，因此我们在组建施工队伍的过程中，首先要确保施工队伍技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次，对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着管理工作的不
8、断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在隧道施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新到岗的职工，也应该进行实际操作的培训工作，以便在正式上岗之前，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。 （三）加强应急管理 “安全第一，预防为主”是安全生产的原则，建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案，还有爆炸、食物中毒、营业线事故
9、等重大应急预案。制定预案时，应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体情况，针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定为及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。 三、隧道施工安全技术管理对策 （一）塌方安全管理对策措施。 1、施工前应充分准备，制定严密的施工方案，准备充足的物资人员设备，严格按设计和规范施工； 2、遇不良地质地段，要遵循“短进尺，多循环，弱爆破、超前支护、加强支护、及时二次衬砌”的施工原则； 3、做好施工降排水，防止岩层浸泡软化； 4、注意地质观察、预报，如超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发生，同时应报上级单位研究制定处理方案； 5、
10、注重隧道防坍塌的安全检查，要着重检查洞口段开裂变形情况，边、仰坡是否有开裂变形、危石或滑塌现象；查交叉口、断层处、破碎带、浅埋段、溶洞支护段及其它围岩软弱地段是否有裂纹变形现象；要把围岩松动、不密贴、掉碴、流泥流沙、明显的裂隙变化、水系变化、初支有明显的可见喷射混凝土开裂、掉块、锚杆的松弛或锚杆垫板的压紧或变形、钢支撑的扭曲变形，都可作为隧道围岩与支护稳定性的危险信息，必须认真细致进行观测 ，并做好记录。 6、配备专业人员，做好围岩变形量测。施工时应及时布设测点，要建立最大日变形量和累计变形风险预警机制，及时观测、及时分析、及时反馈、及时采取措施。 （二）涌水安全管理对策措施 。 1、施工中做
11、好洞内排水。隧道排水为洞内每 50m 设一集水坑 通过100 排水管将掌子面积水导入集水坑，由抽水机排出洞外经沉淀后排入市政管道。 2、做好止水加固工作。鉴于花岗岩残积，全、强风化岩具有遇水软化、崩解，强度急剧降低的状况，做好洞内超前探测，及时掌握地质情况，必要时采用小导管超前止水固结注浆的手段，控制涌水量，并根据止水固结注浆质量逐步修正注浆参数，改善洞内环境为掘进施工提供作业条件。 （三）爆破安全管理对策。 1、爆破器材加工房应设在洞口 50m 以外的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣服。 2、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固
12、；炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净；装药与钻孔不宜平行作业；刚钻好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂，流泥未妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。 3、洞内每天放炮次数应有明确规定，装药离放炮时间间隔不得过久。4、电雷管应使用电力起爆器、动力电、照明电、发电机、蓄电池、干电池起爆。 5、电子雷管应使用配套的专用起爆器起爆。 6、导爆管雷管应使用专用起爆器、雷管或导爆索起爆。 7、导爆索应使用雷管正向起爆。 8、不应使用药包起爆导爆索和导爆管。 9、各种起爆方法均应远距离操作，起爆地点应不受空气冲击波、有害气体和个别飞散物危害。 10、在有瓦斯和粉尘爆炸危险的环境中爆
13、破，应使用煤矿许用起爆器材起爆。 11、在杂散电流大于 30mA 的工作面或高压线射频电源危险范围内，不应采用普通电雷管起爆。 12、采用电雷管爆破时，必须遵守国家现行爆破安全规程的有关规定，并应加强洞内电源管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明，起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体间距必须大于 1m。 13、爆破后必须经过 15 分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑迹象；有无残余炸药或雷管；顶板及两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才能进入工作面。 （四）火灾安全管理对策。 消防设备的设置。一旦发生火灾，火灾探测系统可以及
14、时发出警报，使隧道未失火工程段的施工人员做好防范准备。隧道中定点设置灭火设备，从而保障小火情的情况下，工人可以自行扑灭。 阶段防火门的设置。隧道施工中可以每隔一段距离设置防火门，降低火灾过快的蔓延，减少损失。防火门按国家防火要求设计和安装。 应急措施的保障。一旦发生火灾，应有及时有效的处理办法，人员的抢救、火灾的扑灭方案、经济财产的抢救都要有相当的保障措施，从而使火灾的影响降到最低。 结束语 隧道施工安全关系到施工人员的人身安全和国家的财产安全，加强隧道施工中的安全管理能够降低安全事故的发生。因此，隧道施工企业有责任、有义务重视安全风险因素，采取预控安全策略，以防为主，规范管理，不断提高我国隧道建设安全水平。 参考文献 1 俞富桥.工程风险及应对策略的探讨J.工程造价管理， 2 路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展J.工程地质学报,2006(4). 3 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工与风险防范技术M.上海:同济大学出版社,2007. 4 卞晓琳，何平，施烨辉风险管理在隧道及地下工程中的应用研讨J中国安全科学学报，2009（19） 5 朱永全,宋玉香. 隧道工程M.北京:中国铁道出版社,2008.
