1、探讨招投标在工程造价协管中的应用摘要：招投标对工程造价协管的作用很大，有利于实现市场化价格机制，实现资源的优化配置，同时促进了建设企业与施工单位的合作交流，有利于实现工程造价的规范化。招投标在造价管理中主要体现在低标的确定和制定有效的评定方法以及合同条款的不断完善方面。本文主要对招投标在工程造价协管中的作用和应用以及存在的问题进行分析探讨，并结合实际，提出有效可行的应对措施，供相关人员参考。 关键词：探讨；招投标；工程造价协管；应用；问题分析 中图分类号：TU723.2 文献标识码： A 文章编号： 随着世界经济的快速发展，逐渐朝着一体化、产业国际化及市场全球化的方面发展，我国建筑事业有了较好
2、的发展机遇,同时我国的建筑业也面临着很大的挑战，尤其是建筑工程造价管理工作。传统计划经济的体制下被动指令性的管理模式已不能满足建筑工程事业的快速发展,特别是建筑工程造价管理中的招投标制,已逐渐跟不上市场发展的趋势。建立有效的市场价格机制,将招投标制进行完善,是我国工程造价管理工作中的目标。 建筑工程中招投标制是通过公开招标或者邀请招标的方法在多个投标者中选择中标者的方式。招标单位依据工程的相关物资选择能够在短周期进行质量高、价格低的施工单位，投标方从中能获取个人利益的项目。招投标过程中应秉承这公平、公开及公正的原则，降低工程项目造价也能保证工程的质量。 1 招投标在工程造价协管中作用 （1）形
3、成市场化的价格机制。招投标制度与原来的分配制度相比较，可以通过市场机制的调节，使工程造价更理性化，相互竞争提高了市场的竞争力，促使工程造价更加合理，也提高了建筑企业的经济效益。 （2）对资源配置进行优化。招投标制度的推行，各投标单位通过压缩自己获得的利润来争取中标，很大程度上促进了各施工单位进行资源的优化配置，利用降低自身成本的方法获得投标中的价格优势。招投标的广泛推行和运用，降低了相关资源的损耗，优化了资源的配置，更大程度的的降低了工程造价。 （3）有利于建筑单位和施工单位的合作。建筑单位和施工单位之间有着利益的冲突，企业的需求与实力大不相同，很难确定与哪家单位合作能够取得成功并获得利益，而
4、通过招投标制，可以给建设单位与施工单位双方提供一个满足各自需要的平台，使双方都有更大的选择空间，既有效的促进了合作，也为一些优秀的企业提供更多的发展机遇，同时，也减少了项目工程建设中不必要的造价损耗。 （4）利于工程造价的规范化。在先前的工程造价体系中，由于存在缺陷，很容易出现黑幕交易和盲目的竞争现象，使建设工程的价格很难控制。招投标制的建立，有效的控制了腐败蒙蔽现象，使工程造价的管理体系更加的公平、公正和公开，营造了良好市场竞争制度，使工程造价的机制更加规范化。 2 招投标在造价管理中的应用 （1）对标底进行确定。标底的确定并不是以价格最低为确定的依据，而是利用科学的计算根据价值规律对相关费
5、用进行确定。标底可以由建设单位自己进行编制，也可委托具有相关资质与能力的其他机构进行标识。确定标底的相关人员应熟悉标底编制原则与方法，针对工程的具体情况对相关分费用进行确定，确保标底费用的详细无遗漏，还具有相关的审核能力，保证标底与工程建设的实际情况无很大差距。 （2）制定有效的评标方法。评标的方法主要有两种，一种为综合评标法，另一种是合理的低报价法。评标的指标主要有施工方案、业绩、工期和财务能力以及投标报价等。综合评分法主要是对各指标进行打分，根据工程的实际状况可偏重于低价或者施工单位的实力等。合理报价法则常在对质量要求不是很高，技术难度较小的工程上运用，在满足其他指标的条件下，尽量选择价格
6、比较度的施工单位。 （3）对合同条款进行完善。将合同条款中与工程造价相关的的内容更加完善和严谨，依据招标项目的实际情况对合同的类型与工程款项的支付方法进行确定，并依照工程的实际变更状况合理的调整合同价格。 3 招投标在造价管理中存在的问题分析 （1）低价中标，高价进行结算。造成这一现象的主要原因有以下几点：施工图纸的设计中存在一定的缺陷和不足，施工单位利用这些缺点进行改动和变更导致施工的费用比中标价位高。工程量清单中存在缺陷被施工单位利用。报价的方法不使用平衡报价法中标。现场签证存在不规范现象等。 （2）招投标工作中出现脱节现象。招标单位参与了各个环节的招标工作，但可能由于自身的招标专业知识不
7、足导致合同与工程的决算管理出现脱节现象。 （3）高价中标。造价部门对造价信息的收集和整理不够完善和准确，使造价信息和实际的中标价格相差加大且偏高。 （4）招投标过程中存在内幕。在进行招投标的过程中，部分投标单位互相串联哄抬价格或者联合部分招投标机构排挤竞争对手等进行非正常的商业竞争。 4 问题应对措施 （1）对招投标的管理工作进行规范化。相关的部门和执法单位做好招投标工作的管理和监督，以公平、公正及公开的原则保护招投标工作的合法性竞争，对于不符合这些原则的恶性竞争行为及时的进行处理和制止，恶意破坏招投标环境的行为严肃处理，为招投标工作营造一个良好的环境。 （2）对工程经济人才予以重视。工程造价
8、的管理工作需工程经济工作人员参与并对工程造价进行有效的控制，加强工程经济人才的培养和管理，有利于提高工程造价的管理水平，避免出现工程造价问题。 （3）招标单位采取有效防范措施。招标单位对招标信息进行公开，详细的介绍和明确招标的内容，对施工图纸的设计准确详细，并制定相关的质量标准，并根据实际的情况谨慎合理的制定施工合同，利用甲方的现场代表对不合理的签证现象进行监督。 （4）投标单位提高自身的能力。施工单位不断提高企业的管理能力，维护企业的声誉，采取合理正当的手段和依靠自身的能力进行商业竞争，不做出有损公司名誉的行为。 （5）中介机构采取合理的措施，规范自己的执业行为，公正公平的执行招投标过程中的
9、各项工作，提高自身企业的监督和管理能力，熟悉市场中招投标的相关信息与承包工程合同中的各个环节，保障建设单位与施工单位的合法权益。 5 结束语 招投标对工程项目的造价帮助很大，有利于提高工程项目的协管水平。要想提高招投标在工程造价协管中的作用，应积极处理好工程的建设中国的质量问题与工期以及工程造价之间的关系，促使其协调的发展，同时，应提高工程项目经济人员的造价管理水平，为招投标在造价协管中发挥作用打下基础。承包单位与建设单位应积极的优化工程的施工方案，施工单位根据工程状况有效的实施最优方案，保障良好施工质量的前提下，降低工程的成本，取得双赢，因此了解并掌握招投标在工程造价协管中的作用和应用非常重
10、要。 参考文献: 1顾菲.在招投标阶段的工程造价的审核J.现代商业,2011,15(09):435-436. 2陈金玲.从招投标角度谈对电力工程造价的控制J.福建电力与电工,2005,13(03):166-167. 3王宇.从招投标中看工程造价J.科技情报开发与经济,2004,11(15):258-259. 4黄崇廉.浅谈招投标中工程造价的改革J.宁德师专学报,2002,16(04):424-425. 5陶爱林.工程造价招投标阶段的控制探析J.行政事业资产与财务,2012,16(13): 326-327. 6郑波.招投标中如何应用工程造价的计价依据J.科技资讯,2006,10(36):143-144. 7黄向晖.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制J.四川建材,2008,11(06):583-584.
