1、探讨民办高校财务管理面临的新问题及应对措施【摘要】在经济日益发展的今天，民办高校迅速崛起，在发展过程中，民办高校的财务管理出现了一些新问题，随着时间的推移，它们逐渐变成制约高校进一步发展的突出问题。本文通过对民办高校的现状和存在的问题进行分析，提出了一些解决问题的应对措施。 【关键词】民办高校；财务管理；问题；应对措施 在过去计划经济时代，高校都是由政府建立，并统一管理的公益性福利事业，高校的支出，很大程度上是来源于政府的直接拨款，高校对财务问题不甚敏感，但是随着经济的不断发展，高等教育相关体制的也在不断变化，国家对民办高校的大力支持，使得民办高校逐渐发展起来。但是目前民办高校的收入主要依靠自
2、主经营、自负盈亏，其弊端也显而易见，倘若经营不善，民办高校就会面临严重的财务问题，民办高校的财务管理十分重要。然而在发展过程中，民办高校财务管理却出现了一系列的新问题，威胁着民办高校的健康发展。 1.民办高校财务管理现状及存在的问题 1.1 信息滞后，管理混乱 信息化技术迅速发展的当今时代，民办高校财务管理并没有利用好信息技术的优势，建立自己的计算机网络管理系统，信息管理明显滞后。同时由于民办高校会计还停留在过去的工作范畴上，局限在记账、算账、报账等基本工作上，无法通过计算机网络技术，对学校的融资能力、负债能力和未来发展趋势进行测算和评估。在管理上相对混乱，财务信息和会计信息的处理手段比较落后
3、，无法充分发挥自身职能。 1.2 民办高校财务管理的控制制度不完善 我国公立高校长期以来依赖于国家拨款，对经济问题不够重视，对财务管理这块更是不够了解。随着经济的发展，教育体制的改革，民办高校的兴起，高校财务管理这一块开始受到关注，短时间内并没有建立一套完善的经济体系。加上经济利益的多元化、财务关系的复杂化，财务管理出现条块分割、多头操作的情况，导致内部控制制度失灵，使得民办高校难以发挥资金的效益，制约了学校各项事业的发展，财务管理制度不完善主要表现在内部控制制度不健全。 控制制度不健全又分为三种情况，一是内部控制制度内容不健全，很多民办高校并没有建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制
4、制度，这就使高校对外投资项目存在一定的风险，很多时候因为决策失误造成投资损失。二是内部控制范围不全面，民办高校兴起不久，在很多方面都缺乏经验，很多民办高校都只将部分主要经营环节纳入内部控制，忽视了其他环节。对其他相关环节往往是控制不力或者监督不严，以至于很多民办高校存在非法集资、高息揽存、发放贷款等违规的资金运作现象。三是内部控制执行不力，制度的好坏除了体现在制度本身的内容上，还体现在制度的执行力度上，很多制度提出的时候呼声一片，但是实际执行过程中却让人大跌眼镜，民办高校的内部控制制度也是如此，有些民办高校虽然建立起了相关的管理制度，但在执行的过程中却过于放纵，导致制度无法得到真正的施行。 1
5、.3 会计核算不规范 首先是出资办学者变更的会计核算不规范，很多民办高校存在这样的问题，由于学校出资变更手续不完备，撤资的会计核算也不符合规范，财务清算工作没能及时进行，民办高校由于缺乏管理人才，导致水平较低的财务会计错误地使用长期股权投资、长期债权投资等科目，很多经济核算因为本身存在错误，都不能反映出民办高校经济活动的性质和内容。 其次是出资者获取合理回报以及年度结余分配不规范，民办高校在年度结余成本计算后，出资者往往没有结余也可以获得回报，同时有了结余也没有用在学校的建设、设备的更新和学校的发展上，往往浪费了大量资金。 最后是对税务管理意识较差，一种是没有合理利用国家的相关政策减少税务负担
6、；另一种是理解有所偏差，把民办高校当做非盈利组织，不主动申报纳税，造成偷税、漏税的现象。 1.4 不注重办学经济效益 民办高校不能享受其他高校那样的待遇，它没有国家的财政拨款，因此它只能依赖自身的经营，通过教育市场来实现自己的收入，也就是收取学生的学费，但是这样的收入来源过于单一，无法让学校获得更高的效益。在收入单一的情况下，民办高校也没有积极开拓市场，寻找新的合作机遇。同时财务管理上也不能真实、准确地反应民办高校的收入与支出，这些数据这在领导决策的时候，往往会出现偏差，导致一些决策的失误，严重阻碍学校的发展。 2.民办高校财务管理问题的应对措施 2.1 改进管理手段 民办高校的财务管理不能停
7、留在过去的管理方式上，过去民办高校主要是通过手工记账、算账，但是随着现代化技术的提升，民办高校财务管理的这种方式已经严重阻碍了学校的发展，需要对民办高校的管理手段进行升级。通过建立自己的网络信息系统，利用计算机强大的存储、计算能力，运用相关的软件，对学校的财务信息进行科学的管理，分析学校财政收支状况，评估学校应对风险的承受能力。 2.2 完善民办高校财务的控制制度 民办高校的内部控制制度不够完善，在应对投资项目时，缺少相关的风险评估，同时在内部控制的范围上不够全面，没能很好地对民办高校财务进行控制管理，加上执行上出现的一些问题。有必要建立一个完善的财务控制制度，这项制度必须涵盖内部控制的各个方
8、面，同时对于执行不力的情况也要列出相应的惩罚措施。 2.3 提高财务会计的素质 针对财务会计核算的不规范，还有相关知识的缺乏，必须建立相应的培训机构，对财务会计的能力进行培养，同时引进素质较高的财务会计，在相互交流中共同进步。提高财务会计的法律意识，根据相应的法律法规规范民办高校的各项经济行为。 2.4 拓展民办高校的经济活动 面对民办高校经济收入单一，也无法获得国家的拨款，有必要拓宽民办高校的业务范围，通过多种形式的经济活动，保证学校的收支平衡，增加学校的收入，促进学校的建设和发展。 3.结束语 面对民办高校财务管理存在的种种问题，必须予以重视，完善高校财务管理体制，革新财务管理手段，培养高素质的财务管理人员，变单一的经营方式为多种多样的经营方式，从而保证学校的健康快速发展。 参考文献： 1许经斌.高校财务管理的问题分析J.价值工程，2012（03） 2唐筱.高等院校财务管理中存在的问题及对策J.现代商业，2011（20） 3孔翎.高校财务管理中的问题与对策J.合作经济与科技，2011（20） 作者简介： 谭丽珠（1986.8-） ，女，广东广州人，汉族，广东培正学院财务人员，本科，助理会计师，研究方向：民办高校财务。
