1、土建工程预算控制管理的措施分析摘要：土建工程预算管理是一个复杂的工作，要想工程有一个好的预算就需要专业人员能够懂得把握预算的各个环节，而且将其与造价等结合起来，做好财务管理工作。企业需要进行预算人才的培养，重视动态管理，合理进行预算管理才能够实现最好的经济效益。本文根据笔者多年工作经验，对土建工程预算管理中存在的问题及提高土建工程预算管理的有效措施进行了探讨。 关键词：土建 工程 预算 控制 措施 中图分类号： TU71 文献标识码： A 正文： 一、土建工程预算管理中存在的问题 1.缺乏综合的管理意识 现行的预算管理模式大多数于比较初级阶段，缺乏对项目全过程的管理的意识，施工过程中对于造价控
2、制没有有效的管理方法，一般只是在施工完成后的竣工结算造价控制，设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的标准，工程监理单位一般都是局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入关于投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程中的造价控制。而设计单位虽然只是在设计初期进行了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，而且设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守或者投资偏高，从而造成很大的资源浪费。 2.预算管理人才缺乏 目前各个单位都是自己在组织建设、编制工程预算以及实行监理机制，因此需要大量的专业人才适应这方面的工作。但是在实际工作的过程中，一般只有大型的企业才会拥有这方面的人才，大部分小型的单位没
3、有配备这种专业的人才。往往都是到了进行建设施工开始时才进行人才的招募，一般情况下等着这些人开始熟悉业务时工程要竣工了。预算管理人员业务素质不能满足于工作的需要，很难保证预算管理的准确性。3.土建工程造价的观念落后 在当前我国的土建管理市场中，没有完整的土建管理的概念，随着社会主义市场经济的发展，现行的市场价格处于一个变动的状态下，价格受市场的影响较大，而土建工程又是一个长期而负责的工程，所以相对来说涉及的面比较广，而很多企业在造价的过程中，对造价的范围、含义和特点等都缺乏深刻的认识，因此没有真正意义上实现对造价的管理和实施。 1 . 3 预算方法相对滞后 工程造价预算信息比较庞杂，是建筑企业中
4、的难点问题。建筑行业涉及资金的元素较多，包括建材、建筑技术和工艺等不断处于变化之中，在进行预算编制的时候需要专业人员不断进行金额的变换，复杂而琐碎。目前我国的预算方法还比较滞后，不能够实时进行变化，造成造价管理部门没有办法进行调整，新材料与技术应用的前提下原先的预算方法以及没有约束力需要作出一定的改变，这样导致定额单价的工作相对滞后。1 . 4 管理上不够全面 系统工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展
5、之后存在一定的造价偏离问题。 5.施工设计随意性较大 当前存在很多的建设单位急于项目的开工，而对于前期的工作并没有准备充分，对于投资的额度、建筑标准以及设计的深度并没有严格把关，造成边施工边变更的局面，对更改是否有必要并没有进行严格的监督，从而造成大量的人力物力的损失。 二、提高土建工程预算管理的有效措施 1.决策阶段的工程造价管理 决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其质量的高低直接影响的土建工程的造价。在这个阶段，有几个问题需要考虑，包括项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等等。一般而言，在土建工程中，设备的购置费用以及其他费用不会随着时间的变化有很大的变化。而对于税率、价格等
6、会随着时间的变化产生一定的变化。因此，在相应的财务统计的过程中，要按照国家标准进行审核，并且进行分析，完成决策阶段的合理化造价和控制。 2.设计阶段的造价管理控制 这个阶段对于土建工程进行全面的规划具有重要的意义。在这个阶段一般有一下几个环节需要注意： 21 优化设计方案，采用招标的方法，加快设计速度，提高设计质量，从而更好的降低设计费用。 22 对预算进行合理编制，严格按照工程条件进行批准，确保设备和构建的现行价格。 23 进行定额设计。一般情况下，按照估算进行初步估算，然后在进行控制施工的设计，达到控制工程造价的目的。 3.加强施工建设过程中的管理 通过对已经竣工工程的经济指标的概算，确定
7、合理的投资估算指标和预算依据。在项目建设的过程中以及最后的竣工验收，要注意设计方案的对比检查，对于在施工的过程中有较大影响的设计变更，想要获得原项目批准单位的认可，对于未要同意，擅自更改设计的问题，应该追求相关工作人员的责任。 4. 加强预算管理队伍的素质 培养专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作
8、，要求持证上网，另外可成立专门的建立小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。5.注意预算的执行力度 在工程进行预算编制完成之后，预算管理的主要工作是预算的分配和执行。在预算执行的过程中，企业要调动相应的人力物力和财力。严格认真监督和执行，不能随意更改预算，使预算工作沿着正常的道路运行。 6.加强工程预算管理的动态化 土建行业的预算管理涉及到了多项资金问题，这些资金问题又是出于一个不断变化的状态的，加上市场调节的力度不断加大，土建行业的材料和相关设备的价格也有所增加，对于经济效益也产生了一定的影响。建筑材料、技术和设备等的变化也是不受企业控制的，处于不断变化的状态，所以在进行预算的
9、时候要注意其动态变化的现象，将问题能够有所把握性的进行控制。预算管理的人员需要将这些因素考虑在内，作出比较合理的措施进行应对，科学化把握市场，工程预算的编制和相应的收费标准需要实现与工程的契合，不断进行更新和调整，全过程跟踪预算中的量与价之间的变动，采取相应措施进行控制，实现造价控制的动态化。 7. 健全管理机制，实现高效预警机制 土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本
10、控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。 8. 建立工程预算的全面统筹管理 工程预算的工作在不同的建设单位、不同建筑项目、不同施工和建设单位的要求是不一样的，对于工程预算这一块来说很多的不同需要进行不断的调整，没有一个系统的管理，这样在实际工程管理中就会由于各种问题出现预算管理上的各种问题，只重视单位和企业的利益等现象。建设单位是其
11、中的核心力量，在预算控制方面需要发挥出主导性，加强统筹管理，将参与的各个单位联系起来，各方面加强互动和融合，做好预算的限额控制，将其与投资控制结合起来，做到预算控制全面有效。另外还要注意加强预算执行力度的控制，不能够将其流于形式，如果出现问题要及时进行反馈，这样才能够在以后的工作中及时进行调整。执行中，需要严格坚持在预算中所指定的计划，不能够随意进行更改。在执行上需要加强对于人员素质的考核，加强统筹管理执行监督管理。 结语 土建工程预算管理师提高投资效益的重要保障，增强企事业单位的市场竞争力。当前虽然还存在一些问题，但是只要是做好每一个环节的工作，提高预算人员的整体素质和专业水平，加强监督和管理，这些问题都会迎刃而解，促进土建工程管理的全面发展。 参考文献： 1 翁家金.如何提高工程预算管理的几点对策J.科技与生活,2010(09). 2 史先珍.如何加强建筑施工企业的工程预算管理J.河北煤炭,2010(03).
