1、探讨高层建筑施工安全管理中存在的问题与解决策略摘要；本文结合当前高层建筑施工安全管理中存在的主要问题，提出了解决高层建筑施工安全管理中存在问题的策略，以供同仁参考。 关键词：高层建筑施工；安全管理；存在问题；解决策略 中图分类号：TU208.3 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 建筑业是一个高危险、事故多发的行业。近年来，随着我国的建筑市场发展迅猛，高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，规模越来越大，高度越来越高，这些必将给高层建筑施工安全管理带来更多的安全问题。本文结合当前高层建筑施工安全管理中存在的主要问题，提出了解决高层建筑施工安全管理中存在问题的策略，以供同仁参考。 二、当前高层建筑施工安
2、全管理中存在的主要问题 （1）建筑市场行为不规范存在的问题。市场行为不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在：施工安全资料造假，不按规范、标准建档的较为普遍；无证或越级设计与承建；施工企业将承建的工程层层转包或以包代管及伤亡事故误报、漏报、瞒报、不报现象。 （2）施工单位安全管理方面的问题。当前施工企业在工程项目施工过程中，企业领导对施工安全重视不足，对安全的管理过分依赖于政府安全监督机构和社会监理单位，而忽视了自身安全管理机构的构建和人员安排，企业内部安全管理队伍不断萎缩、大量流失，远远达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。而且建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基
3、本安全知识、安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，自我保护意识差，导致施工企业内部安全管理出现大幅度滑坡，从而致使工程安全无法保障。 （3）施工现场监理方面的问题。在目前的安全监督工作中，仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，部分监理单位没有严格按照建设工程安全生产管理条例的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不
4、能有效地开展安全监理工作， （4）施工环境方面的问题。高层建筑层数多、高度高、施工工期长、作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。如民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。另外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去，一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安
5、全技术必须充分考虑和解决的。 三、解决高层建筑施工安全管理中存在问题的策略探讨 “安全生产，重于泰山。 ”在构建和谐社会的今天，就必须按照 “三个代表”重要思想的要求，牢固树立“以人为本”的思想，要做好建筑施工安全管理工作，减少伤亡事故的发生。 （1）规范建筑市场，从源头上加强监管。凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须进入招标，严格检验投标企业的资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的招投标活动。投标企业中标后，坚持在签订施工合同的同时签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收。建议中标企业在施工前向安全监督部门缴纳一定数量的安全
6、施工保证金，用经济手段约束施工企业安全生产。 （2）加强施工单位的安全监管。为保证建筑工程施工安全，施工企业领导重视施工安全管理，为每项工程施工现场配备固定的质量、安全人员，提高对企业安全管理人员的素质要求。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。 （3）提高人员的素质。提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。一方面，要提
7、高监理人员的素质。要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。另一方面，提高施工一线人员的素质。狠抓基础工作，要抓好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，不定期进行员工施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法。特别是对特殊工种要针对建筑行业特点进行专门培训，严格持证上岗制度。 （4）加强施工中的事前预控和过程控制。高层建筑施工安全管理工作必须贯穿于施工的全过程，要坚持“预防为主”的方针，做好施工准备工作，要根据在建工程的特点和现场的实际情
8、况对施工过程中存在危险有害因素做出辨识和风险评估，在此基础上有针对性的制定安全技术措施，对结构复杂，施工难度大，专业性强工程项目制定专项的施工方案，并按照相关的程序进行审批，施工前要做好安全技术交底工作，做好各项安全防护设施的搭设和应力支撑系统的检查验收工作；对施工用电、模板工程、脚手架工程、临边及洞口工程、起重吊装、起重机械设备等危险性较大项目制作“重大危险源公示牌” ，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制措施等内容，并明确各个项目的检查监督部门和责任人。要加强施工过程中动态控制，坚持：“三查” ；“三检” ；“三结合” 。即坚持施工现场班组，专业，项目部三级定期检查；持施工班组日检，
9、专业性周检，项目部月检；坚持将定期检查与不定期的经常性检查相结合，安全员巡查与节假日全面检查、专项检查相结合；安全隐患要采取定责任人定措施、定时间、定完成人，定验收人的“五定”措施及时整改。同时，监理人员要对现场施工技术作不定期的检查、指导，依照法律法规和技术操作规范的要求，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。 （5）推进施工现场安全管理的标准化，抓好技术防范的规范性工作。在施工现场实行安全管理标准化工作是实现做好技术防范措施规范化的重要前提，施工现场要依据国家现行的标准规范建立系统化，标准化安全管理体系，运用策划，实施，检查，和改进四个环节构成的循环上升的管理模式，实行全员、全过程，全方位，预防为主的整体管理，严格按规范，标准搭设，安装，使用施工安全临时设施，施工用电，施工机具，起重机械设备；施实“平安卡“管理制度，控制人的不安全行为，物的不安全状态，实现安全生产的预定目标。 四、结语 总之，高层建筑的安全施工是牵涉到各个方面的细致工作，只有通过扎扎实实的工作，充分发挥每个人在安全施工中的积极作用，才能使安全施工水平得到质的飞跃，减少事故发生几率，使高层施工的安全走上一个新的台阶。
