1、土建项目工程造价的控制措施【摘要】国家土建项目工程建设随经济的发展而飞速发展，土建项目工程造价控制是一个多度量的土木工程项目，并保证施工企业的经济效益的重要手段。作为土建项目工程建设的一个重要问题，工程各阶段造价控制的协调，各部门，从设计到施工，必须重视成本管理，控制成本，提高企业利润。本文对土建项目工程造价的现状进行了分析，并论述了工程造价控制的意义，并在保证工程质量的前提下，就如何控制工程成本，提出了一些有效的策略。 【关键词】土建项目工程造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 土建项目工程造价是土建项目中的固定资产再生产行为，以及产生的无形资产和项目流动资金的资
2、产总额。土建项目工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。为了使得建设企业获得尽可能大的利润，减少资源浪费，实现项目投资分配的合理性和均衡性，对土建项目工程造价进行科学管控是一个值得关注的问题。同时，土建项目工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，还有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。土建项目工程造价控制是如何在项目过程中，分配和管控工程造价，在完成设计需要的基础上，合理分配
3、和均衡资金，实现最大的经济利润，对推动企业发展及我国的现代化建设，具有重要意义。 一、土建项目工程造价管理控制的现状 土建项目工程施工和工程设计之间的关系往往极为不稳定，较好的土建项目工程造价控制应该以前期的工程设计为原则，然后根据设计进行施工。但是管控土建项目工程造价的阶段都在施工阶段或者最后的工程决算阶段，这就导致施工无法完全按照前期工程设计进行，从而引起工程问题。 另外，还有一些问题： 1）有些造价管理人员的综合素质不高。建筑工程造价管理需要造价管理人员具有丰富的专业知识、较高的责任意识和良好的道德素质，但是我国的工程造价管理起步较晚，实际的造价管理从业人员在数量和综合素质方面很难满足工
4、程造价管理现实工作的需要。例如，在建筑工程的预算管理中，需要工作人员具备综合素养和专业技能，但是造价管理人员还是过分倚重工程计价的定额编制，对建筑经济环境下的价格理论知之甚少，专业分析能力欠缺。再者，有的造价管理人员缺乏应有的道德水准和职业素养，存在违规操作等行为，这在一定程度上影响了工程造价管理的水平和质量。 2）造价管理模式相对滞后。 从整体上看，我国建筑行业的造价管理模式还是相当滞后，建筑工程造价管理的方法主要还是采用部门和资源来进行造价确定，没有基于工程项目的整体活动及其过程进行有效的管理与控制。现在的市场竞争极为激烈，很多建设企业关注的都是市场利润，不会去思考竞标价格是否比成本要低，
5、这显然是不够科学的，也不利于造价管理水平的提升。 3）不注重事前控制和预防。 目前，国内很多企业的工程造价管理把主要精力放在了施工阶段和竣工决算等事中控制阶段和事后控制阶段，而忽视了建筑工程造价的事前控制和规划。在建筑工程的造价管理中，除了要加强对施工阶段、竣工决算阶段的控制外，还要加强对设计阶段和招投标等阶段的事前控制，并打破传统的财务会计核算方法的限制，多加强对建筑工程造价的事前控制和事前预算管理，以便更准确地反映企业的财务状况，从而对工程造价的整体预算进行有效控制。土建项目工程造价管控体制又是多层次多体制的，需要各个部门之间通力协作才能完成既定目标。 二、加强土建项目工程造价管理控制的具
6、体措施 1、在理论上，应该尊重土建项目工程造价管理的实际需要，树立现代化的工程造价管理理念，建立健全土建项目工程造价管理体系，或者选择有资质的中介服务机构。造价管理部门及其工作人员要实现对土建项目工程造价管理的有效控制，就要建立健全造价管理体系，这是实现土建项目工程造价管理的基础和保障。一方面，我们要积极发挥造价管理人员、设计人员、财务人员、施工技术人员在工程造价管理与控制中的职能和作用，构建完善的工程造价管理制度，例如设计变更制度、现场签证制度等；另一方面，要充分发挥监理等监督管理部门的职能和作用，避免监理人员数量不足、监理措施不到位、专业技能过低等现象，监理机构要严格遵守国家的相关法律法规
7、和政策规定，对建筑工程项目的造价管理的实施全过程的监督；最后，国家相关部门还要及时完善相关法律法规体系，制定完善的行业规范，为现阶段的工程造价管理提供更多的参考依据，促使我国的工程造价管理工作尽快走上法制化、规范化和科学化的轨道。 2、成本上控制，成本控制分为直接造价成本和间接造价成本。直接造价成本指的是与土建工程项目直接相关的成本，如机具设备租赁费、人工费和材料费等。间接造价成本指的是在土建施工产生的临时设施费及管理费等。 直接造价成本控制在直接造价成本的方面首先要做好人工费的控制。在工程总造价中，虽然人工费所占比例有限，但它却属于工程实体费用的范畴，如果工程建设采用包工不包料的形式，那么人
8、工费对工程建设最终经济效益的影响还是比较大的。人员管理情况在很大程度上决定着人工费的成本控制。对于人员管理和人工费用控制，首先要制定周密的管控计划，做足前期准备工作，严格执行人员管理的各项规程，控制劳务雇佣费用开支。建设单位大都采用承包制来管理人工费用开支，建设单位将某些技术性分项工程边缘项目分散承包给资历深厚的施工队伍。但在目前人工费已经基本确定的情况，对其的控制并没有很大的浮动空间，可以在不影响工程质量的情况下，裁减人员数量，或引进新技术设备或工艺流程来武装施工队伍，强化施工队伍建设，改进工作效率，通过间接管控的方式减少人工费用开支。其次，要加强材料费管理，做好材料成本的有效控制。从原材料
9、采购到材料使用之间的各个环节层层设卡，严格控制材料费的分配和使用。施工单位秉承开源节流的原则，可以制定行之有效的奖惩措施，杜绝材料浪费问题。在材料采购环节，要全面了解原材料的市场价格及质量、规格，货比三家，最终选定信誉良好、物美价廉的原材料供应商。施工单位也要严格参照技术规范施工，避免因停工、返工导致的材料浪费；同时，定期组织技术检查小组综合评估材料利用情况，通过各施工队伍之间的比较，形成一个良好的竞争氛围。 间接造价成本控制 间接费用在土建工程项目中占据的比例并不是很大，与工程造价之间不存在直接的联系，因此整体波动大。鉴于此，施工单位主要通过三点措施来严格管控工程造价：一是优化土建项目设计施
10、工组织，对非生产性的费用支出进行严格的管控。其次，完善管理制度，进一步规范间接造价成本，力求以最少的成本投资获取最大的经济效益。三是在企业内部建立成本支出监督机制，由财务负责人定期组织核查，一旦发现成本浪费或违规操作的现象，就责令整改，杜绝不作为现象。 3、 限额设计。土建工程项目的工程造价，在工程项目前期设计过程中，应该重视限额设计，杜绝无谓的更改，不能超过总的投资限额。分解工程量或者投资额是常采用的方法，各部门之间一定要协调配合，从源头开始就要控制工程造价，施工单位认真执行，造价单位监督抽查，相互制约，和谐发展。 三、结语 土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。 【参考文献】 1 黄磊. 探析土建项目的工程造价管控问题 J.科技信息，2012 2中国学术期刊网. 探析建筑工程造价管理存在的问题及加强措施J.学术报
